項(xiàng)目社會(huì)文化環(huán)境定性評(píng)價(jià)方法綜述

摘要：隨著社會(huì)文化環(huán)境越來越受到重視的情況下，加大對(duì)項(xiàng)目社會(huì)文化環(huán)境定性評(píng)價(jià)方法的研究力度是很有必要的。同時(shí)，在項(xiàng)目社會(huì)文化環(huán)境評(píng)價(jià)的過程中只片面強(qiáng)調(diào)用某種定性方法是狹隘的和不完善的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)大量采用定量評(píng)價(jià)的方法，但是，對(duì)于項(xiàng)目文化環(huán)境的評(píng)價(jià)采用定性評(píng)價(jià)的方法更合理，這是由項(xiàng)目社會(huì)文化環(huán)境的特點(diǎn)決定的。社會(huì)文化因素的影響是間接的、潛在的和持久的。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目；社會(huì)文化環(huán)境；定性評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：G124文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：1673－291Ｘ（2008）06－0171－02

一、項(xiàng)目社會(huì)文化環(huán)境的含義和特點(diǎn)

1.項(xiàng)目社會(huì)文化環(huán)境的含義

社會(huì)文化環(huán)境包括民族特征、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀、宗教和信仰、教育水平、社會(huì)結(jié)構(gòu)、風(fēng)俗習(xí)慣等因素。社會(huì)文化因素的影響是間接的、潛在的和持久的。社會(huì)文化環(huán)境通過兩方面影響項(xiàng)目：一是通過影響人口總量和人口分布、居民的價(jià)值觀和生活方式，從而影響他們對(duì)產(chǎn)業(yè)和對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度；二是通過影響項(xiàng)目?jī)?nèi)部人員的價(jià)值觀和工作態(tài)度，從而影響工作人員的士氣。

2.項(xiàng)目社會(huì)文化環(huán)境的特點(diǎn)

第一，系統(tǒng)性。社會(huì)文化環(huán)境包含許多因素，應(yīng)在項(xiàng)目的總目標(biāo)下，依據(jù)各要素的總體作用而進(jìn)行綜合的分析評(píng)價(jià)。第二，動(dòng)態(tài)性。項(xiàng)目社會(huì)文化環(huán)境是動(dòng)態(tài)的開放系統(tǒng)，它的內(nèi)涵和外延也在不斷變化，過去有利的環(huán)境狀態(tài)可能現(xiàn)在變得不太有利了，相反，過去的不利因素可能會(huì)向好的方向轉(zhuǎn)變。第三，相對(duì)性。項(xiàng)目社會(huì)文化環(huán)境的優(yōu)劣程度是相對(duì)于這個(gè)地區(qū)的過去和類似地區(qū)而言的，或者與周邊地區(qū)相比較而言，所以，我們對(duì)項(xiàng)目社會(huì)文化環(huán)境的分析應(yīng)該有基本的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)的。第四，宏觀性。社會(huì)評(píng)價(jià)必須從全社會(huì)的宏觀角度考察項(xiàng)目的存在。第五，定量難。社會(huì)文化環(huán)境中要分析的因素多種多樣，許多既不能用貨幣定量，又難用實(shí)物定量。

二、項(xiàng)目社會(huì)文化環(huán)境評(píng)價(jià)的范圍

1.文化環(huán)境。

文化環(huán)境是指項(xiàng)目所在地居民的宗教信仰、生活方式、人際交往、對(duì)事物的看法、對(duì)儲(chǔ)蓄和投資的態(tài)度、對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度、職業(yè)偏好和選擇性的大小等。這些當(dāng)?shù)鼐用竦娘L(fēng)俗習(xí)慣和價(jià)值觀念能否與投資者的習(xí)慣和觀念相融合決定了項(xiàng)目的成敗。

