構(gòu)建大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系初探

摘要：構(gòu)建大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系是提高黨員素質(zhì)、保證大學(xué)生黨員質(zhì)量的重要舉措。本文結(jié)合工作實際，提出大學(xué)生黨員質(zhì)量的八個標(biāo)準(zhǔn)，并就如何在入黨積極分子培養(yǎng)考察、發(fā)展入黨和黨內(nèi)教育管理等三個階段加強黨員質(zhì)量保障作了思考和分析，努力探索構(gòu)建大學(xué)生黨員的質(zhì)量保障體系。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 共產(chǎn)黨員 質(zhì)量保障體系

中圖分類號：G40 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671－623X(2008)03－0081－02

大學(xué)生肩負(fù)著民族復(fù)興的偉大重任，是黨和國家的希望所在，而作為大學(xué)生的先進(jìn)代表——大學(xué)生共產(chǎn)黨員隊伍的質(zhì)量如何，更是關(guān)系到未來中國特色社會主義事業(yè)的成敗，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。近幾年來，全國各高校均加大了發(fā)展大學(xué)生黨員的力度，大學(xué)生黨員人數(shù)不斷增加，比例逐年增大，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。截至2007年6月，中組部公布的全國共產(chǎn)黨員數(shù)已經(jīng)達(dá)到7336.3萬名，其中，在校的學(xué)生黨員194.7萬名，占2.6％。不少高校已經(jīng)實現(xiàn)了“一年級有黨員、二年級有黨小組、高年級有黨支部”的工作局面。以廣東工業(yè)大學(xué)為例，近三年來本科生黨員的數(shù)量不斷增加，占本科生的比例逐年有所上升：2005年6月共有在校本科生黨員4054名，占15.39％；2006年6月為4906名，占15.6％；到2007年6月為6252名，占17.1％。各高校在發(fā)展學(xué)生黨員過程中，并不是盲目追求數(shù)量指標(biāo)，也注重把好質(zhì)量關(guān)，努力確保數(shù)量上來了，質(zhì)量不下降。但是，由于全球化的趨勢日益明顯，各種思想文化相互交織；我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革帶來的經(jīng)濟成份、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化；信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和傳播手段的多元化，導(dǎo)致了大學(xué)生的思想和行為受到深刻的影響，大學(xué)生黨員同樣也不例外。而相對日益龐大的學(xué)生黨員隊伍，高校的一線黨務(wù)工作隊伍則顯得比較精簡。因此，如何在大學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量不斷增加的形勢下，仍然保持大學(xué)生黨員的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)；如何制定科學(xué)的大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而加強對大學(xué)生黨員培養(yǎng)、發(fā)展、教育管理整個“系統(tǒng)工程”的質(zhì)量控制，努力構(gòu)建完善的大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系，這些都是擺在高校學(xué)生黨建工作者面前的重要課題。

一、大學(xué)生黨員的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

一般認(rèn)為，質(zhì)量包括兩種含義，一是狹義的質(zhì)量即產(chǎn)品質(zhì)量。二是廣義的質(zhì)量即不但包括產(chǎn)品質(zhì)量，而且還包括工作質(zhì)量、過程質(zhì)量、工序質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等等。對“質(zhì)量”(quality)這個術(shù)語有多種解釋。美國質(zhì)量管理專家朱蘭(J．M．Juran)說：“質(zhì)量就是產(chǎn)品的適用性”；我國的《辭?！穼|(zhì)量的解釋為“質(zhì)量是產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度”。從某種意義上說，大學(xué)生黨員也是高校黨組織的“產(chǎn)品”，大學(xué)生黨員也應(yīng)有其相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也即是我們?nèi)粘Ｋf的大學(xué)生黨員的培養(yǎng)目標(biāo)和素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合黨章的要求和大學(xué)生的實際情況，大學(xué)生黨員的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該涵蓋以下八個方面：

第一，政治思想。大學(xué)生黨員應(yīng)積極要求上進(jìn)；堅持四項基本原則，擁護(hù)黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，在關(guān)鍵時刻和政治原則問題上，與黨中央保持一致；注重理論學(xué)習(xí)，積極主動參加黨內(nèi)教育學(xué)習(xí)活動，不斷提高思想認(rèn)識和理論修養(yǎng)。

