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    中國(guó)奇跡的成因與展望

    2008-01-01 00:00:00馮興元
    民主與科學(xué) 2008年4期

    “中國(guó)奇跡”

    對(duì)于“東亞奇跡”和“中國(guó)奇跡”,贊賞者有之,詬病者也有之??v觀(guān)歷史上各種經(jīng)濟(jì)“奇跡”觀(guān),衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了“奇跡”的最基本指標(biāo)不外乎以下幾條:一是應(yīng)實(shí)現(xiàn)了較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);二是較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)持續(xù)了較長(zhǎng)時(shí)段;三是較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)較為穩(wěn)定;四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中應(yīng)存在技術(shù)進(jìn)步(包括技術(shù)效率的改進(jìn))的一定甚至較大貢獻(xiàn)。

    我國(guó)改革開(kāi)放三十年,實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)1978年不變價(jià)格和水平平均法公式計(jì)算,我國(guó)1978~2007年GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)到9.8%,同期第一、二和三產(chǎn)業(yè)GDP分別年均增長(zhǎng)4.73%、11.39%和10.73%,人均GDP年均增長(zhǎng)8.59%。

    早在1994年,克魯格曼就詬病“東亞奇跡”,認(rèn)為包括中國(guó)在內(nèi)的東亞國(guó)家主要依賴(lài)的是投入型增長(zhǎng),而非基于技術(shù)進(jìn)步的增長(zhǎng)。安德森把中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力分解為四個(gè)因素:資本投入貢獻(xiàn),勞動(dòng)力投入貢獻(xiàn),社會(huì)資源重新分配貢獻(xiàn)以及全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)。他根據(jù)一些計(jì)算,把1978~2007年我國(guó)的平均GDP增速調(diào)整為9.2%。根據(jù)其測(cè)度,1978~2007年期間,在9.2%的年均增長(zhǎng)率中,我國(guó)資本投入貢獻(xiàn)了4.7個(gè)百分點(diǎn),全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)率為2.1個(gè)百分點(diǎn),余下的為勞動(dòng)力投入和社會(huì)資源重新分配的貢獻(xiàn)。細(xì)究中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿?,資本投入貢獻(xiàn)率達(dá)到了52%,比勞動(dòng)力投入和全要素生產(chǎn)率的綜合作用都更重要。從安德森的分析可以看到,“中國(guó)奇跡”較大程度上歸因于投入型增長(zhǎng),一定程度上歸因于基于技術(shù)進(jìn)步的增長(zhǎng)。

    此外,單純從我國(guó)1991~2007年科技發(fā)展情況來(lái)看,研究與試驗(yàn)發(fā)展折合全時(shí)人員從1991年的67.1萬(wàn)人年增至2007年的164.9萬(wàn)人年,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重從1995年的0.57%增至2007年的1.49%,專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)量從1991年的2.46萬(wàn)件升至2007年的35.18萬(wàn)件。這些數(shù)據(jù)也表明,簡(jiǎn)單認(rèn)為中國(guó)只投入依賴(lài)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或數(shù)量型增長(zhǎng)而無(wú)技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)或質(zhì)量型增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的說(shuō)法是不可立足的。

    從上述數(shù)據(jù)來(lái)看,我們基本上滿(mǎn)足“奇跡”指標(biāo),因而可以指稱(chēng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)了“中國(guó)奇跡”。不過(guò),我國(guó)的“奇跡”較大程度上得益于對(duì)西方技術(shù)的模仿。按照一些學(xué)者的觀(guān)點(diǎn),可以說(shuō)這是西方技術(shù)帶來(lái)的“奇跡”。

    “中國(guó)奇跡”的成因

    對(duì)于“中國(guó)奇跡”,有必要提出一個(gè)多源成因解釋。主要成因包括:

