當(dāng)代所有制發(fā)展的主要趨勢是混合所有制等

當(dāng)代所有制發(fā)展的主要趨勢是混合所有制

董德剛在2008年2月28日《南方周末》撰文認為，在當(dāng)代世界，傳統(tǒng)的典型的私有制——小農(nóng)和小業(yè)主式的私有制、傳統(tǒng)的典型的公有制——“歸大堆”式的國家所有制和集體所有制，都日漸式微，已經(jīng)不占主要地位?，F(xiàn)在，大多數(shù)企業(yè)的所有者已不再是少數(shù)個人，而是公民大眾，企業(yè)主要資本由私人資本轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N“基金”、“社會化的資本”。

當(dāng)代所有制發(fā)展的主要趨勢，是以股份制為實現(xiàn)形式的混合所有制。它兼容公有、私有、國有、民有等各種所有制成分，具有很大的“雜交”優(yōu)勢：在股份制企業(yè)中，即便全部股權(quán)都歸個人所有，這是私有制的成分，但私人所有的資產(chǎn)卻為企業(yè)法人即集體和社會所用，誰也不能拿走，這又是公有的因素。就其內(nèi)部機制而言，一方面，它保留了私有制中所有者對其資產(chǎn)關(guān)切度高的優(yōu)點(私有制之所以能夠存在數(shù)千年，這大概是主要原因之一)，又克服了私有制的經(jīng)濟規(guī)模小、私人能力有限、彼此利益容易抵觸等缺陷。另一方面，它解決了傳統(tǒng)的“歸大堆”式公有制經(jīng)濟的資產(chǎn)無人關(guān)心和負責(zé)、損失浪費嚴重等痼疾，但又保持了公有制集體協(xié)作、收益共享、規(guī)模經(jīng)濟等長處。

在社會主義條件下，如何實現(xiàn)在生產(chǎn)資料共同占有的基礎(chǔ)上，重新建立個人所有制，猶如經(jīng)濟理論中的“哥德巴赫猜想”，始終無人能夠破解它。歷史經(jīng)驗證明，那種名為“公有”甚至“全民所有”，但無人負責(zé)的所有制不是好的所有制。而且，如果勞動者沒有個人可以直接支配的財產(chǎn)，基本生活都要受制于人，就失掉了獨立性和自主性的經(jīng)濟基礎(chǔ)，那是很可怕的事情。可見，社會主義公有制，必須是有人真正負責(zé)、能夠保值增值的所有制，必須是勞動者個人有一定支配權(quán)的所有制?，F(xiàn)在，以股份制為實現(xiàn)形式的混合所有制，為實現(xiàn)社會主義的社會所有制提供了可行的基本形式。

所有制發(fā)展的基本方向，是適應(yīng)生產(chǎn)不斷社會化的要求，逐步走向所有權(quán)的社會化：一是所有權(quán)規(guī)模的擴大(含所有者的增多)，二是所有權(quán)的分解和制衡，三是生產(chǎn)經(jīng)營效果同所有者、經(jīng)營者的個人利益有直接的密切聯(lián)系，四是所有權(quán)的自由流動組合即自由交易。

我們既要注意發(fā)揮資本的作用，保護所有者的合法權(quán)益(這是我們過去十分忽略的方面，必須加以彌補)，更要著重維護勞動者的利益(這是社會主義的題中應(yīng)有之義，也是其長處之一)，逐步實現(xiàn)“勞者有其股”、“人人有其股”(這里的“股”泛指個人財產(chǎn))，在保證勞有所得的基礎(chǔ)上，“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”。

消滅人們在生產(chǎn)資料占有上的一切差別，是無限美好的理想。但天堂盡管美妙，人類卻只能建設(shè)地上的樂園。我們必須從社會主義初級階段的特殊國情出發(fā)，做歷史條件允許的事情，把理想和現(xiàn)實在后者的基礎(chǔ)上統(tǒng)一起來。

農(nóng)村政策的底線是不搞土地私有化

溫鐵軍在2008年2月5日《鳳凰周刊》上認為，目前國內(nèi)一些學(xué)者呼吁土地私有化，一些地方的農(nóng)民也要求獲得土地所有權(quán)。但是，中國農(nóng)村一旦以土地私有化推進兼并，那就不是貧民窟的問題了，而是暴力沖突。我曾經(jīng)多次去考察過墨西哥的農(nóng)民起義、埃及農(nóng)民的地權(quán)斗爭、印度的游擊區(qū)，以及其他國家發(fā)生的農(nóng)民對抗性沖突，根本的制度原因都是一個，就是資本主義與土地私有化結(jié)合。

世界上人口過億的發(fā)展中國家，只有中國真正完成了土地革命，而土地革命是民主革命的核心內(nèi)容。因此，在發(fā)展中人口大國中，唯獨中國不存在發(fā)生農(nóng)民起義的制度環(huán)境，政府至少還可以通過大幅度增加新農(nóng)村建設(shè)投資，來改善農(nóng)民的生存條件。其他國家凡出現(xiàn)農(nóng)民起義的地方，至今暴力沖突不斷。血的事實告訴我們，中國農(nóng)村政策的底線就是不搞土地私有化，否則，我們犧牲了幾千萬人的生命才完成的民主革命又會倒退回去。

