在最根本的運(yùn)行機(jī)制無所觸動(dòng)的情況下,任何貌似先進(jìn)、科學(xué)的改革觀念與措施,都只能是看上去很美的風(fēng)景。
組織變革在中國歷史語匯里有一個(gè)專用名稱叫“變法”,跟變法相對的是“立法”?!妒酚洝ぬ饭孕颉分姓f:“漢興,蕭何次律令,韓信申軍法,張蒼為章程,叔孫通定禮儀。”西漢作為一個(gè)新興的全國大一統(tǒng)的王朝,其立法至少有上述四個(gè)方面。因此,古典語匯中的“法”并不等同于我們現(xiàn)在所講的法律,而應(yīng)該理解成“文化+制度”的一個(gè)綜合體。這個(gè)界定非常重要,它能使我們在變法的問題上保持一種必要的寬廣視野。西方的研究方法一向傾向于把復(fù)雜的問題分解割裂開來,從而把問題局部化,如果把組織變革僅僅理解為制度變革(“改制”),就會(huì)衍生出許多剪不斷、理還亂的死結(jié)。
王安石變法的特殊氣質(zhì)
北宋年間的王安石變法具有非常特殊的氣質(zhì)。
第一,王安石變法開始的時(shí)候(1069),北宋王朝立國整整110年,按現(xiàn)在的說法已經(jīng)是一個(gè)百年品牌了,但是恰恰在這個(gè)時(shí)候,它遭遇到不能回避的困難,這種困難的“表象”是國家財(cái)政趨于崩潰?!兑捉?jīng)》有言“窮則變,變則通”,因此變法至少外因已經(jīng)成熟。順便說一句,“窮”不是指沒有錢,而是指走投無路(“窮”的反義詞是“達(dá)”)。由此推論,王安石變法是被逼出來的。
第二,王安石變法具有非常強(qiáng)烈的思辨氣息。變法的中心人物都是彪炳史冊的文化巨人,王安石是經(jīng)學(xué)大師、文壇領(lǐng)袖;司馬光是中國最著名的歷史學(xué)家:其余如蘇東坡兄弟、程顥、張載、富弼、韓琦、文彥博也都是了不起的人物。這些人觀念成熟、詞鋒犀利、操守嚴(yán)謹(jǐn),有能力就任何觀點(diǎn)說服你,因此王安石變法是被討論得最深切的。如果“真理越辯越明”是正確的,那么王安石變法也可以說是一場“真理大討論”。
第三,觀察王安石變法的整個(gè)進(jìn)程,似乎有一種潛在的強(qiáng)硬邏輯:基于種種良好愿望開始的變法項(xiàng)目在實(shí)施過程中越來越走向反面。這種邏輯以及其實(shí)現(xiàn)的路徑讓人難以忽視。
第四,變法領(lǐng)袖王安石與反對變法的領(lǐng)袖司馬光個(gè)人道德操守都沒有問題,這就排除了因私利或個(gè)人恩怨推行變法或反對變法的可能性。這一點(diǎn)非常難得,如果私心暗中作怪,那么他們的言論就是二元分裂的,就當(dāng)不得真。
第五,王安石變法中的人事問題非常引人注目,其中又可分為三個(gè)層次:一是變法領(lǐng)導(dǎo)層(宋神宗、王安石、呂惠卿),二是變法執(zhí)行層(各級(jí)官吏),三是廣大老百姓。王安石變法使我相信剝離人事問題來談組織變革是狹隘的、簡陋的,“法”作為“文化+制度”的一個(gè)綜合體,與人事密不可分。
越演越烈的北宋財(cái)政問題
王安石變法的直接起因是北宋財(cái)政越來越困難,這讓宋神宗非常煩惱。變法開始的那一年,宋神宗只有22歲,剛好是現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)急著找工作的年齡。同年,變法的一些中心人物,王安石48歲,司馬光50歲,呂惠卿37歲,蘇軾32歲,蘇轍30歲;還有一些年紀(jì)更大的前朝元老,富弼65歲,韓琦61歲,文彥博62歲。