    有利的初始條件:一是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,出于對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的擔(dān)心,中央政府對(duì)落后的“三線(xiàn)”地區(qū)進(jìn)行了大量重工業(yè)投入,并鼓勵(lì)各省自給自足,把許多經(jīng)濟(jì)和投資的計(jì)劃?rùn)?quán)和管理權(quán)下放到省級(jí)政府,無(wú)意之中創(chuàng)造了分散的、多中心的空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這為改革開(kāi)放以后各地利用自身的人才和設(shè)施創(chuàng)造了條件。二是改革初期我國(guó)的企業(yè)組織形式主要呈M型,多部門(mén)組織結(jié)構(gòu),不同于蘇聯(lián)以U型組織形式為主導(dǎo),也就是以單一制組織形式為主導(dǎo)。三是勞動(dòng)力成本低廉。這是我國(guó)奉行“趕超戰(zhàn)略”的一部分結(jié)果。在“趕超戰(zhàn)略”下,消費(fèi)被壓制,投資被鼓勵(lì);輕工業(yè)被抑制,重工業(yè)被孤立;工人、農(nóng)民收入被抑制,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余大部分轉(zhuǎn)移到重工業(yè)企業(yè)和其他支柱性企業(yè)的發(fā)展。中國(guó)的勞動(dòng)力非常充裕,而資本相對(duì)稀缺,這也為中國(guó)參加國(guó)際大分工,或者說(shuō)外資參與中國(guó)的勞動(dòng)分工創(chuàng)造了條件。大量廉價(jià)的勞動(dòng)創(chuàng)造出大量廉價(jià)的產(chǎn)品,而外資的進(jìn)入又為產(chǎn)品質(zhì)量的提高創(chuàng)造了基礎(chǔ)。值得注意的是,中國(guó)的“單位”制度雖然使得勞動(dòng)力不能隨意在單位間流動(dòng),但除此之外,對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管制幾乎為零。也就是說(shuō),在某種程度上,中國(guó)當(dāng)時(shí)成為世界上勞動(dòng)力市場(chǎng)管制最少、最自由的國(guó)家之一。四是宏觀(guān)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利?!拔母铩苯Y(jié)束時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于低谷之中,百?gòu)U待興,穩(wěn)定政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)局面的措施和改革措施均可以大大恢復(fù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。在這種環(huán)境下,有卓識(shí)的政治家可以借助穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和改革之名更容易掌控整個(gè)政局。

    改革之初采納最小阻力路線(xiàn):一是我國(guó)從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為切入點(diǎn),激發(fā)了農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性,屬于典型的“帕累托改進(jìn)”,它是指在沒(méi)有使任何人境況變壞的前提下,使得至少一個(gè)人變得更好。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制最初的實(shí)踐是民間自發(fā)的行為,政府在改革之初將其作為一種正式制度推行。二是財(cái)政分權(quán),其形式為多種財(cái)政包干制,大大激發(fā)了地方政府參與和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。其最初的設(shè)計(jì)符合中央和地方收入上的“帕累托改進(jìn)”理念,但是地方政府的一些對(duì)策性行為(如“藏富于民”,預(yù)算外資金和制度外資金的收取等)事實(shí)上侵蝕了中央政府的收入份額。三是最初階段實(shí)施“價(jià)格雙軌制”,允許新建地方國(guó)企或者集體企業(yè),包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)。最初資源由國(guó)有部門(mén)控制,經(jīng)由“價(jià)格雙軌制”,利用交易機(jī)制把一些資源從國(guó)有部門(mén)以更高的價(jià)格配置給國(guó)有部門(mén)之外的市場(chǎng)主體。最初階段這種做法也無(wú)疑是采取了“帕累托改進(jìn)”的思路。

    幣值穩(wěn)定:我國(guó)1994年之前通貨膨脹率較高,但是國(guó)家通過(guò)三資企業(yè)持有外匯兌換券以選擇性的方式穩(wěn)定幣值。1994年初取消外匯兌換券制度之后,我國(guó)通過(guò)新的預(yù)算法來(lái)切斷財(cái)政部從中央銀行的借款途徑,使得通貨膨脹率在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)有了較大的控制,除了其他因素之外,與之不無(wú)關(guān)系。