今后無論誰談土地私有化，就讓他去其他國家的貧民窟看看。中國的問題，是一個人口膨脹而資源短缺的農(nóng)業(yè)國家，追求工業(yè)化的發(fā)展問題和整個發(fā)展過程中的制度安排問題，如果政策失誤，也制造出一兩億無地農(nóng)民集中進入貧民窟，就要出大亂子。

學(xué)者當(dāng)然可以說，這是城市化的必然結(jié)果，是“正?，F(xiàn)象”。但是，我們不要忘記，分散在農(nóng)村的貧民還能通過扶貧來緩解困境；一旦數(shù)以百萬的貧困人口從四面八方聚集到一起，必然形成社會動亂的基礎(chǔ)。農(nóng)村土地按人口平均分配、按戶占有產(chǎn)權(quán)，這是中國特色的農(nóng)地制度安排。這種制度有效地穩(wěn)住了本來就嚴重過剩的農(nóng)民人口，直到90年代末期產(chǎn)業(yè)資本大規(guī)模擴張之前，避免了其他發(fā)展中國家在無序流動下形成的貧民窟，從而也就避免了社會性犯罪和政治動亂。

中國現(xiàn)在13億人口，2020年以后達到15億－16億，無論搬來的是什么主義、什么制度，能穩(wěn)得住嗎？那可是天大的本事！西方在工業(yè)化早期就經(jīng)過殖民化把過剩貧困人口轉(zhuǎn)移出去了，中國今天還有這種可能嗎？只能十幾億人在這么點資源的地方共生！如果是在所謂制度優(yōu)越的歐洲，十幾億人早就打翻天了。中國至今還沒有打翻天，最大的一個穩(wěn)定器就是農(nóng)民平均占有的土地制度。新時期已經(jīng)不再是三農(nóng)問題能否緩解，而是關(guān)乎中華民族能不能穩(wěn)定地、可持續(xù)地走下去的問題。

改革的重要目標是擴大社會權(quán)力

江平在《中國改革》2008年第3期撰文認為，我國自改革開放以來，一個很重要的目標就是逐漸縮小國家權(quán)力，更多地擴大社會的權(quán)力。國家權(quán)力和社會權(quán)力是兩種不同的權(quán)力。

按照馬克思主義基本的國家學(xué)說，國家是在社會發(fā)生激烈的矛盾沖突、且矛盾不可調(diào)和的時候出現(xiàn)的；國家從社會當(dāng)中分化出來，而又凌駕于社會之上。從這個角度來看，國家是凌駕于社會之上的一種力量，是一種暴力機構(gòu)。這種暴力機構(gòu)，從傳統(tǒng)概念來說，只是暴力專政的工具。到斯大林時期，斯大林給國家加了一個很重要的作用，即國家本身不僅具有暴力作用，而且還具有經(jīng)濟組織作用。這就使我們的傳統(tǒng)理解發(fā)生了很大變化。按照傳統(tǒng)概念，經(jīng)濟組織作用是社會本身的作用。但是從斯大林提出這個理論以后，經(jīng)濟組織作用就成為社會主義國家傳統(tǒng)理念中一個非常重要的作用；國家既然具有組織經(jīng)濟的作用，也就必然產(chǎn)生國家計劃經(jīng)濟。受這種理論的影響，我們傳統(tǒng)概念中國家的權(quán)力相當(dāng)龐大。

應(yīng)該說，國家對社會生活的干預(yù)在社會主義國家達到了一個頂峰，干預(yù)的觸角伸入文化領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域、體育領(lǐng)域乃至家庭領(lǐng)域。這種干預(yù)極大地限制了私人權(quán)利的領(lǐng)域，削弱了社會本來應(yīng)該具有的自治功能。因此在這個意義上，改革開放一個很重要的任務(wù)就是如何實現(xiàn)“兩個解放”：一是把本應(yīng)屬于社會自治的功能、社會的權(quán)力，從國家權(quán)力中解放出來；二是從中央集權(quán)的國家權(quán)力里面，給予地方一定的自治權(quán)。從高度的中央集權(quán)到適度的地方分權(quán)、地方自治，從高度的國家集權(quán)到社會權(quán)力的擴大、社會自治，這應(yīng)該是改革開放以來我們所一直追求的目標。正是基于此，我們常常講：我們是社會主義者，不是國家主義者。國家主義是一切以國家權(quán)力為核心，而社會主義者應(yīng)該謀求一個社會的和諧，謀求社會的自治功能。社會權(quán)力的立足點是市民社會；包括我們現(xiàn)在研究私權(quán)的問題，它背后隱藏的含義也是市民社會。馬克思在他早期著作中多次談到，社會本身是政治國家和市民社會的組合；政治國家是我們所講的公法或者公權(quán)存在的基礎(chǔ)，而私法存在的基礎(chǔ)恰恰是市民社會。