變法前一年宋神宗對文彥博說:“當(dāng)今管理財(cái)政是最緊急的事務(wù),養(yǎng)兵守備邊防,國庫不可不豐盈,大臣應(yīng)當(dāng)共同留意節(jié)約用度?!睆倪@一段話看,當(dāng)時(shí)財(cái)政困乏非常嚴(yán)重,而宋神宗沒有主張,能想到的辦法只是“節(jié)流”。隔了一個(gè)月,宋神宗又問王安石:“祖宗守天下,能百年無大變故,用的是什么治道?”此一問,可以看出宋神宗面臨著巨大的壓力,自己接手的北宋這一大攤子,在列祖列宗手上大體承平,宋神宗有點(diǎn)擔(dān)心自己頂不住了。
王安石為此專門寫了一個(gè)奏章,說:“仰賴不是夷狄(指遼和西夏)昌盛的時(shí)期,又沒有連年水災(zāi)、旱災(zāi)的憂患,所以天下承平超過了百年,雖說是人事,也是由于上天的保佑。但是陛下不能不知道:天助之不可常,人事之不可急于求成,則大有作為的時(shí)機(jī),正在今日!”王安石實(shí)際上已經(jīng)吹響了變法的號(hào)角。對于財(cái)政問題,王安石說:“本朝財(cái)政管理大抵沒有行之有效的方法,所以雖然儉樸節(jié)約而百姓并不富裕,雖然勤勉憂勞而國家并不強(qiáng)盛?!币簿褪钦f光靠節(jié)流是不行的,必須開源,開源的辦法就是立刻實(shí)施財(cái)經(jīng)改革。至于如何進(jìn)行財(cái)經(jīng)改革,王安石認(rèn)為國家之所以困乏,原因在于沒有合適的理財(cái)辦法。而且自古以來的治世,沒有哪一個(gè)會(huì)在經(jīng)濟(jì)問題上傷腦筋,經(jīng)濟(jì)問題是小兒科,我王安石一變法,就會(huì)迎刃而解。
北宋的財(cái)政問題是積年頑癥。蘇轍在奏書中說:“所謂使財(cái)政富裕,不是求取錢財(cái)而有所增加,而是除去有害于財(cái)?shù)氖露?。有害于?cái)?shù)氖掠腥?xiàng):一是冗官(多余無事的官員);二是冗兵(多余無事的士兵),三是冗費(fèi)(不應(yīng)支出的費(fèi)用)?!边@就是北宋有名的“三冗”問題。為了有一個(gè)直觀的印象,就冗兵問題,可以看幾個(gè)數(shù)據(jù):約在王安石變法前20年,宋仁宗皇佑年間(1049~1054),當(dāng)時(shí)北宋有軍隊(duì)118萬人。每年巨額軍費(fèi)開支占國家歲入的比例分別為:錢,30%;絹帛,102%;糧,80%;草,80%。按照現(xiàn)在的說法,北宋為了與遼、西夏抗衡,已深陷軍備競賽的泥淖。這還僅僅是冗兵一項(xiàng),再加上冗官、冗費(fèi),北宋政府實(shí)際上已經(jīng)破產(chǎn)了。
司馬光:我只反對“王安石式的變法”
司馬光作為歷史學(xué)家,看問題的角度與王安石不同。約在王安石變法前8年(1061),司馬光在奏疏中說:“臣聞致治之道無他,有三而已:一曰任官,二曰信賞,三曰必罰。”而當(dāng)時(shí)的弊端是“國家御群臣之道,累日月以進(jìn)秩,循資望而授任。日月積久,則不擇其人之賢愚而置高位;資望相值,則不問其人之能否而居重職。”這一段話反映的情況我們很熟悉,就是用人不問能力,只管論資排輩,干好干壞一個(gè)樣,只要慢慢熬,年齡大了,工齡長了,不分賢愚,統(tǒng)一評職稱、加工資。改革必須先從人事方面著手,而且唯有人事改革才是根本性的改革,這是司馬光變法的基本思想。從這種觀念出發(fā),可以得出一個(gè)結(jié)論:王安石主張的單純經(jīng)濟(jì)改革是不可能成功的,所以司馬光堅(jiān)決反對王安石變法。