    逐步引入私人產(chǎn)權(quán):產(chǎn)權(quán)非常重要,但單單產(chǎn)權(quán)本身并不一定帶來(lái)高速增長(zhǎng)或者經(jīng)濟(jì)奇跡。中國(guó)的私有產(chǎn)權(quán)經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)育過(guò)程。改革之初國(guó)有產(chǎn)權(quán)占絕對(duì)主體,隨著行政和財(cái)政分權(quán),城鄉(xiāng)集體產(chǎn)權(quán)作為縫隙經(jīng)濟(jì)與國(guó)有產(chǎn)權(quán)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。相對(duì)于國(guó)有產(chǎn)權(quán),集體產(chǎn)權(quán)主體更為明晰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在80年代中期開(kāi)始大舉發(fā)展。到了90年代后期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的大力發(fā)展形成中國(guó)工業(yè)的所謂半壁江山,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)也屬于政府企業(yè),與國(guó)有企業(yè)一樣有著預(yù)算軟約束的問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),個(gè)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐步發(fā)展,1988年私營(yíng)企業(yè)開(kāi)始逐步發(fā)展。1988年的憲法修正案賦予了私營(yíng)企業(yè)合法地位,同年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》。1992年中共十四屆三中全會(huì)提出多種經(jīng)濟(jì)成分將與公有制長(zhǎng)期并存,共同發(fā)展。由此,我國(guó)逐步形成和發(fā)展壯大了獨(dú)立的私人經(jīng)濟(jì)。即便一些個(gè)人私下建立了表面上隸屬于一些地方政府部門(mén)、實(shí)際上由自身控制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè),也就是“紅帽子企業(yè)”,其所謂的“模糊產(chǎn)權(quán)”也是對(duì)私人產(chǎn)權(quán)的逼近和模擬。各種所有制企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)出一種效率落差,這導(dǎo)致了我國(guó)兩次企業(yè)改制浪潮。第一次大致發(fā)生在1992~1993年期間,另一次發(fā)生在1996年后。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員劉小玄根據(jù)1995年全國(guó)工業(yè)普查數(shù)據(jù)做了按不同所有制分類(lèi)的研究,在全國(guó)的幾乎是全部制造業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的分析結(jié)果表明,國(guó)有企業(yè)效率最低,私營(yíng)企業(yè)效率最高。劉小玄根據(jù)最新得到的2001年的全國(guó)基本單位普查數(shù)據(jù),做了類(lèi)似的研究。其分析覆蓋了幾乎全部工業(yè)產(chǎn)業(yè)。從分析中得到的發(fā)現(xiàn)主要如下:第一,國(guó)有企業(yè) (包括傳統(tǒng)國(guó)有、國(guó)有獨(dú)資企業(yè))對(duì)于效率具有明顯的負(fù)作用,私營(yíng)企業(yè)、股份企業(yè)和三資企業(yè)則都表現(xiàn)為積極的對(duì)于效率的推動(dòng)作用,在其中,私營(yíng)企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)效率的作用最強(qiáng),三資和股份合作企業(yè)其次,再次則是股份企業(yè)和集體企業(yè)。第二,對(duì)于改制企業(yè)的不同資本股權(quán)來(lái)說(shuō),個(gè)人資本普遍具有最顯著的對(duì)于效率的積極效果,而國(guó)家資本則表現(xiàn)出十分顯著的負(fù)相關(guān)的效果。因此,民營(yíng)企業(yè)仍然是最有效率的,改制基本上是成功的。

