全面落實科學發(fā)展觀金融宏觀調控顯成效等

全面落實科學發(fā)展觀金融宏觀調控顯成效

人民銀行近日發(fā)布的《2003年以來中國人民銀行工作主要情況》顯示，2003年以來，在黨中央、國務院的正確領導下，人民銀行認真貫徹落實黨中央、國務院關于經濟金融工作的方針政策和各項部署，全面落實科學發(fā)展觀，不斷完善金融宏觀調控，促進金融市場健康發(fā)展，加強和改進金融監(jiān)管，維護金融體系穩(wěn)定，努力提高金融服務水平，有力地支持和促進了國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。

今年初，我國南方遭遇罕見的雨雪冰凍災害，中國人民銀行在落實好從緊貨幣政策要求的同時，根據國內外形勢變化，科學把握調控的力度，貫徹落實區(qū)別對待、有保有壓的調控方針，引導金融機構調整信貸結構，積極支持抗災救災和災后重建?？偟膩砜矗?年多來，中國人民銀行不斷加強和改進金融宏觀調控，注重提高調控的預見性和科學性，以經濟手段為主、審時度勢，調節(jié)貨幣政策取向和力度，加強流動性管理，發(fā)揮價格杠桿調節(jié)作用，合理控制貨幣信貸總量增長，優(yōu)化信貸結構。金融宏觀調控對防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止物價由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹發(fā)揮了重要作用，有力地維護了金融的穩(wěn)定運行，支持了國民經濟的持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

總體來看，2003年以來人民銀行的金融宏觀調控主要著力于五個方面：一是協(xié)調運用多種貨幣政策工具，加強流動性管理；二是充分發(fā)揮利率杠桿的調控作用，穩(wěn)步推進利率市場化改革；三是加強窗口指導和政策引導，促進信貸結構優(yōu)化；四是增強人民幣匯率浮動彈性，促進國際收支平衡；五是注重貨幣政策與其他經濟政策的協(xié)調配合。

今年，人民銀行將全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞轉變經濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經濟體制，繼續(xù)加強和改善金融宏觀調控，認真落實從緊的貨幣政策，增強調控的預見性和有效性，綜合運用多利t貨幣政策工具，控制貨幣信貸過快增長，注重引導預期，并根據國內外經濟金融形勢變化，科學把握調控的節(jié)奏和力度，適時適度微調，努力為經濟增長和結構調整創(chuàng)造平穩(wěn)的貨幣金融環(huán)境。

——金融時報

財政部：今年印花稅安排收入1945億與2007年持平

根據報告，2007年全國財政收入51304億元，2008年將安排財政收入58486億元，比2007年財政實際收入增加7181.97億元，增長14％，全國財政支出60786億元，增長22.6％。

2007年財政收入同比增加12543億元，增長32.4％，是改革開放以來增長最快的年份之一，完成去年年度預算的1164％，超出去年年度預算7239億元，超收收入將結轉到2008年預算安排使用。

2007年全國財政支出49565.4億元，增加了9142億元，其中中央本級支出11445億元，地方本級支出38120億元。

值得注意的是，在2008年稅收收入的安排方而，印花稅安排收入1945億元，與2007年持平。

2007年，證券交易印花稅完成2005億元，比上年同期增長1017.4％，增收1826億元，是2006年的11倍。

財政部網站近日分析了2007年證券交易印花稅快速增長的主要原因，一是證券市場交易活躍，證券的成交量和成交價格大幅增長。2007年我國股市持續(xù)“走?！保瑴?、深兩市全年累計交易金額達46萬億元，同比增長400％。二是上調證券交易印花稅稅率，2007年5月30日，證券交易印花稅稅率由1％上調到3％。

2008年中央財政將安排用于“三農”各項支出5625億元，將加大對農民的補貼力度，中央財政安排對農民補貼支出1335億元，增長23.4％。

——第一財經日報

銀監(jiān)會：鼓勵條件成熟的農商行擇機上市

中國銀監(jiān)會日前召開的全國農村中小金融機構監(jiān)管工作會議提出，力爭到2010年實現(xiàn)農村中小金融機構資本充足率總體達到8％左右，不良貸款率總體下降到10％以下，撥備充足率總體達到70％以上，歷史虧損掛賬下降70％，涉農貸款投放年均增長15％以上。銀監(jiān)會主席劉明康在會上表示，要鼓勵條件成熟的農村商業(yè)銀行擇機上市，支持引進境內外戰(zhàn)略投資者。

劉明康說，必須深刻認識加快農村金融改革發(fā)展的重要性和緊迫性，若力解決制約和影響農村中小金融機構監(jiān)管、改革和發(fā)展的體制機制等重大問題。到2010年末，力爭實現(xiàn)現(xiàn)代金融企業(yè)制度的初步建立，管理體制順暢有效，公司治理明顯進步，競爭能力大幅提升，支農作用全面發(fā)揮，主要監(jiān)管指標基本達到審慎監(jiān)管要求。

劉明康表示，從今年開始，農村中小金融機構監(jiān)管、改革和發(fā)展由“深化改革試點”全面轉入“深入實施和攻堅”階段。他表示，今年要堅持統(tǒng)一監(jiān)管標桿下的分類監(jiān)管，努力推進監(jiān)管工作上臺階。要對照現(xiàn)代金融企業(yè)的監(jiān)管標桿，結合農村中小金融機構特點，實施全面風險監(jiān)管；繼續(xù)提高適應宏觀調控的能力，建立貸款風險管理長效機制，嚴控新增貸款風險，加大陳欠清收力度。

