甘肅民勤沙漠化防治創(chuàng)新機制研究

內(nèi)容提要：民勤綠洲已變?yōu)樯吃?，成為我國干旱、沙漠化最為?yán)重的地區(qū)之一，也成為全國甚至世界的沙塵暴策源區(qū)之一和生態(tài)特級危機區(qū)。文章分析民勤沙漠化持續(xù)惡化、防沙治沙進展緩慢，“整體治理，局部惡化” 的根源是缺水，認為投入產(chǎn)出失衡是生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的主要原因。民勤乃至西北常年少雨干旱，水資源危機越來越嚴(yán)重，草原生態(tài)惡化，沙漠化、沙塵暴威脅國家安全。民勤沙漠化防治要統(tǒng)籌規(guī)劃，機制創(chuàng)新，科學(xué)治沙，要治沙與治窮相結(jié)合。力求建設(shè)和發(fā)展，主張從長遠考慮，實施“朔天運河引水工程”和“黃石天運河”引水工程，徹底解決西北地區(qū)嚴(yán)重缺水局面，從根本上治理民勤沙漠化問題。

關(guān)鍵詞：民勤沙漠化防治；現(xiàn)狀與問題；創(chuàng)新機制研究

中圖分類號：F127.42文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1003-4161(2008)02-0039-04

沙漠化對人類生存和工、農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展是一個重大威脅。由沙漠化導(dǎo)致的水土流失和土地貧瘠，使耕地、牧場面積減少，生產(chǎn)力下降。我國是世界上受沙漠化危害最嚴(yán)重的國家之一，30個省份的889個縣、旗、區(qū)分布有沙化土地。全國沙漠、戈壁和荒漠化土地已達179.97萬平方公里，主要分布在北方干旱、半干旱地區(qū)，從東北經(jīng)華北到西北形成一條不連續(xù)的弧形分布帶，占國土面積的18％。沙漠化已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展，并造成了極大危害。每年因沙漠化造成的直接經(jīng)濟損失高達540億元人民幣，影響著近４億人的生產(chǎn)和生活。目前，沙漠化土地面積還有繼續(xù)擴大之勢，而且發(fā)展速度也在加快。如果沙漠化繼續(xù)侵害而得不到有效抑制，到本世紀(jì)末，預(yù)計損失的耕地將會達到目前耕地的1/3，人類生存將受到嚴(yán)重威脅。甘肅省又是我國沙化、荒漠化最嚴(yán)重的省份，據(jù)第三次全省荒漠化和沙化土地監(jiān)測結(jié)果顯示，目前全省荒漠化土地總面積為1934.78萬公頃，占全省國土總面積的45.49%。經(jīng)過多年防治，土地沙漠化侵害速度有所減慢，但防治總體形勢依然呈現(xiàn)“整體治理，局部惡化”的現(xiàn)狀，沙漠化防治形勢還很嚴(yán)峻。

在2007年3月舉行的第十屆全國人大五次會議上，溫家寶總理在參加甘肅代表團審議時和代表們共商民勤生態(tài)建設(shè)大計，同時強調(diào)：“我關(guān)心甘肅，除了經(jīng)濟發(fā)展外，最大的就是生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護問題。第一件事是一定不要使民勤成為第二個羅布泊！”這是溫總理2001年以來第11次批示和指示民勤沙漠化防治問題。2007年國慶節(jié)，溫總理趕到他一直惦念的甘肅民勤縣，視察民勤沙漠化防治問題。奔波在石羊河流域，深入騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠交會處，察看防沙治沙情況，進入村莊走訪農(nóng)戶，與干部群眾座談，研究和探討民勤生態(tài)保護、沙漠化治理有效措施。民勤沙漠化嚴(yán)重程度和治理更引起國家和全國人民的廣泛關(guān)注。

1.民勤沙漠化防治現(xiàn)狀及存在的問題

民勤縣地處河西走廊東部，石羊河流域最下游，東、西、北三面連接騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠，屬于典型的溫帶大陸性極干旱荒漠氣候區(qū)。

1.1 民勤沙漠化防治現(xiàn)狀

民勤綠洲是我國西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障，但近十幾年來，沙漠化危害不斷加重，致使大量植被退化，大批耕地被風(fēng)沙吞噬，成為世界上荒漠化和沙化面積大、分布廣、危害最嚴(yán)重的地區(qū)之一。由于缺乏科學(xué)意識，沒有正確處理沙漠化防治和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，過度開采地下水，嚴(yán)重破壞了民勤的生態(tài)平衡，人類生存環(huán)境惡化。