    逐步引入競(jìng)爭(zhēng):中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡還跟引入競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)。一是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。全球化帶來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際資本、國(guó)際管理經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際技術(shù),尤其是香港和臺(tái)灣在這一過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用。二是國(guó)內(nèi)各種企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),包括各種所有制經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮了優(yōu)勝劣汰的作用。三是地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng),行政和財(cái)政分權(quán)之后,地方政府擁有地方產(chǎn)權(quán),極大刺激發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,被經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢(qián)穎一等譽(yù)之為“市場(chǎng)維護(hù)型聯(lián)邦制”。這里地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)有時(shí)候與地方政府與中央政府的競(jìng)爭(zhēng)相互交織。比如地方政府之間圍繞吸引外來(lái)資本的投資,往往在中央同意的稅收優(yōu)惠基礎(chǔ)上,增加優(yōu)惠程度?;蛘咴谥醒胝慕y(tǒng)一要求之外增加對(duì)外來(lái)投資的補(bǔ)助。而且,地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)后來(lái)導(dǎo)致了地方企業(yè)的民營(yíng)化。

    開(kāi)放市場(chǎng)并利用國(guó)際市場(chǎng):改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)選擇性地開(kāi)放了外資和內(nèi)資的市場(chǎng)進(jìn)入并利用了國(guó)際市場(chǎng)。這促進(jìn)了多種所有制企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),有利于提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的效率。另外,出口使得我國(guó)能夠利用國(guó)際分工中的比較優(yōu)勢(shì)。

    強(qiáng)化責(zé)任:民營(yíng)化、市場(chǎng)化和私人部門(mén)的興起是產(chǎn)權(quán)明晰的過(guò)程。產(chǎn)權(quán)明晰的過(guò)程也是強(qiáng)化責(zé)任的過(guò)程。國(guó)有和集體企業(yè)存在預(yù)算軟約束問(wèn)題,由于產(chǎn)權(quán)主體缺位,企業(yè)不能為自己的行為有效承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。私人產(chǎn)權(quán)則恰恰相反,企業(yè)為自己的行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這種強(qiáng)化責(zé)任的行為有利于為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供正向激勵(lì)。

    逐步推行契約自由:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期不存在契約自由,政府統(tǒng)一調(diào)配資源解決不了創(chuàng)新問(wèn)題和無(wú)法有效加總大量分散知識(shí)的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)的改革與開(kāi)放發(fā)揮社會(huì)力量和市場(chǎng)主體通過(guò)自愿契約組織生產(chǎn)和交換,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)分工和知識(shí)分工,從而能夠創(chuàng)造更大的社會(huì)財(cái)富。

    經(jīng)濟(jì)政策的前后一致性和連續(xù)性:我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),威權(quán)政府對(duì)外資選擇性提供了比較穩(wěn)定的政策環(huán)境。比如在稅收優(yōu)惠方面對(duì)外資承諾“三免五減半”政策。新近的外資企業(yè)所得稅和內(nèi)資企業(yè)所得稅的“兩稅合并”屬于經(jīng)濟(jì)政策的大轉(zhuǎn)折,提高了外資的企業(yè)所得稅稅率。雖然存在緩沖期,但影響到外資企業(yè)在今后的區(qū)位選擇或者再選擇。不過(guò),我國(guó)已經(jīng)加入WTO,通過(guò)法治來(lái)提供普適性的有利的投資環(huán)境不可避免。