變法前,宋神宗經(jīng)常召見司馬光進(jìn)講《資治通鑒》。司馬光一定會(huì)趁機(jī)向宋神宗傳達(dá)自己的理念。以至于有一次宋神宗問司馬光:“漢王朝常守蕭何法,不變可乎?”宋神宗這樣問,顯然能看出他拿不定主意,跟改革派接觸多了,就覺得變法勢在必行;跟保守派接觸多了,就會(huì)覺得變法疑慮重重。前面說過,宋神宗只有22歲,他的年齡、學(xué)識(shí)、政治經(jīng)驗(yàn),都決定了他很難做出抉擇。就司馬光來說,王安石變法是力爭“朝夕之益”,宋神宗跟著王安石的想法走,那么在宋神宗是“求治太急”,在王安石則是“蠻干”。
對當(dāng)前緊迫的財(cái)政問題,司馬光也自有主張。這種主張可分為兩個(gè)方面:
一是對國家財(cái)政困難的原因分析。司馬光說:“國用不足,在用度太奢,賞賜不節(jié),宗室繁多,官職冗濫,軍旅不精?!币簿褪钦f,國家用度太多,而且這些用度有許多是不合理的。不合理的方面包括皇帝的賞賜沒有節(jié)制;皇室經(jīng)過100多年的繁衍,人口眾多,就像以前的國有企業(yè),退休職工太多,企業(yè)養(yǎng)不起了;當(dāng)官的多,負(fù)責(zé)實(shí)際事務(wù)的少,享受待遇的多;軍隊(duì)是能打仗的少,但編制繁,吃空餉的多。
二是如何解決“國用不足”。司馬光說:“安民勿擾,使之自富,養(yǎng)之有道,用之有節(jié),何息財(cái)利之不豐哉!”這是司馬光最基本的經(jīng)濟(jì)思想,綜合了傳統(tǒng)儒家學(xué)說“與民休養(yǎng)生息”,無為而治的治國之道,同時(shí)也包含著司馬光對北宋國體的一種根本判斷:北宋不能支撐大規(guī)模的變法。為什么?因?yàn)椤袄艟墳榧椤保骷?jí)官吏會(huì)借變法之機(jī)“生事”,從而使變法在執(zhí)行層面扭曲變形。
因此,與其說司馬光反對王安石變法,不如說司馬光是王安石變法的悲觀論者。他對人事問題的透徹理解,使他對變法沒有信心。在他看來,變法的目的再好,最終要靠廣大官吏去實(shí)施,而官吏會(huì)對變法的初袁加以扭曲。事實(shí)證明司馬光的預(yù)見是完全正確的,甚至比他最大膽的想象還要嚴(yán)重得多。對人事復(fù)雜性的擔(dān)憂使司馬光對任何激進(jìn)的改革都采取謹(jǐn)慎的態(tài)度,他說:“治天下譬如居室,敝則修之,非大壞不更造也。”司馬光實(shí)在擔(dān)心,北宋雖然是一座四面風(fēng)雨的“破屋子”,但像王安石這樣蠻干,恐怕破屋子就要倒了。
誰敢說司馬光的擔(dān)憂不是基于真知灼見呢?事實(shí)上反對王安石變法的人都程度不同地持有類似的觀點(diǎn)。比如元老大臣富弼對宋神宗說:“大抵小人只喜歡動(dòng)作生事,以便有所漁利。如果朝廷保持安靜,那么凡事都有常法,小人能指望什么呢?”小人一般唯恐天下不亂,也唯恐天下不變,只要一亂、一變,就可以從“不作為”轉(zhuǎn)而“亂作為”。富弼也是人事問題上的悲觀論者。
