論生態(tài)文明建設(shè)的意義與對策

[摘要]生態(tài)文明是基于生態(tài)危機(jī)、反思傳統(tǒng)發(fā)展觀念而進(jìn)行的理性選擇。把生態(tài)建設(shè)上升到文明的高度，是我們黨對人類文明趨勢認(rèn)識的不斷深化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑之一，可逐漸緩解我國資源、環(huán)境的“瓶頸”制約，減緩生態(tài)環(huán)境的破壞速度，使我們擺脫能源危機(jī)、生態(tài)危機(jī)和生存危機(jī)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明；資源能源；科學(xué)發(fā)展；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

[中圖分類號]F062.2[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1006-6470(2008)04-0054-04

黨的十七大首次提出建設(shè)生態(tài)文明，強(qiáng)調(diào)要“共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園”。把生態(tài)建設(shè)上升到文明的高度，是我們黨對中國特色社會主義、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和人類文明趨勢認(rèn)識的不斷深化。建設(shè)生態(tài)文明，不僅對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和全面建設(shè)小康社會具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，而且對于維護(hù)全球生態(tài)安全、推動人類文明進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、建設(shè)生態(tài)文明的重大意義

生態(tài)文明是人類在改造客觀世界的同時改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)科學(xué)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)了人類尊重自然，利用自然，保護(hù)自然，與自然和諧相處的文明理念。建設(shè)生態(tài)文明，樹立生態(tài)文明觀念，是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必然要求。它有助于喚醒全民族的生態(tài)憂患意識，認(rèn)清生態(tài)環(huán)境問題的復(fù)雜性、長期性和艱巨性，持之以恒地重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，盡最大可能地節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

自然界是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。人類為了自身的生存與發(fā)展，需要利用自然資源，改造自然環(huán)境，但我們不能無節(jié)制地開發(fā)和利用自然資源，不能忽視自然規(guī)律去改變自然環(huán)境，更不能犧牲人與自然的和諧關(guān)系。地球的面積和空間是有限的，它的資源也是有限的，它對人類活動的承載力更是有一定限度的。恩格斯說：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報復(fù)。每一次勝利，起初確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了。”[1]人類的活動必須保持在一個良好的生態(tài)環(huán)境中，才能得以長久地生存與發(fā)展。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的偉大成就。從1978年到2007年，國內(nèi)生產(chǎn)總值從2165億美元增長到3.28萬億美元，年均增長9.8%，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第四。但是，我們要清醒地看到，我國經(jīng)濟(jì)增長方式粗放問題十分突出，資源環(huán)境面臨的壓力越來越大。2006年我國GDP總量2.7萬億美元，占世界GDP總量的5.5%左右。然而，資源能源消耗約占世界能源消耗的15%左右，鋼材消耗量約占世界鋼材消耗的30%，水泥消耗約占世界水泥消耗量的54%。與此同時，我國的資源總量和人均資源嚴(yán)重不足。在資源總量方面，我國的石油儲量僅占世界1.8%、天然氣占0.7%、鐵礦石約占9%、銅礦低于5%、鋁土礦不足2%等。在人均資源量方面，我國人均45種主要礦產(chǎn)資源，為世界平均水平的1/2，人均耕地、草地資源為1/3，人均水資源為1/4，人均森林資源為1/5，人均石油占有量僅為1/10。這說明，我國的資源已難以支撐我們由傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)實(shí)的國情要求我們在經(jīng)濟(jì)增長中必須加快緩解能源消耗太大的問題。

我國的生態(tài)狀況也十分嚴(yán)峻。人均森林面積和蓄積分別為世界的1/5和1/8，森林覆蓋率居世界第130位?；哪恋孛娣e已占國土總面積的27.9%，而且每年仍在不斷增加。90%以上的天然草原退化。七大江河水系，劣五類水質(zhì)占27%。668個城市中有400多個城市缺水，其中100多個城市嚴(yán)重缺水；因缺水影響城市工業(yè)產(chǎn)值2000億元；尚有3.6億農(nóng)村人口喝不上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水等等。生態(tài)惡化已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的最大因素之一。