    漸進(jìn)的試錯(cuò)方式:整個(gè)改革進(jìn)程采取漸進(jìn)的試錯(cuò)方式。這一方式利弊并存。試錯(cuò)符合制度建構(gòu)和演化的一般邏輯,有利于政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)秩序的穩(wěn)定。根據(jù)德國(guó)弗萊堡學(xué)派的觀(guān)點(diǎn),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序中存在許多子秩序,這些子秩序之間存在著相互依賴(lài)性。無(wú)疑,這種相互依賴(lài)性是整個(gè)秩序運(yùn)作的基礎(chǔ)?!靶菘睡煼ā币灰怪g打破這些子秩序之間的相互依賴(lài),難以在短期內(nèi)磨合種種子秩序而重建相互依賴(lài)性,從而短期內(nèi)整體秩序難以運(yùn)作,整體經(jīng)濟(jì)處于嚴(yán)重不穩(wěn)定之中。而漸進(jìn)的試錯(cuò)方式就沒(méi)有這一問(wèn)題,符合事物發(fā)展的應(yīng)然規(guī)律。波普爾和哈耶克也特別強(qiáng)調(diào)試錯(cuò)在接近真理、發(fā)現(xiàn)知識(shí)方面的作用。此外,漸進(jìn)的試錯(cuò)方式允許文化、意識(shí)形態(tài)等非正式制度隨著時(shí)間而發(fā)育和演化。但漸進(jìn)的試錯(cuò)改革的弊端是:漸進(jìn)的試錯(cuò)改革可能被既得利益者用來(lái)阻礙改革的進(jìn)程,既得利益者越強(qiáng)、人數(shù)越多,改革的阻力越大。而且,漸進(jìn)的試錯(cuò)改革本身也可能成為政府腐敗的工具。從總體上看,試錯(cuò)仍然是正確的選擇,至于試錯(cuò)改革被利益集團(tuán)和部分政府官員所用以滿(mǎn)足私利,恰恰反映了政府體制改革需要跟上,而不能以此否認(rèn)試錯(cuò)改革。

    文化和教育傳統(tǒng)因素:中華文化和教育傳統(tǒng)有利于工商業(yè)的發(fā)展。一是“小傳統(tǒng)”的影響。儒教不主張“君子”(政治家、官員和文人等)經(jīng)商,但并不排斥“小人”(普通百姓)的商業(yè)活動(dòng)。這兩種分別體現(xiàn)為中國(guó)歷史上傳承下來(lái)的“大傳統(tǒng)”和“小傳統(tǒng)”?!按髠鹘y(tǒng)”涉及的官方倫理和文化往往是一些倫理訴求,而“小傳統(tǒng)”中的文化卻是真正內(nèi)化的、實(shí)踐中的非正式制度和規(guī)范,是一種功利性的、重視財(cái)富和商業(yè)的文化。孟子甚至大力提倡“通功易事”,即通人之功而交易其事,也就是通過(guò)交易而互通有無(wú),改善交易雙方的福利。中國(guó)人一方面信佛事佛敬佛,或者很多的人信基督,似乎追求彼岸的解脫,但中國(guó)人同時(shí)又很實(shí)用主義,追求世俗的滿(mǎn)足,現(xiàn)世的更美好生活。我國(guó)歷史上在民間一直存在著一種商業(yè)文化。這種商業(yè)文化在晚清時(shí)期由于東西方文明的劇烈碰撞而得到更為長(zhǎng)足的發(fā)展,成為晚清文化的一個(gè)核心內(nèi)容。中國(guó)人這種對(duì)現(xiàn)世更美好生活的追求的心態(tài)雖然在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代被壓抑,但到了改革開(kāi)放之后就成為追求財(cái)富的動(dòng)力來(lái)源。像江浙的崛起很大程度上反映了民間“小傳統(tǒng)”的復(fù)活和晚清文化的重續(xù)。二是中國(guó)人對(duì)教育的重視。中國(guó)的父母?jìng)兘^大多數(shù)愿意自己省吃?xún)€用,也要送孩子上學(xué)讀書(shū),這使得中國(guó)的大量勞動(dòng)力和企業(yè)家掌握一定的文化知識(shí),同時(shí)又有進(jìn)一步掌握專(zhuān)業(yè)技能的能力。三是歷史上的生存壓力和對(duì)更美好生活的追求使得中國(guó)人總體上養(yǎng)成比較刻苦耐勞的品質(zhì)。

    生存壓力、更美好生活的追求與企業(yè)家精神:上述三方面的文化和教育因素為改革開(kāi)放后中國(guó)涌現(xiàn)大量民營(yíng)企業(yè)家、發(fā)揮企業(yè)家精神創(chuàng)造了非正式制度條件。而生存壓力和對(duì)更美好生活的追求,外加政府的允許(最初為默許)空間的擴(kuò)大,進(jìn)一步促成了企業(yè)家精神的發(fā)揮。這里值得進(jìn)一步說(shuō)明的是,甚至政府官員的改革沖動(dòng)以及港臺(tái)企業(yè)家的大舉投資也同樣受到中華文化和教育傳統(tǒng)的影響,以及生存壓力和對(duì)更美好生活的追求的影響。