從理念之爭到人事之爭的全面墮落
王安石變法的復(fù)雜性跟王安石、司馬光的個(gè)性很有關(guān)系,兩個(gè)人都是犟脾氣,王安石的外號(hào)“拗相公”,司馬光的外號(hào)“司馬?!?,都是不撞南墻不回頭、撞了南墻也不回頭的主。王安石更有意思,他個(gè)人的衛(wèi)生習(xí)慣一塌糊涂,基本上達(dá)到幾個(gè)月不洗臉、不洗衣服的程度。
司馬光對人事問題的真知灼見,絲毫沒有引起王安石的警覺。相反,王安石自信滿滿,他也不想積極爭取朝中大佬的支持。當(dāng)時(shí)宋神宗信用他,他手上有權(quán),于是對各方反對變法的人施以無情的打擊?!端问贰酚涊d呂公著、韓維是幫助他建立聲譽(yù)的人,歐陽修,文彥博是向朝廷推薦他的人,這些人的想法現(xiàn)在跟不上形勢,王安石全都加以排斥。弄到后來,不要說民間,就是帝國中樞的朝廷,根本就沒能統(tǒng)一思想,而是改革派與守舊派,更糟糕的還有改革派內(nèi)部也紛爭不休。
王安石與宋神宗的君臣組合也非常特別。王安石有言“天變不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”,他是毫無顧忌的。王安石如此個(gè)性,時(shí)間長了,宋神宗難免沒有想法。后來隨著變法的深入,分歧越來越大,王安石就一再要求辭職,如此明確地沒有官癮,反過來也可以說是不給宋神宗面子,更嚴(yán)重地說,甚至有點(diǎn)看不起宋神宗。
如果王安石僅僅是一個(gè)文人,或者僅僅是一個(gè)經(jīng)學(xué)家,孤傲一點(diǎn)、個(gè)性強(qiáng)一點(diǎn),甚至怪僻一點(diǎn),都無傷大雅:問題是王安石現(xiàn)在是宰相,是變法的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者,他理應(yīng)做到群策群力,但現(xiàn)在他很孤獨(dú),只能在內(nèi)信用自己的兒子王雱為“謀主”,在外信用心懷叵測的呂惠卿等人做“執(zhí)行”。
王雱聰明有才,《宋史》上說“安石更張政事,雩實(shí)導(dǎo)之?!蓖蹼勛钆宸娜耸巧眺?,“常稱商鞅為豪杰之士,言不誅異議者法不行”,是個(gè)狠角色。他曾經(jīng)放出話來:“梟富弼之頭于市,則法行矣?!笨上蹯F死得早,只活了33歲。王安石晚年喪子,白發(fā)人送黑發(fā)人,改革的志氣也消磨了不少。
呂惠卿是王安石最信任的改革派大將,比王安石小11歲,王安石對他非常欣賞,提拔他,重用他。當(dāng)時(shí)朝野許多人吹捧王安石是孔子,呂惠卿是顏?zhàn)?顏回)。王安石推行青苗法,呂惠卿最終把“自愿請貸”改為“強(qiáng)制發(fā)放”,而且有硬性指標(biāo),老百姓不想貸也不行,最后必然是“上下騷動(dòng)”。另外,呂惠卿的個(gè)人操守也大有問題,他任用親信,打擊其他改革派成員,發(fā)展到后來“凡可以害王安石者無不為”、“朝廷綱紀(jì)幾于煩紊”,原因是他想取王安石而代之。呂惠卿個(gè)人欲望大發(fā)作,在他看來,仕途和權(quán)力比變法重要得多,這就不能不使變法走向人事紛爭的漩渦。