民勤歷史上曾經(jīng)是“湖泊漣漪、水草豐茂”的沙漠綠洲。曾有一個野鴨成群的青土湖，是民勤人引以為自豪的“母親湖”，解放初期湖水豐富，1952年水位下降，1958年徹底干涸。始建于1958年的亞洲最大的沙漠水庫——紅崖山水庫，集蓄水、灌溉、防汛為一體，是民勤的人畜飲水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之源，是30萬民勤人的生命之水。但是，由于連年干旱、少雨，水庫蓄水逐年減少，于2004年6月底干涸，進一步加劇了民勤的干旱、缺水程度。據(jù)全國沙漠化調(diào)查檢測結(jié)果顯示，1998年～2003年5年間，民勤耕地風(fēng)蝕沙漠化面積增加了11035.49公頃，且沙漠化程度正在由中、輕度向重度和極重度發(fā)展。目前，民勤綠洲面積只占全縣面積的6%，這一數(shù)據(jù)還在快速縮減。2001年～2006年間，民勤縣尚未治理的風(fēng)沙口流沙又向綠洲前移了近40米。而2006年沙丘移動速度為8.64米。

面對沙漠的前移，民勤人以堅韌的毅力與大自然抗?fàn)帲灾紊陈劽谑?，?chuàng)造過“人進沙退”的壯舉。但在20世紀(jì)80年代以來，因為嚴(yán)重干旱缺水，全縣生態(tài)大面積惡化，局部性的防治作用很有限。沙漠化繼續(xù)加劇，沙漠正在以每年8到10米的速度向綠洲腹地吞噬，民勤綠洲面臨消失，已進入“沙進人退”的悲慘局面。特別是近20年來氣候趨于干旱，過去的綠洲已變?yōu)樯吃?，成為全國最干旱、沙漠化最?yán)重的地區(qū)之一，也成為全國甚至世界的沙塵暴策源區(qū)之一和生態(tài)特級危機區(qū)。調(diào)查顯示，騰格里和巴丹吉林兩大沙漠從西、北、東三面逐年對民勤綠洲不斷侵蝕，民勤幾乎成為沙漠孤島。

由于干旱和過度開采地下水資源，造成地下水位急劇下降，導(dǎo)致植被、樹木根系夠不到水而干枯、死亡，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。為了解決民勤沙化、荒漠化繼續(xù)惡化問題，甘肅省政府、威武地區(qū)、民勤縣制定、頒布了一系列有關(guān)防沙治沙法規(guī)。旨在有效控制和治理民勤沙漠化，保住和恢復(fù)民勤綠洲。具體措施主要包括以下三個方面。

1.1.1 為了應(yīng)對水資源危機，求得可持續(xù)發(fā)展，由政府宏觀調(diào)控，大力提倡節(jié)約用水，開始省內(nèi)范圍統(tǒng)一調(diào)水?！妒蚝恿饔虻乇硭{(diào)度管理辦法》、《加強石羊河流域地下水資源管理的通知》、《石羊河流域地表水量調(diào)度和地下水削減開采量實施地方行政首長責(zé)任制的規(guī)定》、《石羊河流域水事協(xié)調(diào)規(guī)約》等法規(guī)頒布實施。

1.1.2 關(guān)閉機井、壓減耕地、退耕還林，拯救民勤綠洲。2006年民勤縣制定了《2006～2010耕地壓減規(guī)劃》，還通過壓田和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，推進科學(xué)合理的水資源配置方案。目前，已落實壓減耕地8萬畝；2003年～2007年3月底，已關(guān)閉機井1000多眼，計劃到2010年關(guān)閉機井3000眼，2007年計劃關(guān)閉機井500眼。

1.1.3 有計劃的組織移民。由于缺水，民勤縣計劃在“十一五”期間爭取向外移民10500人，對湖區(qū)沿邊沿沙的20個自然村、鎮(zhèn)采取整體搬遷。2007年計劃移民8000人，搬遷308戶，每搬遷一戶需要政府補貼資金7萬元。這進一步證明“沙進人退”的悲慘局面，已在民勤大面積出現(xiàn)。