2.社會(huì)服務(wù)環(huán)境。

項(xiàng)目的正常運(yùn)行和有效運(yùn)行離不開項(xiàng)目所在地的社會(huì)服務(wù)。社會(huì)服務(wù)環(huán)境主要指項(xiàng)目所在的政府機(jī)構(gòu)的辦事效率、金融系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量、投資項(xiàng)目所在地的生活條件和醫(yī)療衛(wèi)生條件等，這些條件的改善和提高對(duì)投資者無(wú)疑具有很強(qiáng)的吸引力。

3.社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

像家庭的大小、出生率、死亡率、人均壽命、人口地區(qū)分布、教育水平、人口在民族和性別上的比例等社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，都構(gòu)成對(duì)項(xiàng)目的影響。

三、研究現(xiàn)狀

1.基于經(jīng)驗(yàn)判斷的評(píng)價(jià)方法

（1）頭腦風(fēng)暴法。通過專家間的相互交流，使專家的論點(diǎn)不斷集中和精化。頭腦風(fēng)暴法還可以分為兩類：直接頭腦風(fēng)暴法和質(zhì)疑頭腦風(fēng)暴法。進(jìn)行頭腦風(fēng)暴法評(píng)價(jià)的原則是：嚴(yán)格限制問題范圍，明確具體要求；不能對(duì)別人的意見提出懷疑和批評(píng)；發(fā)言要精煉，不要詳細(xì)論述；即席發(fā)言；鼓勵(lì)參加者對(duì)已經(jīng)提出的設(shè)想進(jìn)行改進(jìn)和綜合，為準(zhǔn)備修改自己設(shè)想的人提供優(yōu)先發(fā)言權(quán)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是在較短的時(shí)間內(nèi)可以得到有成效的結(jié)果。缺點(diǎn)是由于專家不是十全十美的，決策帶有片面性。

（2）特爾斐法。該方法由美國(guó)蘭德公司于1964年首先用于技術(shù)預(yù)測(cè)。特爾斐是古希臘傳說中的神諭之地，城中有座阿波羅神殿可以預(yù)卜未來，因而借用其名。特爾斐法是專家會(huì)議法的一種發(fā)展，它以匿名的方式通過幾輪函詢征求專家們的意見。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)每一輪的意見都進(jìn)行匯總整理，作為參考資料再發(fā)給每一個(gè)專家，供他們分析判斷，提出新的論證。特爾斐法的特點(diǎn)是集思廣益，準(zhǔn)確性高；能把各位專家間意見的分歧點(diǎn)表達(dá)出來，取長(zhǎng)避短；突破傳統(tǒng)的數(shù)量分析限制，為更合理地制定決策開闊思路。缺點(diǎn)是不能精確地考慮形成未來的各事件間的內(nèi)在聯(lián)系；比較費(fèi)時(shí)。

2.基于核心要素的評(píng)價(jià)方法

（1）利益相關(guān)者分析法。項(xiàng)目的利益相關(guān)者是與項(xiàng)目有直接和間接利害關(guān)系，并對(duì)項(xiàng)目的成功與否有直接或間接影響的所有有關(guān)各方。利益群體一般可劃分為：項(xiàng)目受益人，項(xiàng)目受害人，項(xiàng)目受影響人，其他利益群體。其中，項(xiàng)目利益相關(guān)者信息表格包括：編號(hào)，所屬機(jī)構(gòu)和組織，內(nèi)部和外部項(xiàng)目利益相關(guān)者，立場(chǎng)（利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度，利益關(guān)系），資源（項(xiàng)目利益相關(guān)者所擁有的資源的數(shù)量以及調(diào)用資源能力的大?。?，影響力（項(xiàng)目利益相關(guān)者影響項(xiàng)目進(jìn)行的能力）。參與的形式有：匯報(bào)、咨詢、伙伴關(guān)系和控制。該方法特點(diǎn)是從項(xiàng)目利益相關(guān)者界定的角度出發(fā)，逐個(gè)分析與之有關(guān)的利益相關(guān)者，得出他們與項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的程度。但問題是如何正確合理界定利益相關(guān)者。該法適用于利益相關(guān)者間關(guān)系比較明確，各利益相關(guān)者的界限清晰，否則該方法很難準(zhǔn)確得出正確的結(jié)論。

