新發(fā)展觀與科學(xué)發(fā)展觀的特征比較研究

摘要：科學(xué)發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨在社會主義建設(shè)新時期，在對全球化發(fā)展理論積極借鑒的基礎(chǔ)上提出的一項高瞻遠(yuǎn)矚而又切合國情的發(fā)展方式。早在1979年，法國經(jīng)濟學(xué)和社會學(xué)家佩魯提出了“新發(fā)展觀”，強調(diào)社會的全面發(fā)展，尤其重視人的發(fā)展。兩者相比，有許多相似之處。而作為指導(dǎo)我國發(fā)展實踐的科學(xué)發(fā)展觀，毫無疑問具有更強的現(xiàn)實意義，是對“新發(fā)展觀”的一種揚棄。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展觀 科學(xué)發(fā)展觀 特征比較

中圖分類號：F061.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671－23X(2008)03－0037－02

一、科學(xué)發(fā)展觀是對全球化發(fā)展理論的積極借鑒

發(fā)展觀是對發(fā)展總的看法和基本觀點，它體現(xiàn)出人們對發(fā)展的基本價值判斷。發(fā)展理論是對人們發(fā)展觀的科學(xué)概括，隨著社會歷史的發(fā)展，也經(jīng)歷了多次變革。

第二次世界大戰(zhàn)后，新獨立的國家和地區(qū)普遍面臨著經(jīng)濟重建和發(fā)展的問題，以劉易斯(Lewis Willian Arthur，美國經(jīng)濟學(xué)家)、羅斯托為(Rostow，Walt Whitman，美國經(jīng)濟學(xué)家)代表的西方經(jīng)濟學(xué)家按照西方社會發(fā)展的模式為發(fā)展中國家設(shè)計各種發(fā)展道路。在這一階段的發(fā)展理論沒有把“發(fā)展”與“增長”兩個概念區(qū)別開來，認(rèn)為“發(fā)展=經(jīng)濟增長”。在這種發(fā)展觀的指導(dǎo)下，人們關(guān)心的主要是經(jīng)濟增長和國民生產(chǎn)總值的數(shù)量，并以此作為衡量一國發(fā)展水平高低的惟一標(biāo)準(zhǔn)。但事與愿違，經(jīng)濟增長并沒有給人們帶來普遍的福祉，相反卻帶來了諸如人口膨脹、過度城市化、社會政治動蕩、分配不均、社會腐敗、生態(tài)危機等一系列新問題。

20世紀(jì)60年代中期以后，早期發(fā)展理論的立論依據(jù)和研究方法受到越來越多的批判，當(dāng)代西方發(fā)展理論進入到新的演變階段。在這一時期的發(fā)展理論著作中，增長與發(fā)展這兩個概念明確地區(qū)分開來。1968年，瑞典發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家繆爾達(dá)爾在《亞洲的戲劇：對一些國家貧困問題的研究》一書中指出，發(fā)展不只是(國民生產(chǎn)總值GNP)的增長，而且包括整個經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展過程的上升運動。

在這些發(fā)展理論中最引人注目的是新發(fā)展觀。他的倡導(dǎo)者弗朗索瓦佩魯認(rèn)為增長論是一種惟經(jīng)濟主義的觀點，具有相當(dāng)大的片面性和狹隘性。他批評增長論只注意市場及其空間，只講投資、儲蓄、工資，根本忽視人類的行為和歷史，忽視行為者的態(tài)度，他們的志向和對特定的情境做出反應(yīng)的能力。佩魯提醒人們研究發(fā)展問題要注意“無發(fā)展增長”的危害性。佩魯倡導(dǎo)綜合地研究發(fā)展問題，尤其強調(diào)“中心是人的發(fā)展”。這種新的發(fā)展觀認(rèn)為經(jīng)濟增長并非發(fā)展的最高目標(biāo)，人才是發(fā)展的最高要求，是否有利于人的發(fā)展，決定著經(jīng)濟增長的合理性。發(fā)展需要具備一定的手段，但一切手段的運用歸根結(jié)底都是為了人的全面發(fā)展。反過來，人的發(fā)展又是發(fā)展的根本動力，離開人的發(fā)展，發(fā)展也就失去依憑。這種新發(fā)展是“整體的”、“綜合的”和“內(nèi)生的”?！?。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民開創(chuàng)了一條獨立自主建設(shè)社會主義的道路，實踐成績有目共睹。其發(fā)展觀念也經(jīng)歷了一個從單純強調(diào)經(jīng)濟增長到重視社會發(fā)展，繼而到提倡以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的演變過程。2003年10月召開的中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會首次提出了科學(xué)發(fā)展觀。2007年召開的黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀作了更為明確的闡述?？茖W(xué)發(fā)展觀堅持“以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀是我黨在領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)小康社會的過程中，借鑒全球化發(fā)展理論，結(jié)合本國實際，提出的符合中國國情，適應(yīng)發(fā)展需要的先進理論。