1.2 存在的問題

民勤沙化、荒漠化問題調(diào)查研究雖然不斷深入，不斷出臺和施行治理措施，繼續(xù)惡化局面雖然得到部分控制，但還沒有從根本上達到有效治理。

1.2.1 防治的理論研究缺乏創(chuàng)新觀念，從源頭治理、徹底治理措施、管理機制和技術(shù)比較保守、落后。

1.2.2 缺乏有效防治生態(tài)環(huán)境惡化理念，缺乏生態(tài)環(huán)境保護、建設(shè)的投入力度和具體措施。

1.2.3 政策導(dǎo)向過于依賴大規(guī)模移民，造成居住地生態(tài)環(huán)境破壞、惡化后一走了之，無形中助長了破壞一片、遺棄一片的行為，造成農(nóng)牧民保護家園生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和意識不強。面對民勤生態(tài)環(huán)境遭受破壞，不斷惡化的局面，強化治理措施不力。

1.2.4 對民勤沙化、荒漠化持續(xù)惡化的根源認識膚淺，沒有認識到民勤所有問題的根子在于缺水。沒有從高度認識投入產(chǎn)出嚴(yán)重失衡是民勤生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因，導(dǎo)致防治措施落后于惡化速度。

1.2.5 凡屬生態(tài)環(huán)境問題都有臨時應(yīng)付態(tài)度，不從根本上解決問題，只能事倍功半，不可能遏制住快速惡化的生態(tài)環(huán)境問題，而且給現(xiàn)在防治造成很多困難，治理費用更加高昂，代價更加慘重，遠遠超過以生態(tài)環(huán)境為代價所換取的暫時的經(jīng)濟利益和社會利益。

2.民勤沙漠化防治創(chuàng)新機制研究

民勤沙漠化防治引起全社會的高度重視，理論研究、防治措施和創(chuàng)新機制研究更加深入。

2.1 正確審視民勤沙漠化防治的戰(zhàn)略地位民勤不只是甘肅的民勤，也不只是中國的民勤，而是世界的民勤。民勤綠洲起著阻隔巴丹吉林和騰格里兩大沙漠合攏的作用，民勤的生態(tài)保護不僅是一個縣、一個省的問題，而是關(guān)系到國家安全和發(fā)展、民族生存的大問題。民勤生態(tài)環(huán)境不斷惡化，已經(jīng)對甘肅中西部地區(qū)、對內(nèi)蒙古河套平原乃至北京和整個華北地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。如果民勤成為第二個羅布泊，巴丹吉林和騰格里兩大沙漠就會合攏連成一片繼續(xù)南下，具有戰(zhàn)略地位的千里河西走廊將被沙漠?dāng)r腰截斷，整個北方將成為沙漠的前沿，后果不堪設(shè)想。

生態(tài)專家呼吁，進一步加大民勤退耕還林還草力度，要全力以赴確保民勤這道生態(tài)屏障。當(dāng)?shù)馗骷壵袑嵅扇妱糯胧?，加快發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，合理解決生產(chǎn)、生活與生態(tài)爭水的尖銳矛盾，同時要加大兩大沙漠邊緣的“封育、圍堵”力度，遏制沙漠繼續(xù)大面積擴展。因此，民勤沙漠化防治的戰(zhàn)略決策至關(guān)重要，應(yīng)盡快將民勤沙漠化防治的“局部行為、地方行為變成國家行為”。國務(wù)院應(yīng)將民勤沙漠化防治計劃列入國家發(fā)展規(guī)劃，并形成一個國家級工程，由國務(wù)院督促甘肅省政府主抓，國家林業(yè)局要大力配合和支持，進一步增加民勤生態(tài)效益補償專項資金，保護民勤綠洲。

2.2 正視和研究投入產(chǎn)出不平衡是生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的內(nèi)在原因在過去的很長一個時期內(nèi)，人們更多地強調(diào)我國幅員遼闊，地大物博，資源豐富，很少講資源的合理利用和保護。在“向大自然進軍”中，毀林開荒、毀草種田、圍湖造地盛極一時，并以超量開采地下水資源為代價發(fā)展經(jīng)濟，打破了該地區(qū)自然生態(tài)平衡。人們在享受自然資源財富的同時，卻忽視了生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)投入，對自然生態(tài)環(huán)境的平衡造成極大的破壞，導(dǎo)致自然資源匱乏，使生態(tài)環(huán)境日趨脆弱，引起沙塵暴等自然災(zāi)害，同時，也使人們在單純追求經(jīng)濟增長的過程中遭受破壞環(huán)境造成的苦果。開展環(huán)境教育，努力探討科學(xué)利用與平衡發(fā)展的關(guān)系，探討使用國家宏觀調(diào)控生態(tài)投入產(chǎn)出平衡政策，深入研究加大生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)投入力度，制定民勤生態(tài)環(huán)境保護及沙漠化防治有效措施。