第二，道德修養(yǎng)。大學(xué)生黨員應(yīng)注重個人品德修養(yǎng)，誠實守信，謙虛謹(jǐn)慎，待人有禮，尊敬師長，服飾整潔，講究衛(wèi)生；模范遵守《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》和校規(guī)校紀(jì)，積極參與文明校園的創(chuàng)建工作，積極參與營造文明和諧的校園環(huán)境；明榮知恥，勇于開展批評與自我批評，勇于揭露和糾正自己及同學(xué)在學(xué)習(xí)、工作和生活中的缺點與錯誤。

第三，學(xué)術(shù)學(xué)業(yè)。作為學(xué)生的本分，大學(xué)生黨員應(yīng)努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，立志為社會主義事業(yè)服務(wù)；學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的明確，勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，努力進(jìn)取，爭取學(xué)業(yè)成績及綜合測評優(yōu)良，為建設(shè)優(yōu)良學(xué)風(fēng)做貢獻(xiàn)。

第四，科技創(chuàng)新。大學(xué)生黨員應(yīng)積極參加各種層次科技學(xué)術(shù)和實踐活動，投身科技創(chuàng)新，努力提高自身科技學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力，積極參與營造優(yōu)良的校園科技創(chuàng)新氛圍。

第五，工作表現(xiàn)。大學(xué)生黨員應(yīng)主動、積極參加學(xué)校、學(xué)院或班級組織的黨團學(xué)活動，工作態(tài)度認(rèn)真，責(zé)任心強，努力開展社會工作，積極完成組織交給的任務(wù)，熱情為同學(xué)服務(wù)，成為老師的助手，同學(xué)的公仆。

第六，人文素質(zhì)。大學(xué)生黨員應(yīng)對人類關(guān)于人文領(lǐng)域(主要是精神生活領(lǐng)域)的基本知識，如歷史知識、文學(xué)知識、政治知識、法律知識、藝術(shù)知識、哲學(xué)知識、宗教知識、道德知識等有一定的涉獵和了解，全面提高個人的素養(yǎng)。

第七，身心素質(zhì)。大學(xué)生黨員必須有健康的身體、充沛的精力、朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌，從而提高學(xué)習(xí)和生活的效率和質(zhì)量，要影響、幫助同學(xué)們自覺積極鍛煉身體，增強體質(zhì)，讓身體充滿青春活力；大學(xué)生黨員還應(yīng)該有健康的心理、坦蕩的胸懷、開朗的性格，要注意樹立學(xué)習(xí)、生活的信心，保持樂觀的情緒，磨練頑強的意志，要不斷學(xué)習(xí)，求新求真，求善求美，不斷調(diào)控自己的心理，使心理得到平衡健康的發(fā)展。

第八，群眾認(rèn)可。大學(xué)生黨員應(yīng)做到遵章守紀(jì)，尊師愛友，誠實守信，團結(jié)同學(xué)，關(guān)心集體，助人為樂；能積極帶動同學(xué)，積極做好學(xué)生中的思想工作，能及時向黨組織反映同學(xué)的心聲，在同學(xué)中有較高威信。

二、構(gòu)建大學(xué)生黨員的質(zhì)量保障體系

要保證大學(xué)生黨員的質(zhì)量符合以上八個標(biāo)準(zhǔn)，必須加強在入黨積極分子考察培養(yǎng)、發(fā)展入黨和入黨后教育管理等三個階段的質(zhì)量保障，從而構(gòu)建起大學(xué)生黨員的質(zhì)量保障體系。

1、入黨積極分子考察培養(yǎng)階段的質(zhì)量保障

對入黨積極分子的培養(yǎng)和考察工作是保證大學(xué)生黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)所在，只有這項工作做好、做扎實、做到位，才能保證入黨積極分子——大學(xué)生黨員的“原材料”——的質(zhì)量是合格的。