社會權(quán)力是公法和私法融合的產(chǎn)物，是公權(quán)和私權(quán)融合的產(chǎn)物。國家權(quán)力由國家行使，私人權(quán)利由私人行使，社會權(quán)力應(yīng)當(dāng)由誰來行使呢？社會權(quán)力應(yīng)當(dāng)由第三種力量來行使，這就是現(xiàn)在世界上日益興起的NGO非政府組織。社會和諧必須依靠大量的社會組織作為潤滑劑，一個社會如果沒有社會組織作潤滑劑，完全靠政府力量去解決所有的問題，那么政府往往與私權(quán)發(fā)生最直接的碰撞，這樣是不可能建立一個和諧社會的。但是，目前我國社會團體的設(shè)立條件依然很嚴格，在設(shè)立社會組織方面比較敏感，因為社會組織搞的好可以是潤滑劑，搞不好就可能變成了相反的力量。在這個意義上，如果我們國家要真正建立社會力量、發(fā)揮社會自治的功能，就必須在一定范圍內(nèi)適度地放開社會組織設(shè)立的條件，否則難免產(chǎn)生一定的社會矛盾。

政治因素是中國最重要的成功經(jīng)驗

胡鞍鋼在2008年4月7日《北京日報》撰文認為，中國的經(jīng)濟騰飛既是一個極其復(fù)雜的現(xiàn)象，也是一個政治現(xiàn)象。僅用經(jīng)濟學(xué)理論還解釋不了，必須用政治經(jīng)濟學(xué)，或從政治學(xué)和經(jīng)濟學(xué)兩個視角、兩個維度來觀察中國的經(jīng)濟發(fā)展及原因。從1949年到1957年中國已出現(xiàn)過一次經(jīng)濟起飛，但西方人沒有關(guān)注這個特點；從1952年到1957年中國的經(jīng)濟增長率是9.2%，已經(jīng)高于同期日本的經(jīng)濟增長率（7.3%），但十分可惜后來很快結(jié)束了，這給我們留下了很多深刻的歷史記憶和歷史經(jīng)驗。這一時期的增長，實際是中國特有的政治資源在推動。中國共產(chǎn)黨以其特有的政治資源，使一個極端落后的國家，或者說是最不發(fā)達國家，在其工業(yè)化初期，實現(xiàn)了強有力的經(jīng)濟起飛，沒有一個發(fā)達國家在工業(yè)化初期可以做到這一點。

中國的改革模式確實不同于一般國家，無法用現(xiàn)有的經(jīng)濟增長理論和模型解釋。中國的改革是 “基于思想解放、觀念創(chuàng)新的經(jīng)濟改革”，即思想解放模型。這可能是中國最大的特點，也是最大的貢獻。我認為，政治原因是中國經(jīng)濟改革成功的最重要的原因，實際上，經(jīng)濟學(xué)上的解釋是相當(dāng)有限的。當(dāng)然，政治原因已經(jīng)作為假定和暗含放在經(jīng)濟學(xué)理論中了。所以我把政治因素界定為中國最重要也是最難得的成功經(jīng)驗。

思想解放與觀念變革做法類似于Ideas（觀念、主意、知識、經(jīng)驗、創(chuàng)新等）增長模型。由于Ideas是一個具有邊際報酬遞增特性的投入，我們暫且把它稱之為“無形要素投入”或“軟投入”，以區(qū)分于資本、勞動、資源等“有形要素投入”或“硬投入”。即使是在沒有增加“硬投入”的情況下，“軟投入”仍然可以有效地促進經(jīng)濟的增長。

總的說來，中國經(jīng)濟改革的成功來自三方面的穩(wěn)定：首先是宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。通過中央政府的宏觀調(diào)控，有效地避免了經(jīng)濟發(fā)展的大起大落，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的幾大目標，這從過去50多年經(jīng)濟增長率的波動系數(shù)變化上可以看出來。其次是社會的穩(wěn)定。黨中央提出構(gòu)建和諧社會，實際上是協(xié)調(diào)整個社會之間不同利益人群或階層的矛盾。這在經(jīng)濟學(xué)上基本是不討論的，只是就收入分配這樣的具體問題進行研究。實際上，和諧社會是保證經(jīng)濟高增長、可持續(xù)增長的一個基本的社會環(huán)境。第三就是政治穩(wěn)定。這是最重要的。政治穩(wěn)定問題，經(jīng)濟學(xué)也基本是不討論的。實際上它是假定社會已經(jīng)是穩(wěn)定的。但我們發(fā)現(xiàn)，所有發(fā)展中國家遇到的最大挑戰(zhàn)和最大悖論就是政治始終不能穩(wěn)定。什么時候一個國家的政治穩(wěn)定了，這個國家就可能實現(xiàn)高增長。