生態(tài)文明建設(shè)，能夠為人們的生產(chǎn)生活提供必需的物質(zhì)基礎(chǔ)；生態(tài)文明觀念，作為一種基礎(chǔ)的價值導(dǎo)向，是構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的精神力量。隨著人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，對生活質(zhì)量提出了新的更高的要求，希望喝上干凈的水、吸上清新的空氣、吃上放心的食品、住上舒適的房子等。創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，使自然生態(tài)保持動態(tài)平衡和良性循環(huán)并與人們和諧相處，比以往任何時候都顯得更加迫切。如果沒有一個良好的生態(tài)環(huán)境，便無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更無法為人民提供良好的生活環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明任重而道遠(yuǎn)。牢固樹立生態(tài)文明觀念，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的題中應(yīng)有之義。

二、生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵

生態(tài)文明是基于生態(tài)危機(jī)、反思傳統(tǒng)發(fā)展觀念而進(jìn)行的理性選擇。它是人類在改造自然的過程中，不斷克服負(fù)面效應(yīng)，積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人的關(guān)系，建立有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所達(dá)到的文明程度。胡錦濤同志指出：“大量事實(shí)表明，人與自然的關(guān)系不和諧，往往會影響人與人的關(guān)系、人與社會的關(guān)系。如果生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞、人們的生活環(huán)境惡化，如果資源能源供應(yīng)緊張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源能源矛盾尖銳，人與人的和諧、人與社會的和諧是難以實(shí)現(xiàn)的?！比伺c自然是共存、共生、共榮的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們愈來愈清醒地認(rèn)識到以污染環(huán)境和破壞生態(tài)換取一時的經(jīng)濟(jì)繁榮的危害性，愈來愈希望深刻了解生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵，以及經(jīng)濟(jì)活動對生態(tài)的影響及其變化規(guī)律，以增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的自覺性。

生態(tài)文明，是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主要特征的文明形態(tài)。它以人與自然、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨，以建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、健康合理的消費(fèi)模式以及和睦和諧關(guān)系為主要內(nèi)涵，倡導(dǎo)人類在遵循人、自然、社會和諧發(fā)展客觀規(guī)律基礎(chǔ)上追求物質(zhì)與精神財富的創(chuàng)造和積累。廣義的生態(tài)文明，指人類文明發(fā)展的一個新階段，即工業(yè)文明之后的人類文明形態(tài)；狹義的生態(tài)文明，是相對于物質(zhì)文明、精神文明和制度文明而言的，指文明的一個方面，即人類在處理與自然的關(guān)系時所達(dá)到的文明程度。生態(tài)文明具有豐富的內(nèi)涵，不僅包含普遍意義上的綠色生態(tài)文明，更包含政治、文化和道德倫理的生態(tài)文明等。就其基本內(nèi)容來說，主要包括生態(tài)意識文明、生態(tài)行為文明和生態(tài)制度文明等。所謂生態(tài)意識文明，是指人們在對待生態(tài)問題時所表現(xiàn)的一種先進(jìn)的價值觀念形態(tài)，如所體現(xiàn)出的人與自然平等、和諧的價值取向的生態(tài)意識、生態(tài)心理和生態(tài)道德等。所謂生態(tài)行為文明，是指在先進(jìn)的生態(tài)文明思想和科學(xué)的生態(tài)價值觀念指導(dǎo)下，人們在生產(chǎn)生活實(shí)踐中推動生態(tài)文明進(jìn)步發(fā)展的各種活動及其對人們文明生態(tài)意識和行為能力的引導(dǎo)和培育。所謂生態(tài)制度文明，是指人們正確對待生態(tài)問題而形成的一種科學(xué)進(jìn)步的制度形態(tài)，如為生態(tài)文明建設(shè)所制訂的法律法規(guī)等。

建設(shè)生態(tài)文明，不同于過去傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型以及科學(xué)發(fā)展道路的過程。生態(tài)文明建設(shè)要求人類不僅要積極倡導(dǎo)進(jìn)步的生態(tài)文明思想和觀念，而且要推進(jìn)生態(tài)文明意識在經(jīng)濟(jì)、社會、文化各個領(lǐng)域的延伸。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)活動要走“綠色化”、無害化道路，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展再生能源和清潔能源，提高能源資源的利用率。要形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式，并將這一發(fā)展戰(zhàn)略具體落實(shí)到單位、家庭和個人。在社會領(lǐng)域，要樹立正確的發(fā)展觀和生態(tài)觀，把建設(shè)生態(tài)文明作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，積極倡導(dǎo)以生態(tài)文明意識為主導(dǎo)的社會潮流，優(yōu)化“人居”生活環(huán)境，形成有利于人類可持續(xù)發(fā)展的適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)的生活方式，以及保護(hù)生態(tài)、美化家園、綠化祖國的社會文明新風(fēng)尚。在文化領(lǐng)域，要樹立生態(tài)文化意識，摒棄人類自我中心思想，按照尊重自然、人與自然和諧相處的要求，提高人們對生態(tài)文化的認(rèn)同，增強(qiáng)人們對自然生態(tài)環(huán)境行為的自律。同時，注重生態(tài)道德教育，廣泛動員群眾參與多種形式的生態(tài)道德實(shí)踐活動，使人們自覺地履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。