第一，加強入黨動機的考察。“為什么入黨”是每一個入黨申請人首先遇到的問題，也是黨組織要重點考察的問題。黨組織應(yīng)在保證申請者積極性的同時，加強對其入黨動機的正面教育。作為一個大學(xué)生黨員，首先政治上應(yīng)該是合格的。黨組織應(yīng)該深入考察入黨積極分子是不是確立了共產(chǎn)主義的理想信念；愿不愿意擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；在現(xiàn)階段是不是擁護(hù)黨在社會主義初級階段的基本路線，堅持四項基本原則；是不是在政治上、思想上和行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持一致；在重大政治斗爭和重大原則問題上是不是立場堅定、旗幟鮮明；愿不愿意堅持黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)等等。

第二，加強入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考核。要構(gòu)建一套行之有效的培訓(xùn)教育機制，建立入黨積極分子個人培養(yǎng)檔案，將入黨積極分子納入黨章學(xué)習(xí)小組、學(xué)院黨課和學(xué)校黨校的系列培訓(xùn)中；要對入黨積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子，在工作中和實踐中指導(dǎo)、教育和考察他們；要采取多種形式對他們進(jìn)行培養(yǎng)教育，如上黨課、聽報告、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀、談心、參加黨組織的主題教育活動、最佳黨日活動、吸收他們參加接收新黨員大會和新黨員宣誓儀式等；加強對入黨積極分子教育學(xué)習(xí)活動的考核，可采用閉卷考試、公開答辯和知識競賽等方式，使入黨積極分子在有意義的活動和嚴(yán)格的考核中提高覺悟、磨練意志。

2、大學(xué)生黨員發(fā)展階段的質(zhì)量保障

大學(xué)生黨員發(fā)展階段相當(dāng)于產(chǎn)品的生產(chǎn)階段，其質(zhì)量控制在于按照工序流程生產(chǎn)。發(fā)展黨員這個階段的質(zhì)量保障在于嚴(yán)格入黨程序。要以黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)為尺度和準(zhǔn)繩，建章建制，規(guī)范黨員發(fā)展程序、嚴(yán)格按程序辦事，凡是沒有按照黨章規(guī)定的程序發(fā)展者，一律不予審批。

第一，嚴(yán)格預(yù)審制度。成立發(fā)展學(xué)生黨員工作預(yù)審小組，按照發(fā)展黨員工作的方針和政策，嚴(yán)格審查發(fā)展對象是否符合入黨條件，是否符合有關(guān)規(guī)定的要求等。做到“五不發(fā)展”：沒有經(jīng)過政治審查的不發(fā)展、培養(yǎng)考察期限不足一年的不發(fā)展、沒有經(jīng)過黨校培訓(xùn)和培訓(xùn)考試不及格的不發(fā)展、多數(shù)黨員和群眾不同意的不發(fā)展、團員沒有經(jīng)過推優(yōu)的不發(fā)展。

第二，嚴(yán)格入黨前談話制度。黨章規(guī)定：“上級黨組織在批準(zhǔn)申請人入黨前，要派人同他談話，作進(jìn)一步的了解，并幫助他提高對黨的認(rèn)識?！边@樣做，一是為了使上級黨組織直接了解申請人的情況，為審批提供可靠的依據(jù)，以保證審批的正確性；二是為了對申請人進(jìn)行更深層次的教育。批準(zhǔn)入黨前的談話，在申請人心目中被看成是非常鄭重的事。因此，申請人一般都精力集中，態(tài)度誠懇，談話人可以利用這一有利條件，有針對性地對其進(jìn)行有深度的教育和指點。還應(yīng)注重在談話中引用黨建的最新理論成果，考察發(fā)展對象對科學(xué)發(fā)展觀的理解、對十七大報告和新黨章學(xué)習(xí)掌握情況，有意識、有重點地幫助發(fā)展對象提高政治理論水平，進(jìn)一步端正其入黨動機。

第三，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序。履行入黨手續(xù)，是黨組織在發(fā)展黨員時的必經(jīng)程序，這不是單純的技術(shù)性工作，而是一項嚴(yán)肅的政治性工作。要保證大學(xué)生黨員質(zhì)量，必須嚴(yán)格按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》的規(guī)定和程序，發(fā)展大學(xué)生黨員。發(fā)展過程中要嚴(yán)把五個關(guān)：支部要嚴(yán)把教育考察關(guān)、組織員要嚴(yán)把材料審查關(guān)、院系預(yù)審小組要嚴(yán)把預(yù)審關(guān)、學(xué)院、黨總支要嚴(yán)格審批關(guān)、黨委組織部要嚴(yán)把審核關(guān)。

