南通市外來務(wù)工人員培訓(xùn)需求的調(diào)查與思考

中圖分類號:G718.6 文獻標(biāo)識碼:Ｂ 文章編號:1673-1875(2008)04-035-01

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市工業(yè)化進程的推進，大批的外來務(wù)工人員已經(jīng)成為南通市經(jīng)濟建設(shè)、生活服務(wù)業(yè)的生力軍。為了解南通市外來務(wù)工人員培訓(xùn)需求，探索有效的外來務(wù)工人員培訓(xùn)模式，提高崗位技能水平和就業(yè)競爭能力，讓外來務(wù)工人員在城市就業(yè)中獲得更多的機會，我們于2007年10月對南通市部分外來務(wù)工人員進行了問卷調(diào)查，按照設(shè)計方案由各級勞動保障所（站）隨機抽樣進行了問卷調(diào)查，被訪者分布在市下轄的三個區(qū)、六個縣。

一、培訓(xùn)需求調(diào)查

大部分外來務(wù)工人員已認(rèn)識到培訓(xùn)在謀求職業(yè)中的重要，也想通過培訓(xùn)來提高自身素質(zhì)，提高專業(yè)技能。

1、參加培訓(xùn)的意愿

愿意參加培訓(xùn)的，占62.09%，不愿意參加培訓(xùn)的，占18.96%，“現(xiàn)不確定，以后隨機參加培訓(xùn)”的，占18.95%。“適應(yīng)企業(yè)要求，獲得更多晉升機會”、“學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，提高職業(yè)技能”、“提高學(xué)習(xí)和適應(yīng)崗位能力”和“調(diào)整就業(yè)心態(tài)、習(xí)慣、思維方式”的，分別占20.17%，35.15%，26.75%，和16.88%。

2、承受培訓(xùn)的時間和規(guī)模

希望培訓(xùn)時間在“一周之內(nèi)”的，占1/3左右;希望上課頻率是“一周一次課”的，占1/2左右;希望培訓(xùn)時間占用“工作日”的占57%;希望培訓(xùn)規(guī)模是“20人以內(nèi)”的占45%左右，大部分人傾向于短期，小班化培訓(xùn)。

3、期待的培訓(xùn)內(nèi)容

選擇“崗位技術(shù)技能培訓(xùn)”的，占32.67%以上;選擇“管理知識”的，占12.71%以上;選擇“外語培訓(xùn)”的，占5.58%以上;選擇“計算機基礎(chǔ)”的，占10.73%以上，選擇“《職業(yè)道德》、《公民道德規(guī)范》、《勞動法》等法律、法規(guī)常識”內(nèi)容的占16.86%以上;選擇“當(dāng)前就業(yè)形勢、勞動就業(yè)政策咨詢等職業(yè)指導(dǎo)教育”內(nèi)容的，占13.45%以上，選擇“從業(yè)資格培訓(xùn)”的，占6.57%以上。

4、承受的培訓(xùn)費用

愿意自費參加培訓(xùn)者占22.17%，最能被接受的培訓(xùn)費用是“200元以內(nèi)”，占36.76%左右;其次是“50元以內(nèi)”，占29.23%左右;“100元以內(nèi)”者，占24.47%左右。

二、開展外來務(wù)工人員培訓(xùn)的思考

1、構(gòu)建促進就業(yè)的培訓(xùn)機制

根據(jù)南通市外來務(wù)工人員的現(xiàn)狀和就業(yè)培訓(xùn)需求，在完善培訓(xùn)市場的條件下，建立適合外來務(wù)工人員的就業(yè)培訓(xùn)機制。具體來說，外來務(wù)工人員可以根據(jù)自身的就業(yè)需求，與用人單位簽訂培訓(xùn)協(xié)議，先培訓(xùn)后就業(yè);或根據(jù)就業(yè)市場的職位需求，自己出資參加就業(yè)培訓(xùn);或參加由政府部門組織的免費就業(yè)培訓(xùn);或在由政府部門組織、用人單位和個人共同出資的培訓(xùn)市場上實現(xiàn)就業(yè)培訓(xùn)，從而順利實現(xiàn)就業(yè)。

2、形成培訓(xùn)的多元格局

（1）形成培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。各級政府要加大對外來務(wù)工人員培訓(xùn)的投資力度，多渠道籌集培訓(xùn)費用，加大項目經(jīng)費投入，保證外來務(wù)工人員的參訓(xùn)比例，并作為對職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的評估條件;形成職業(yè)院校、技工院校、社會培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)和校企聯(lián)合培訓(xùn)的多元化外來務(wù)工人員培訓(xùn)格局，既要解決企業(yè)用工的燃眉之急，又要提高外來務(wù)工人員選擇就業(yè)崗位的競爭能力。

（2）發(fā)揮企業(yè)的主體作用。用人單位可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，拿出專項資金來培訓(xùn)外來務(wù)工人員，既有利于用人單位整體提高勞動技能，又有利于企業(yè)自身的發(fā)展。二是勞動保障部門要指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自己的生產(chǎn)實際，加強培訓(xùn)的針對性和實效性，釆用各種喜聞樂見、豐富多彩的方式，通過傳統(tǒng)技能訓(xùn)練和高新技術(shù)培養(yǎng)相結(jié)合，課內(nèi)學(xué)習(xí)與課外實踐相結(jié)合的培訓(xùn)形式，為學(xué)員掌握良好的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識和掌握一流的技能提供良好的發(fā)展空間。

（3）政府部門齊抓共管。各部門要各盡其責(zé)，將企業(yè)外來務(wù)工人員的培訓(xùn)工作與企業(yè)考核、企業(yè)用工制度等掛起鉤來。勞動部門監(jiān)督用人單位對外來民工進行職業(yè)技能培訓(xùn)，逐漸推進持證上崗制度，完善職業(yè)資格證書制度，探索建立就業(yè)準(zhǔn)入制度。

（4）培訓(xùn)內(nèi)容按需選擇。外來務(wù)工人員因經(jīng)濟和工作時間所限，大部分人不可能拿出很多的時間和大筆的費用用于技能培訓(xùn)，因此，應(yīng)合理安排培訓(xùn)計劃，采取靈活，有效，節(jié)時，豐富多彩的，恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)手段。要根據(jù)不同的對象在教學(xué)中各有側(cè)重，可以通過小組授課制的形式，按需施教，分類輔導(dǎo)，以成功教育，愉快教育等現(xiàn)代教學(xué)理論為依據(jù)，遵循整體性、選擇性、激勵性的教學(xué)原則。