二、科學(xué)發(fā)展觀與新發(fā)展觀之相似之處

佩魯?shù)男掳l(fā)展觀是對傳統(tǒng)發(fā)展觀、經(jīng)典現(xiàn)代性的一次巨大挑戰(zhàn)，是全球化發(fā)展理論中比較有代表意義的。通過比較發(fā)現(xiàn)，佩魯提出的“整體的”、“綜合的”和“內(nèi)生的”的新發(fā)展觀的三個特征，與我國新發(fā)展觀提出的“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”有著許多相似之處。

佩魯所謂“綜合的”，就是要把發(fā)展的各個方面和各種因素聚集在一起，形成相互聯(lián)系緊密依存的結(jié)構(gòu)。而科學(xué)發(fā)展觀中的所謂“全面”，就是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展。具體說來有兩層含義。首先，這種發(fā)展觀是指經(jīng)濟、政治與文化的全面發(fā)展。這幾個方面是一個有機整體，其中經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)，政治民主和文化繁榮是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果；反過來，政治民主和文化繁榮又為經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障和智力支持。經(jīng)濟發(fā)展并不是人們追求的唯一目標(biāo)和最終目標(biāo)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，不斷提高人們的生存質(zhì)量和水平才是科學(xué)發(fā)展觀要實現(xiàn)的根本目標(biāo)。所以我們要把“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”，建設(shè)成為“經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”，要堅定不移地推進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三大文明建設(shè)。其次，這種發(fā)展觀是指經(jīng)濟、政治、文化本身的全面發(fā)展。就經(jīng)濟發(fā)展而言，不僅包括經(jīng)濟增長，而且包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，收入分配的改善，經(jīng)濟福利的增進，生活質(zhì)量的提高以及經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制的完善。就政治發(fā)展而言，要完善民主、完善法制和依法治國，切實尊重和保障人民的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益，實現(xiàn)基層民主更加健全、社會秩序良好、人民安居樂業(yè)。就文化發(fā)展而言，要提高全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、科技文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。

佩魯所謂“整體的”，就是不僅要考慮人類整體的各個方面，而且要承認(rèn)和兼顧各個方面的不一致性。而科學(xué)發(fā)展觀中的“協(xié)調(diào)”，就是要求統(tǒng)籌、均衡，同時也是有序、和諧。就是使社會系統(tǒng)內(nèi)諸要素、諸方面、諸領(lǐng)域相互包容、協(xié)調(diào)工作、良性轉(zhuǎn)化、相得益彰。協(xié)調(diào)發(fā)展是介乎平衡發(fā)展與不平衡發(fā)展之間的第三條路，是兩者之間的橋梁，協(xié)調(diào)就是從不平衡中求得相對平衡。十七大報告中提出的“六個統(tǒng)籌”——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，就是這種協(xié)調(diào)發(fā)展觀最好的體現(xiàn)。進入全面建設(shè)小康社會新階段以后，我國改革進入了綜合配套、整體推進的攻堅階段，處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，面臨著完善社會主義市場經(jīng)濟體制的艱巨任務(wù)，各種社會利益關(guān)系如何統(tǒng)籌兼顧，各類社會重大問題如何妥善解決，已在很大程度上制約著經(jīng)濟的進一步增長。協(xié)調(diào)發(fā)展觀為我們指出了一條可行之路，體現(xiàn)我國發(fā)展觀念、戰(zhàn)略思維、改革取向的重大轉(zhuǎn)變。

佩魯所謂“內(nèi)生的”，就是強調(diào)一個國家的內(nèi)部力量和資源及其合理的開發(fā)和利用。而科學(xué)發(fā)展觀中的“可持續(xù)發(fā)展”，就是指在開發(fā)利用自然中實現(xiàn)人與自然的和諧相處、實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一，也是關(guān)系到中華民族生存與長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計。