2.3 管理機制創(chuàng)新民勤沙漠化防治要以科學(xué)發(fā)展觀，從長遠考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化管理措施和機制創(chuàng)新。要有愚公移山的精神，集中治理尚未有效治理和控制的風(fēng)沙口流沙，集中各種優(yōu)勢治理一片，成功一片，封堵沙丘前移和風(fēng)蝕沙化面積擴大。

國家提出了“西部大開發(fā)，生態(tài)要先行”的戰(zhàn)略決策，并啟動實施了退耕還林、退牧還草、天然林保護等一系列生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)工程，為人進沙退、防治土地沙漠化創(chuàng)造了良好的機遇，開創(chuàng)了我國防沙治沙、維護國土安全的新局面。重視北方的生態(tài)建設(shè)與保護，在有條件的地區(qū)，推廣應(yīng)用沼氣、風(fēng)能、太陽能等技術(shù)，全面減少資源消耗。在生態(tài)脆弱、自然生存環(huán)境差的地區(qū)有計劃、有步驟地實行生態(tài)移民，搬遷出部分人口，減輕這個地方的用水壓力，恢復(fù)地下水位，保護生態(tài)，有利于區(qū)域經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于生態(tài)環(huán)境保護和開發(fā)。但大規(guī)模移民不是積極解決問題的態(tài)度，我們應(yīng)該面對現(xiàn)實，大力開展生態(tài)環(huán)境教育，樹立保護環(huán)境的意識，立足本地總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，加大投入力度，強化治理措施，就地建設(shè)遭受破壞的生態(tài)環(huán)境，而不是一走了之，移民到另一居住地，再去破壞一個新的、或去占有他人保護優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境資源，形成惡性循環(huán)。在管理機制和政策上不能過分夸大移民的作用，更不能助長破壞一片、遺棄一片的行為，同時建立地區(qū)與區(qū)域目標(biāo)責(zé)任制，采取各級政府宏觀調(diào)控、投入和督導(dǎo)，要“新技術(shù)，高效益”實施民勤沙漠化防治運作和管理機制創(chuàng)新。

2.4 沙漠化防治理念機制創(chuàng)新民勤要努力探索一條既不為發(fā)展經(jīng)濟而犧牲生態(tài)環(huán)境，又不為單純保護環(huán)境而放棄經(jīng)濟發(fā)展的道路?？茖W(xué)管理，科學(xué)治沙，借鑒國內(nèi)外土地管理、沙漠化防治策略，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，理性思考，對民勤沙漠化防治道路進行認真研究和探索。將單純的防沙治沙政策，變?yōu)榉郎持紊撑c治窮治愚、治窮致富相結(jié)合，生態(tài)建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合，力爭實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的“共贏”。

農(nóng)村體制改革，分田到戶富了農(nóng)民。那為什么不能分地（指需要治理的沙化、荒漠化土地）到戶，實行林業(yè)、荒漠地家庭承包制？在各級政府指導(dǎo)下，實行家庭承包，讓農(nóng)民自己經(jīng)營、自己發(fā)展。同時，培養(yǎng)一批有知識的防沙治沙與治窮致富能手，扎根家鄉(xiāng)，指導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)牧民防沙治沙，發(fā)展經(jīng)濟，保護和建設(shè)家園。

2.5 實行生產(chǎn)、建設(shè)項目生態(tài)環(huán)保評估論證和立項審批制度建立生產(chǎn)建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境評估審批制度，以有利于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、有利于土地生態(tài)環(huán)境和資源可持續(xù)利用為標(biāo)準(zhǔn)，來衡量一切建設(shè)項目的優(yōu)劣，通過評估論證優(yōu)勝劣汰、取利除弊，對高能耗高水耗高排污、不利土地植被生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)建設(shè)項目，采取限、停、禁、關(guān)、轉(zhuǎn)等手段強制處理，防止為了短期經(jīng)濟增長，破壞自然生態(tài)環(huán)境。