（2）矩陣分析總結(jié)法。將分析的各項(xiàng)單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果，按評(píng)價(jià)人員研究決定的各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重排列順序，列于矩陣表中，由評(píng)價(jià)人員對(duì)矩陣中所列的各指標(biāo)進(jìn)行分析，闡明每個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果及其對(duì)整個(gè)項(xiàng)目社會(huì)可行性的影響程度。然后將一般可行且影響較小的指標(biāo)排除，重點(diǎn)考察和分析對(duì)項(xiàng)目影響大而且存在風(fēng)險(xiǎn)的問題，權(quán)衡利弊得失，研究說明對(duì)其的補(bǔ)償措施情況。最后進(jìn)行分析歸納，指出對(duì)項(xiàng)目社會(huì)可行性具有關(guān)鍵作用和影響的決定因素，得出對(duì)項(xiàng)目社會(huì)可行性作出的總結(jié)評(píng)價(jià)，指出項(xiàng)目從社會(huì)因素方面是否可行。該方法的特點(diǎn)是簡(jiǎn)單明了，易于掌握；重點(diǎn)突出，能夠抓住核心的影響因素。缺點(diǎn)是分析不全面，可能忽略一些關(guān)鍵因素。該方法適用于定性的總結(jié)分析。

3.基于價(jià)值判斷的評(píng)價(jià)方法

首先確定評(píng)價(jià)結(jié)果使用者和相關(guān)者所關(guān)注的若干重要問題，然后對(duì)這些問題進(jìn)行分解，得到最基本的問題，即問題單元。進(jìn)而收集與這些問題單元有關(guān)的基本事實(shí)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過對(duì)上述這些基本事實(shí)、數(shù)據(jù)進(jìn)行事實(shí)判斷和價(jià)值判斷，來回答那些問題單元，并最終回答評(píng)價(jià)結(jié)果使用者和相關(guān)者所關(guān)注的“問題”。這是一個(gè)雙向過程，即問題分解過程（評(píng)價(jià)問題→問題單元→基本事實(shí)→基礎(chǔ)數(shù)據(jù)）和回答評(píng)價(jià)問題過程（若干基礎(chǔ)數(shù)據(jù)→回答基本事實(shí)→回答問題單元→回答評(píng)估問題）。評(píng)價(jià)流程見下圖。

該方法的特點(diǎn)是基于主觀的認(rèn)識(shí)或判斷，但人的認(rèn)知和經(jīng)驗(yàn)是有限的，有時(shí)會(huì)做出偏離正確論斷的決策甚至錯(cuò)誤的決策。

四、結(jié)論

目前，定量評(píng)價(jià)方法的研究突飛猛進(jìn)，相比之下定性評(píng)價(jià)方法的研究稍微遲緩。不可否認(rèn)，定量方法在做財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方面有舉足輕重的作用，但是，對(duì)于像項(xiàng)目社會(huì)文化環(huán)境這樣因素多而復(fù)雜，而且大多是無(wú)形的甚至是潛在的，很難把各個(gè)因素都定量化，所以，定性的方法顯得尤其重要。隨著社會(huì)文化環(huán)境越來越受到重視的情況下，加大對(duì)項(xiàng)目社會(huì)文化環(huán)境定性評(píng)價(jià)方法的研究力度是很有必要的。同時(shí)，在做項(xiàng)目社會(huì)文化環(huán)境評(píng)價(jià)的過程中只片面強(qiáng)調(diào)用某種定性方法是狹隘的和不完善的，本文的寫作是對(duì)典型的定性方法的歸納、總結(jié)、介紹，并不是鼓勵(lì)大家在做項(xiàng)目社會(huì)文化環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)必須或者只采用定性的方法，很多情況下都是定性和定量的結(jié)合使用。

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