3、大學(xué)生黨員黨內(nèi)教育管理階段的質(zhì)量保障

黨內(nèi)教育管理是大學(xué)生黨員質(zhì)量得以持續(xù)的重要保證。這個過程相當(dāng)于產(chǎn)品的深加工和成品驗收等過程，其質(zhì)量控制點在于深加工的工藝和質(zhì)量檢驗。要保障入黨后的大學(xué)生黨員質(zhì)量，筆者認(rèn)為必須做好以下五個方面的工作。

第一，加強對預(yù)備黨員的教育和考察。這是保證新黨員質(zhì)量，從而保持黨的先進(jìn)性和純潔性的一項重要措施，也是黨組織正式接收黨員之前，通過黨的組織生活進(jìn)一步了解和考察發(fā)展對象的重要過程。要以理論學(xué)習(xí)引導(dǎo)、培養(yǎng)預(yù)備黨員的黨員意識。加強其對黨的理論知識和基本路線、方針和政策的學(xué)習(xí)，采用形式多樣、內(nèi)容豐富的理論學(xué)習(xí)模式，培養(yǎng)預(yù)備黨員對黨的信仰和對黨的事業(yè)的責(zé)任感，加強和提高黨性觀念和政治素質(zhì)，自覺地按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。給預(yù)備黨員分配適當(dāng)?shù)纳鐣ぷ骱腿罕姽ぷ鳎诡A(yù)備黨員完全體驗黨內(nèi)生活，接受黨內(nèi)生活的鍛煉，在工作中樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。

第二，加強大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育。充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范和骨干帶頭作用，使大學(xué)生黨支部成為帶動學(xué)生班級團結(jié)進(jìn)步和開展思想政治教育的堅強堡壘。通過黨員的模范作用，帶動班級內(nèi)的大學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，完成學(xué)習(xí)任務(wù)，努力使全體學(xué)生成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

第三，嚴(yán)格大學(xué)生黨員考核機制。依照大學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)強化監(jiān)督，并建立考察機制。將黨員的標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代社會對大學(xué)生的要求有機地結(jié)合起來，制定出符合學(xué)校實際的、可操作性強的大學(xué)生黨員條件、標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范以及相應(yīng)的督察、評比、獎勵措施并公示于眾，定期在群眾中進(jìn)行“滿意度測評”，以制造適當(dāng)?shù)膲毫C制，使黨員在各方面都起到模范帶頭作用，并逐漸轉(zhuǎn)化為一種“自律”行為。

第四，完善群眾監(jiān)督機制。讓大學(xué)生黨員在群眾監(jiān)督中保持先進(jìn)。一方面，由院系黨組織、黨支部設(shè)立黨員監(jiān)督信箱和監(jiān)督電話，暢通群眾監(jiān)督的途徑；另一方面，黨支部應(yīng)及時將學(xué)生黨員的一些表現(xiàn)進(jìn)行公布，以接收廣大同學(xué)的評價和監(jiān)督，促使學(xué)生黨員以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

第五，嚴(yán)肅處理不合格黨員。支部每年進(jìn)行一次民主評議，評議出的優(yōu)秀和不合格的黨員都要認(rèn)真對待，對優(yōu)秀的黨員要大力表揚宣傳，并作為黨內(nèi)評優(yōu)的候選人；對不合格的黨員進(jìn)行必要的批評處理，責(zé)令整改。對受到處分的黨員，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以確保黨員發(fā)展工作的嚴(yán)肅性，是建立黨員質(zhì)量保證機制的重要措施。

三、結(jié)語

大學(xué)生黨員的質(zhì)量保障是一項系統(tǒng)工程。高校黨建工作者還要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，拓寬思路，借鑒質(zhì)量管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的中的科學(xué)理論和方法，以積極主動的態(tài)度做好大學(xué)生的黨建工作，從而保證大學(xué)生黨員的高質(zhì)量、高素質(zhì)，為黨的組織源源不斷地輸送中國特色社會主義事業(yè)的生力軍和先鋒隊成員。