    上文列舉的很多因素,除了文化和教育傳統(tǒng)因素、生存壓力、更美好生活的追求和企業(yè)家精神之外,似乎都是政府主導(dǎo)的。但是真正的奇跡卻主要?dú)w因于這些政府外因素,同時(shí)部分歸因于政府的作用。政府主要選擇了退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,撤除眾多管制,選擇性地提供了有利于工商業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境,創(chuàng)造和維護(hù)了一個(gè)相對(duì)促進(jìn)績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序框架。這一尚有嚴(yán)重欠缺的競(jìng)爭(zhēng)秩序框架可以視為對(duì)一種標(biāo)桿性競(jìng)爭(zhēng)秩序的無(wú)意的接近或模擬,為企業(yè)家精神的發(fā)揮提供了較好的空間。

    展 望

    上述種種原因?qū)е铝酥袊?guó)的“奇跡”。那么中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是否能夠長(zhǎng)期保持高速增長(zhǎng)?回答是比較微妙的。隨著經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)展,改革的難度越來(lái)越大,觸及一些深層次的體制問(wèn)題。若要進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革,體制改革勢(shì)在必行。

    我國(guó)改革開(kāi)放的過(guò)程總體上是經(jīng)濟(jì)、貨幣、財(cái)政規(guī)則生成和完善的過(guò)程。但是,隨著近年來(lái)我國(guó)民粹主義、國(guó)家主義、民族主義和統(tǒng)制主義思潮和政策的頻繁登臺(tái),中國(guó)“奇跡”的基礎(chǔ)正在被侵蝕或廢除。這里包括企業(yè)家產(chǎn)權(quán)在被加快剝奪(比如通過(guò)大量勞動(dòng)法規(guī)),經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和貨幣規(guī)則被廢除(比如中央銀行和財(cái)政部設(shè)立公司,發(fā)改委主導(dǎo)本應(yīng)由銀行自決的信貸政策),產(chǎn)業(yè)政策凌駕于競(jìng)爭(zhēng)政策之上。大量轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)貼政策出臺(tái)提高了個(gè)人對(duì)國(guó)家的依賴(lài)性,許多人逐漸忘記或者喪失了更為根本的個(gè)人自主性和自主權(quán)。上述正式規(guī)則或者正式制度的事實(shí)侵蝕或者廢除還不是最糟糕的事情,更糟糕的是眾人的規(guī)則取向意識(shí)正在喪失或者破壞。而在喪失或破壞這種非正式制度之后,我們想要重建之,則需要至少幾代人的時(shí)間,甚至永遠(yuǎn)不能重建。

    所幸的是,我國(guó)的文化和教育傳統(tǒng)因素,對(duì)更美好生活的追求與企業(yè)家精神仍然顛撲不破。生存壓力也仍然存在。只要?dú)庀⑸写妫髽I(yè)家階層仍然會(huì)甘冒風(fēng)險(xiǎn)、尋求利潤(rùn)機(jī)會(huì),發(fā)揮企業(yè)家精神。但是,如果進(jìn)一步離開(kāi)了產(chǎn)權(quán)保護(hù),失去了一個(gè)較為有利的投資環(huán)境和一個(gè)較為促進(jìn)績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序,企業(yè)的成本必然上升,再加上其他多種成本上升和不利的國(guó)內(nèi)外需求因素,中國(guó)的“奇跡”可能會(huì)在未來(lái)某個(gè)時(shí)點(diǎn)早于我們的預(yù)期而終結(jié)。因此,需要政府和社會(huì)各階層提高警惕,共同負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)保護(hù),維護(hù)一個(gè)普適性的、有利的投資環(huán)境,創(chuàng)建一個(gè)真正促進(jìn)績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序。

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