三、迎接經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)分工加快重組，中國面臨巨大的環(huán)保時代挑戰(zhàn)。在國際產(chǎn)業(yè)鏈中，我國由于自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品較少，處于不利的分工地位，許多時候成為低端產(chǎn)品的“世界工廠”，付出了資源和環(huán)境的巨大代價。在這樣的背景下，我們要有效地回應(yīng)挑戰(zhàn)，必須切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整環(huán)境與發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展的質(zhì)量與效益，才能推動中國特色社會主義建設(shè)又好又快地發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)，是市場機(jī)制支配下的生產(chǎn)要素及其產(chǎn)品和服務(wù)的全球流動與重新配置。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，我國處于全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的下游，因而承接著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和積聚的污染風(fēng)險，加劇了局部地區(qū)的環(huán)境問題。世界銀行研究顯示：在全世界28個行業(yè)中，鋼鐵、煉油、食品、工業(yè)化學(xué)、紙及紙制品、有色金屬、水泥等7個部門的大氣和水污染物排放占到了全球的90%，且這一污染負(fù)荷從1960年至1990年的30年中幾乎沒有大的變化，所變化的只是從一地轉(zhuǎn)移到另一地。而我國目前就是這一轉(zhuǎn)移的環(huán)境災(zāi)區(qū)之一。據(jù)中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2007年的研究顯示，近年來，中國已經(jīng)成為內(nèi)涵能源的凈出口國。從2002年到2006年，中國凈出口內(nèi)涵能源從2.4億噸標(biāo)煤增長到6.3億噸標(biāo)煤，其占當(dāng)年一次能源消費(fèi)比例從16%快速增長到26%。此外，我國面臨嚴(yán)峻的危險廢物越境轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)。有報道稱，全世界電子廢物的80%被運(yùn)到亞洲，其中90%丟棄在中國。

我國已進(jìn)入工業(yè)化中后期，這一時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是“重化工業(yè)”加速發(fā)展，資源能源消費(fèi)增加。先期實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國家，如英國、美國等，大都走的是一條大量消耗資源能源、先污染后治理的路子，能源和重要金屬消費(fèi)增長超過經(jīng)濟(jì)增長，出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。當(dāng)年日本的發(fā)展，也是走的這條道路。我們國家提出，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，按照科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，探索建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新路，重視重化工業(yè)的層次提升和節(jié)能減排的結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)進(jìn)步，避免一些地方盲目發(fā)展和引進(jìn)重化工業(yè)項目造成高能耗和高污染。

“可持續(xù)發(fā)展”理念，強(qiáng)調(diào)人類要珍惜自然、尊重自然、愛護(hù)自然，把自己當(dāng)作自然中的一員，與自然界和諧相處，徹底改變那種認(rèn)為自然界是一種可以任意索取和利用的對象而沒有把它作為人類發(fā)展的一種基礎(chǔ)和生命源泉的錯誤態(tài)度。這一新的發(fā)展思想指出，發(fā)展是整體的、綜合的、內(nèi)生的，經(jīng)濟(jì)只是發(fā)展的手段。從目的上看，發(fā)展是為了滿足人的需要，但這種需要不僅是物質(zhì)的需要，還包括各個民族的價值及社會、文化和精神的需要，以及發(fā)展不能損害當(dāng)代人的生活條件和健康，更不能損害代際之間的資源能源的均衡等。這使我們徹底突破了過去那種單純?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長而追求經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)發(fā)展模式，將發(fā)展指數(shù)放在全局戰(zhàn)略的視角上，思考中國實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，以及怎樣在經(jīng)濟(jì)與道德、效率與公平、工具與目的、眼前與長遠(yuǎn)、局部與全局、當(dāng)代與下代的關(guān)系上協(xié)調(diào)發(fā)展。