而全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展，歸根結(jié)底是為了人，是為了人的全面發(fā)展。經(jīng)濟增長不過是實現(xiàn)人的發(fā)展的手段。社會的全面發(fā)展必須通過人的全面發(fā)展來加以體現(xiàn)。我們從事的是建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)，理所當(dāng)然地必須堅持“以人為本”，一切為了人民，一切依靠人民。而這些又與佩魯?shù)摹叭说陌l(fā)展第一”和“基本需求戰(zhàn)略”等觀點不謀而合。

三、科學(xué)發(fā)展觀對新發(fā)展觀的超越

作為一種理論，佩魯?shù)男掳l(fā)展觀有著他的局限性。一是新發(fā)展觀以人的基本需求為中心，把關(guān)注的焦點主要放在了人身上，沒有很好地關(guān)注發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在聯(lián)系。如果說傳統(tǒng)發(fā)展觀是“見物不見人”、“重物不重人”的話，那么新發(fā)展觀則是“見人不見自然”、“重人不重自然”；二是新發(fā)展觀把文化視為發(fā)展的決定性因素，夸大了文化的作用。佩魯明確指出：“經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟制度的存在依賴于文化價值?！庇终f：“各種文化價值在經(jīng)濟增長中起著根本性的作用，經(jīng)濟增長不過是手段而已。各種文化價值是抑制和加速增長的動機的基礎(chǔ)，并且決定著增長作為一種目標(biāo)的合理性?！睕Q定人和社會的命運的意義，首先是社會物質(zhì)生產(chǎn)，而不是文化。佩魯顛倒了經(jīng)濟與文化的關(guān)系，夸大文化的作用顯然是錯誤的；三是新發(fā)展觀雖然關(guān)注人的發(fā)展，但是對于人的未來發(fā)展關(guān)注不夠，忽視了人的更高層次需要的滿足。這些，在科學(xué)發(fā)展觀中都得到了很好的克服。

可持續(xù)發(fā)展觀把生態(tài)環(huán)境問題提升到一個新的高度，他要求我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時，充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受力，保持人和自然的和諧關(guān)系，實現(xiàn)自然資源的持久利用、實現(xiàn)社會的持久發(fā)展。十七大報告中甚至首次提出了“生態(tài)文明”，與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明并列，這是科學(xué)發(fā)展觀的一次升華。

文化在發(fā)展中的作用十分重要，十七大報告中也強調(diào)要加強文化建設(shè)，認(rèn)為“當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素”。但也強調(diào)它是和經(jīng)濟、政治建設(shè)、社會建設(shè)共同構(gòu)成我國建設(shè)中國特色社會主義的路徑之一，四者同是全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)?？茖W(xué)發(fā)展觀摒棄了以(國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP)為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展觀，但把經(jīng)濟發(fā)展作為中心和基礎(chǔ)是不可動搖的。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅持“一個中心，兩個基本點”。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力的發(fā)展，是人類社會發(fā)展的最終決定力量。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，根本任務(wù)就是發(fā)展社會生產(chǎn)力。我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)是發(fā)展，首先是要發(fā)展經(jīng)濟。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會全面進步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，以經(jīng)濟建設(shè)為中心任何時候都不能動搖、不能放松。在發(fā)展過程中，我們要把握住機遇，保持較快的發(fā)展速度，同時要走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅持以改革開放為動力，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，顯著提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

至于在關(guān)注人的發(fā)展方面，科學(xué)發(fā)展觀可以說是處處“以人為本”，把是否滿足人的需要，滿足人的發(fā)展需求當(dāng)作是否“發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)，而且這種滿足也不僅僅局限于經(jīng)濟方面，還體現(xiàn)在文化方面要“視人民基本文化權(quán)益得到更好保障”，教育方面要“辦好人民滿意的教育”、“減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)”、“健全學(xué)生資助制度”，民主方面要“擴大人民民主，保證人民當(dāng)家作主”、“發(fā)展基層民主”以及法制、社會參與等各個領(lǐng)域，可以說是既縱且深的“滿足”。

科學(xué)發(fā)展觀在對全球發(fā)展理論合理借鑒與揚棄的基礎(chǔ)上，為我們指出了一條正確的發(fā)展道路。相信在這一觀念的指引下，我們可以向全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)邁出更堅實的步伐。