監(jiān)督和公正執(zhí)法是沙化、荒漠化有效治理的保障。堅決糾正和完善監(jiān)督制約機制缺失問題，充分發(fā)揮監(jiān)管機制效能，堅決杜絕弄虛作假現(xiàn)象和徇私枉法及腐敗行為，保證民勤沙漠化防治措施順利落實。建立民勤沙漠化防治及苗木種子等生態(tài)建設(shè)物資的政府招、投標(biāo)承建制度和采購監(jiān)督制度，保障沙漠化防治專項資金能夠真正用于防沙治沙。 

2.6 民勤有水就是綠洲，無水就是沙漠的政策機制創(chuàng)新民勤沙漠化和貧窮的主要原因是缺水，所有問題的根子在于水，研究民勤沙漠化防治的關(guān)鍵在于政策機制創(chuàng)新。民勤處在騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠包圍之中，綠洲邊緣風(fēng)沙線長達408公里。屬于典型的溫帶大陸性極干旱荒漠氣候區(qū)，年均降水量只有110毫米，而蒸發(fā)量是降水量的24倍。北部雅布賴山一線是幾公里寬的風(fēng)口，風(fēng)經(jīng)過風(fēng)口后加速，卷起大量流沙，不斷吞噬著民勤綠洲。民勤最主要水源是石羊河，但由于石羊河上游和中游水資源開發(fā)利用率高達172％，凈利用率（耗水量與水資源量比）超過95.5％，輸入民勤的水量正在逐年減少。目前，民勤年需水量是7億多立方米，而石羊河輸入民勤的水僅為0.6億～1億立方米。預(yù)計21世紀(jì)初我國西部的降水量比20世紀(jì)70年代明顯減少，民勤將更加缺水。

民勤沙漠化防治政策機制創(chuàng)新就是實施南水北調(diào)大西線朔天運河調(diào)水方案，從根本上解決民勤及北方缺水問題。研究民勤沙漠化防治所關(guān)注的一個共同點是解決水的問題，節(jié)水已經(jīng)解決不了問題，而且也無水可節(jié)，拯救民勤綠洲最根本措施就是調(diào)水。而在當(dāng)?shù)卣{(diào)水已無多少水可調(diào)，也解決不了實際問題，因此，只能施行南水北調(diào)。

3.南水北調(diào)朔天運河調(diào)水，拯救民勤綠洲

調(diào)水治沙、根治沙塵暴，拯救民勤綠洲是民勤沙漠化防治機制創(chuàng)新的關(guān)鍵，必須尊重自然規(guī)律，長遠考慮。極力探討和主張實施“朔天運河”引水工程和“黃石天運河”引水工程，徹底解決河西走廊及民勤嚴(yán)重缺水局面，從根本上治理民勤沙漠化問題，拯救民勤綠洲。

3.1 大西線“朔天運河調(diào)水”方案，幾經(jīng)論證，各種數(shù)據(jù)比較完整，具有很大優(yōu)勢

從海拔3510米的雅魯藏布江中游、西藏自治區(qū)桑日縣藏嘎村東南的朔瑪灘，建壩開始引水，把雅魯藏布江水首先引到通天河，再引到黃河，增加黃河水量，解決西北缺水問題。將雅魯藏布江、怒江、瀾滄江和長江上游3條支流金沙江、雅礱江、大渡河流域汛期富裕水集中起來，開渠引入黃河。再利用大西線“調(diào)水”方案各項子工程，把一部分水引到柴達木盆地、塔里木盆地等。據(jù)大西線南水北調(diào)工程論證委員會的《大西線調(diào)水工程建議書》和氣象學(xué)家郭開方案的調(diào)查和論證，大西線“朔天運河調(diào)水”方案，切實可行、有豐沛的水源、理想的走水路線、明顯的經(jīng)濟社會和生態(tài)效益。這條引水線路引水多，水質(zhì)好，投資少，可從根本上解決長江水患和黃河斷流、北方缺水問題。