王安石既然不能爭取更多的支持力量,最終也就不能光大他的事業(yè)。事實(shí)上,朝廷反對王安石的人越來越多,有些人不惜以命抗?fàn)?。反對王安石的人基本上有一條共通的理由,就是王安石做一個(gè)翰林學(xué)士可以,但做宰相不行。這個(gè)說法是成立的,不僅對王安石成立,對司馬光也成立。司馬光后來做宰相,但很快去世了,因此其為相的政績不太好評價(jià),但就其上臺(tái)之后,把王安石變法的所有內(nèi)容全部推翻的“牛”勁來說,也不是“順?biāo)臅r(shí),理陰陽”的宰相氣度。
王安石變法很快進(jìn)入了沼澤地。王安石在變法的第6年罷了相。第7年春天,又復(fù)相,熬到秋天,再罷相。王安石從此永遠(yuǎn)離開了朝廷,回到南京半山園,孤獨(dú)自守,大約10年之后,病死在南京。
王安石變法經(jīng)歷了漫長的“一波三折”,先是宋神宗任用王安石變法;后來高太后(宋神宗的皇太后)任用司馬光把法又變了回來;宋哲宗(幼年即位,高太后垂簾聽政)親政后,又開始繼續(xù)王安石變法的道路?!胺ā辈皇羌屣?,可以正過來烙,再反過來烙,烙多了就有一股焦煳味。白壽彝《中國通史》評價(jià)說:“在哲宗親政時(shí)期,打擊守舊派愈演愈烈,成為主要政事,而不是集中精力進(jìn)行改革,其情況同守舊派當(dāng)政的時(shí)期相類似,北宋政權(quán)遂逐漸走向衰弱?!?/p>
紛爭的時(shí)間長了,方方面面開始集體墮落,墮落的標(biāo)志就是從理念之爭轉(zhuǎn)向人事之爭。一到人事之爭這個(gè)層次,就把君子、小人的標(biāo)簽到處亂貼,漸至無所不為,最后讓參戰(zhàn)各方差不多全部墮落為真正的小人。
王安石變法后57年(1126),北宋首都開封城破,宋徽宗成了金帝國的俘虜。那個(gè)時(shí)候,就不是“國用不足”的問題了,北宋成了南宋,這是宋帝國的奇恥大辱。
中國式組織創(chuàng)新的四項(xiàng)原則
1、只有法家人物才有可能擔(dān)當(dāng)變法的領(lǐng)導(dǎo)者
王安石、司馬光這些人都是儒家人物。儒家學(xué)說重在“守成”,而不是“開創(chuàng)”。事實(shí)上,儒家人物堅(jiān)定地相信,只有遙遠(yuǎn)的堯、舜、禹、文王、周公的時(shí)代才是理想社會(huì),儒家的使命(以及儒家占主導(dǎo)地位之后的國家使命)不過是回到從前。這是儒家的基本信念,因此不管具體領(lǐng)導(dǎo)變法的儒家人物道德如何高尚,用心如何純良,但企圖變法成功一律是緣木求魚,在中國歷史上也從來沒有過儒家人物領(lǐng)導(dǎo)變法最終成功的案例。滅了西漢的新朝皇帝王莽是個(gè)儒生,在新朝短短的15年時(shí)間里大肆改革,但看上去更像是一出鬧劇。
在中國歷史上,變法有一個(gè)特別的思想源泉,就是法家。法家在組織管理和變革中一直處于擔(dān)當(dāng)大任的主體地位,變法的光榮都屬于法家人物,比如輔助齊桓公成為春秋首霸的管仲、奠定秦統(tǒng)一中國基石的商鞅。法家既有一流的政治家,也有一流的理論家。韓非是法家理論的集大成者,強(qiáng)調(diào)“法、術(shù)、勢”綜合運(yùn)用。因此,只有法家既在理論上也在實(shí)踐上為大規(guī)模的組織變革提供了豐富的源泉。變法需要霹靂手段,需要不計(jì)個(gè)人安危的勇猛精進(jìn),這與儒家的“溫良恭儉讓”都是背道而馳的。西方?jīng)]有“法家”這樣的專門名詞,但誰敢說統(tǒng)一德國的鐵血宰相俾斯麥不是一個(gè)法家人物呢!