黨的十七大報告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升?！盵2]發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑之一。2020年，我國人均GDP將比2000年再翻兩番，屆時的能源消耗須有較大幅度的降低，環(huán)境質(zhì)量也將有較大程度的改善。若按以往的傳統(tǒng)發(fā)展模式和技術(shù)水平，單位GDP的能源、資源消耗不僅不會降低，還要有所上升，其消耗總量還要大于翻兩番。我國是一個人口眾多、人均資源相對貧乏的國家，如此大的能源、資源消耗量是難以承受的。實(shí)現(xiàn)人均GDP翻兩番，而能源、資源耗費(fèi)量又要大幅降低這雙重目標(biāo)的必然選擇，就是要盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)，源于生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物流、能流和信息流的循環(huán)、轉(zhuǎn)化和傳遞的原理。它一改過去以消耗自然資源和環(huán)境為代價的傳統(tǒng)的“資源——產(chǎn)品——污染排放”單向流動線性經(jīng)濟(jì)增長方式，為把各自孤立的生產(chǎn)環(huán)節(jié)排放的廢物，運(yùn)用技術(shù)工藝措施，將其轉(zhuǎn)化為再生資源和再生產(chǎn)品的“資源——生產(chǎn)——消費(fèi)——資源(再生)”的反饋式循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。尤其是，它強(qiáng)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。它要求人在考慮生產(chǎn)和消費(fèi)時不應(yīng)置身于該系統(tǒng)之外，而要將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則，如將“退牧還草”、“退耕還林”、“退田還湖”等生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，作為維持大系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀是，充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約資源并循環(huán)使用，不斷提高資源的利用率，以良性循環(huán)來創(chuàng)造社會財富。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求我們要走出傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“拼命生產(chǎn)、拼命消費(fèi)”的誤區(qū)，提倡物質(zhì)的適度消費(fèi)和層次消費(fèi)，在消費(fèi)的同時要充分考慮廢棄物的資源化，建立起循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)并重的觀念。同時，它還要求通過稅收和行政等手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)。特別是，它視自然為人類賴以生存的基礎(chǔ)和需要維護(hù)的良性循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，要求人類的實(shí)踐活動要在資源承載能力內(nèi)良性循環(huán)，使生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展。

當(dāng)前，我們建設(shè)生態(tài)文明、呵護(hù)地球家園、迎接經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境挑戰(zhàn)，應(yīng)高度重視從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)入手。生產(chǎn)方式要向原料和能源低投入、產(chǎn)品高產(chǎn)出、環(huán)境低污染轉(zhuǎn)變，使原材料在生產(chǎn)鏈條中多次、反復(fù)、循環(huán)利用，以形成資源——產(chǎn)品——再生資源的循環(huán)流動，并力爭做到廢物最小化、資源無害化，從而最大限度地減少對資源的消耗和對環(huán)境的污染。首先，要大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)杠桿作用。要在主要產(chǎn)業(yè)之間組成資源循環(huán)利用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)鏈，如規(guī)定家電等制造企業(yè)要將用戶廢棄的冰箱、彩電、手機(jī)等產(chǎn)品回收處理，以使有關(guān)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計過程中充分考慮日后如何再利用問題。其次，要加快立法工作。真正解決在污染防治和生態(tài)保護(hù)方面存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)問題。第三，要建立激勵機(jī)制。加快建設(shè)自然資源有償使用機(jī)制、生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制和環(huán)境價格體系，實(shí)行排污總量有價分配制度等?？梢钥隙?，只要我們認(rèn)真推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就會逐漸緩解我國資源、環(huán)境的“瓶頸”制約，減緩生態(tài)環(huán)境的破壞速度，使我們擺脫能源危機(jī)、生態(tài)危機(jī)、發(fā)展危機(jī)和生存危機(jī)，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，使中國特色社會主義道路越走越寬廣。

注釋：

[1]馬克思恩格斯選集[C]. 北京：人民出版社，1972(4)：284.

[2]胡錦濤.中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會文件匯編[C]. 北京：人民出版社，2007，20.

作者單位：科技日報

責(zé)任編輯： 楊艷萍