3.2“黃石天運河”引水是大西線“朔天運河調(diào)水”方案的子工程，是徹底解決民勤沙漠化防治及河西走廊缺水問題的主要方案

該引水線路從黃河虎峽一帶開始引水，一期工程采取動力引水與筑壩升高水位引水相結(jié)合方式，沿黃河-石羊河下游（東湖鎮(zhèn)、泉山鎮(zhèn)一帶）民勤盆地-弱水河（天倉段）修建運河（簡稱“黃石天運河”）調(diào)水。引水到民勤及河西走廊、騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠等地區(qū)。汛期（6～8月）應(yīng)盡量最大限度調(diào)水，把水引入運河沿途一帶水庫和湖泊儲存，形成水庫、湖泊群，在炎熱的夏季蒸發(fā)，形成降雨，改變這一帶的干燥氣候，恢復(fù)和建設(shè)這一帶的生態(tài)環(huán)境及生存條件。

“大西線朔天運河”工程和“黃石天運河”引水工程建設(shè)是民勤及甘肅經(jīng)濟發(fā)展的希望和關(guān)鍵，它不僅作為我國水利建設(shè)的戰(zhàn)略方針，而且應(yīng)作為我國經(jīng)濟建設(shè)和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策。改造和恢復(fù)民勤及西北地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，是一個世紀(jì)性的大工程，要用科學(xué)方法和先進的科學(xué)技術(shù)全面勘探和研究，趨利避害，積極促進人與自然和諧發(fā)展，和睦相處。

4.結(jié)論：

經(jīng)過實地調(diào)研和查閱有關(guān)資料，用分析方法、實證研究方法和定性數(shù)據(jù)分析方法的結(jié)合，正視以民勤為代表的甘肅，是沙化、荒漠化最嚴(yán)重的省份之一。從現(xiàn)狀揭示民勤沙漠化防治面臨的嚴(yán)峻形勢及機制創(chuàng)新問題，必須以科學(xué)的態(tài)度，采取有效措施治理沙漠化危害。理論聯(lián)系實際，科學(xué)的、實事求是的提出民勤沙漠化防治有效措施?！按笪骶€朔天運河”工程和“黃石天運河”引水工程建設(shè)不僅是民勤沙漠化防治、恢復(fù)民勤生態(tài)環(huán)境的有效措施，而且是建設(shè)民勤環(huán)境、發(fā)展民勤經(jīng)濟的有效措施。研究保護生態(tài)環(huán)境和人類生存的水資源，就是保護我們生存的家園。研究依托“大西線朔天運河”調(diào)水、“黃石天運河”引水工程建設(shè)，根治民勤沙漠化，是民勤沙漠化防治理念和機制創(chuàng)新的核心。

基金項目：本文系2007年甘肅省社會科學(xué)規(guī)劃項目階段性研究成果

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［3］劉國才.發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的平衡點在哪里?［J］.環(huán)境經(jīng)濟.2007，(4).

［4］孫鴻烈.西北干旱地區(qū)生態(tài)建設(shè)的若干科學(xué)問題［J］.科學(xué)新聞.2005，(18).

［5］劉鑫.宋獻方等:石羊河流域徑出山口徑及與山區(qū)氣候變化相關(guān)關(guān)系分析［J］.資源科學(xué)，2007，(3).

［6］趙雪雁.河西綠洲生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的策略探討［J］.干旱區(qū)資源與環(huán)境.2003，(4). 

［7］馬順龍.民勤壓減耕地保護綠洲［N］.甘肅日報，2007-04-05.

［8］李衛(wèi)東:南水北調(diào)10套方案該選誰?［J］.經(jīng)濟月刊.2000，(5).

［9］中國黃河文化經(jīng)濟發(fā)展研究會、大西線南水北調(diào)工程論證委員會.大西線南水北調(diào)工程建議書［J］.當(dāng)代思潮，1999，(2).

［10］郭開.調(diào)水治沙 興亡所系［J］.當(dāng)代思潮，2001，(6).

［11］惠小勇，包秀文.沙漠“決口”塵飛揚——來自沙塵暴源頭的見聞［J］.半月談，2006，(8).

［12］魏桐.21世紀(jì)，中國將缺七條黃河的水［J］.經(jīng)濟月刊，2000，(5).

［13］白青峰，趙磊.讓民勤再現(xiàn)“天塹綠洲”的風(fēng)采［N］.經(jīng)濟日報，2005-11-25.

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［作者簡介］何俊林（1952－），男，副研究員，主要從事經(jīng)濟管理、生態(tài)經(jīng)濟研究；

吉亞輝（1964－）女，副教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事區(qū)域經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟研究；

柳建平（1965－）男，講師，碩士，主要從事數(shù)量經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟研究。

［收稿日期］2007-11-28（責(zé)任編輯：啟方）