2、變法涉及具體的人,而不僅僅是抽象的制度
把“人”和“法”隔裂開來只能是一種實(shí)驗(yàn)室里的假設(shè)。制度的確立和變革其地板和天花板都是人。當(dāng)準(zhǔn)備實(shí)施大規(guī)模的組織變革時(shí),如果對變法領(lǐng)導(dǎo)層、變法執(zhí)行層、變法民眾層的個(gè)性、人性拿捏不準(zhǔn),這種變法最大的可能只是對組織的擾動(dòng),比不變法還要壞。如果撇開王安石、宋神宗、司馬光的個(gè)性、閱歷、學(xué)養(yǎng)、價(jià)值觀念來談王安石變法,比如用一種純經(jīng)濟(jì)分析的視角、或者階級(jí)斗爭的視角,都會(huì)極大地偏離歷史真相。
通用的杰克·韋爾奇有一個(gè)著名的“數(shù)一數(shù)二原則”,據(jù)說下屬向韋爾奇提請重大項(xiàng)目時(shí),韋爾奇一定要面談,而且面談的時(shí)候一定要凝視對方的眼睛,如果對方的眼睛中不能閃現(xiàn)出激情、野性的光芒,再好的方案也通不過。在王安石變法的案例中,從年齡、學(xué)識(shí)、政治經(jīng)驗(yàn)來說,變法的最高領(lǐng)導(dǎo)人宋神宗事實(shí)上屬于弱勢群體,他“看”不透王安石、司馬光,當(dāng)然更“看”不透儒家與法家的本質(zhì)分野。
3、變法不是克隆標(biāo)桿組織的制度
變法一個(gè)最基本的要求是要有“現(xiàn)實(shí)感”。別人穿著得體的衣服,不一定適合你。不能為了清晰地把握一種形勢、一種狀態(tài)、一個(gè)過程、一個(gè)人就人為地加以“簡單化”。簡單化是一種暴力,因?yàn)樗髿⒘私M織個(gè)性,最終也扼殺了變法真相。
有許多組織用標(biāo)桿法引領(lǐng)變革。標(biāo)桿法源于一種“不恰當(dāng)”的橫向?qū)Ρ龋聦?shí)上有意無意地忽略了組織縱向演進(jìn)的線索。標(biāo)桿法過分地關(guān)注別人,往往缺乏一種內(nèi)生的邏輯和動(dòng)力。如果沒有內(nèi)生邏輯和動(dòng)力的呼應(yīng),雖然“榜樣的力量是無窮的”,但標(biāo)桿法引領(lǐng)的變革還是沒有成功的希望。
唐甄在《潛書》中說:“《孫子》十三篇,智通微妙,然知除疾,而未知養(yǎng)體也?!笔堑模瑢M織管理和變革來說,“養(yǎng)體”是第一位的,“除疾”以向標(biāo)桿靠攏只能居于從屬的地位。在這個(gè)意義上,雖然是一句廣告詞,但我還是非常欣賞埃森哲的口號(hào)“超越自我51%,超越對手49%?!?/p>
4、變法的最終目標(biāo)是成就“壁虎形組織”
壁虎形組織是我設(shè)想的一種理想的組織形態(tài)。打一個(gè)比方,假如組織都是順著一堵垂直的墻往上爬,在爬的過程中,免不了風(fēng)吹草動(dòng),甚至狂風(fēng)大作,某些組織就會(huì)跌落下來,哪怕它已經(jīng)爬到相當(dāng)?shù)母叨?;而另一類組織則像壁虎一樣,壁虎的腳上有吸盤,吸盤提供了壁虎和墻壁之間的“黏性”,因此壁虎形組織就不容易滑落,即使滑落,也不會(huì)垂直下降,壁虎有能力止住下滑的步履。
按中國歷史語匯,組織黏性最終來源于“教化與風(fēng)俗”,現(xiàn)在的管理學(xué)語匯則模糊地稱之為“文化”。教化與風(fēng)俗有種種表征,現(xiàn)在的管理學(xué)家要去看麥當(dāng)勞的衛(wèi)生間,中國古代儒家到一個(gè)諸侯國調(diào)研的時(shí)候則關(guān)注“禮樂”(禮儀和音樂)。孟子說:“君子之德,風(fēng)也;小人之德,草也。草尚之風(fēng),必偃?!泵献拥谋扔骱苡辛α?,風(fēng)吹過草原,草當(dāng)然低頭哈腰。不過,在一個(gè)組織中,很多時(shí)候小人之德才是“風(fēng)”,潛規(guī)則會(huì)像地火一樣迅速蔓延,新進(jìn)員工雖然進(jìn)門的時(shí)候像根潔白的“蔥”,可要不了幾天,身上就沾滿了黑乎乎的“醬”。
司馬光曾經(jīng)感慨過:“教化,是國家的首要任務(wù),而俗吏卻不加重視;風(fēng)俗,是天下的大事,而庸君卻對此疏忽。只有明智的君子,經(jīng)過深思熟慮,然后才知道它們的益處之大,功效之遠(yuǎn)?!?/p>
(編輯:白 哲)