他還要求，要按照“政企分開，規(guī)范管理；服務為主，穩(wěn)定縣域；因地制宜，形式多樣；市場運作，循序漸進”的原則，堅持股份制方向為主導，穩(wěn)步推進產權改革進程，加快統(tǒng)一法人組建進度，鼓勵條件成熟的農村商業(yè)銀行擇機上市，支持引進境內外戰(zhàn)略投資者。要加大法人機構重組力度，穩(wěn)步推進跨區(qū)域戰(zhàn)略投資和兼并重組，適度放寬投資入股比例、資本地域限制和風險融資渠道。

劉明康強調，要全力以赴做好災后恢復重建的金融服務工作，重點保障煤電油運、農副產品生產流通和農戶春耕備耕的合理資金需求，確保災區(qū)農業(yè)貸款增長速度不低于上年水平。

——中國證券報一中證網

胡曉煉：今年會繼續(xù)增加QFII額度

央行副行長、國家外匯管理局局長胡曉煉近日表示，央行正密切關注外商直接投資(FDI)近期增長過快的現(xiàn)象，要謹防熱錢涌入。

此外，胡曉煉透露，今年QFII額度會繼續(xù)增加，目前已批準了一家國家主權基金的QFII額度。

今年1月FDI高達112億美元，同比增長109％，而2007年FDI總額為747.68億美元。對于這一現(xiàn)象，胡曉煉說，“我們已經注意到FDI近來的增長數(shù)字比較大，但對于是否是熱錢涌入FDI領域，在沒有全面摸清情況前，不能下這個結論。但我們對FDI增長確實比較關注，會和商務部一起，防止熱錢涌入這一領域?！?/p>

她說，最近FDI增長較快可能與中國經濟快速增長有關?！拔覀円獧z查貿易項下流人的外匯和其真正的貿易行為是不是匹配。如果資金流入與貿易行為有很大差異的話，就會進入我們的重點監(jiān)控名單，對這些企業(yè)的售購匯就會嚴格?！?/p>

——中證網

鄭祖康：對CPI進行預報

全國政協(xié)委員、復旦大學管理學院博導鄭祖康建議，成立居民消費價格指數(shù)(CPI)監(jiān)測委員會，研究預測國內外物價變化，最終給出未來3個月、6個月的CPI預報。

國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，2007年我國CPI達4.8％，比上年提高3.3個百分點。2008年1月份CPI達7.1％。

鄭祖康委員指出，當前物價上漲受很多國際因素影響。因此，要對國際市場大宗物品，包括石油、煤炭、鋼鐵、金屬、糧食等價格進行監(jiān)測和預測，全面掌握全球物價信息?！巴ㄟ^對國內外現(xiàn)貨、期貨市場的價格研究，從中獲得物價走勢信息，并及時提出調控物價的建設性意見?！睌?shù)理統(tǒng)計研究出身的鄭祖康委員說，預測未來3個月、6個月的CPI雖有難度但有可行性。

——新華社

厲以寧：股市轉熊條件在中國并不具備

“中國的股市在股權分置改革基本完成后開始步入正軌，去年的股市是上升的，但股市從一個平臺到另一個平臺必定會有一個調整期。”厲以寧說，“股市越往上走，調整期就會越長，這是難以避免的?！?/p>

厲以寧分析指出，目前股市下跌主要因為股民有四個擔心：擔心美國次貸危機對中國的影響；擔心中國宏觀調控政策的影響；擔心上市公司太多，供給量太多；此外，就是大量新股民因為經驗不足而形成的心理壓力。

厲以寧認為，股市轉熊有兩個條件：一是一國經濟處于衰退當中；二是要看一國股市受到國際影響有多大。“但目前就中國的情況來看，首先，中國經濟還在增長，雖然今年可能比去年有所放緩，但仍具有相當高的增長率；其次，目前國際股市有漲有跌并沒有轉熊，再加上中國股市是基本封閉的市場，受國際的影響有限。因此。股市轉熊的兩個條件在中國并不具備?！眳栆詫幷f。

——新華網

易綱：從緊政策能夠應對當前雜經濟形勢

列席全國政協(xié)第十一屆一次會議的央行副行長易綱在接受記者采訪時表示，總體來看，國內GDP將保持穩(wěn)健和強勁的增長率，存在的風險就是通脹的壓力比較大。他表示，央行的貨幣政策工具和組合能夠應對目前中國經濟面臨的復雜局面，整個經濟發(fā)展會比較平穩(wěn)。

易綱說，目前國內及世界經濟形勢比較復雜，但央行要按既定方針執(zhí)行。作為貨幣政策，反通脹仍是央行的首要任務。他表示，央行會根據國內外情況，運用各種各樣的貨幣政策工具，比如存款準備金、公開市場操作、窗口指導、信貸政策等，形成政策最優(yōu)組合，來應對復雜的情況。

不久前，易綱在接受采訪時也表示說，在中國經濟總量已經擴大的情況下，“從緊”貨幣政策的含義就是今年廣義貨幣供應量M2增幅為16％，銀行信貸增幅低于2007年。不過，這種從緊會是“適當?shù)?、適度的”，不會出現(xiàn)因調控過度使經濟下滑的風險。

——上海證券報

林毅夫：收入分配不合理越來越明顯

近日，全國人大代表、經濟學家林毅夫在北京代表團開放團組審議上發(fā)言稱，目前收入分配格局不合理越來越明顯。他建議應當大力發(fā)展中小銀行以及擔保公司，讓勞動力密集型的中小企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)機會，這樣低收入階層的收人格局就能在一定程度上改變。

林毅夫說，2003年后，我國一直存在投資增長過快、信貸貨幣投量過多、外貿順差過大等三個問題。對于這三方面，他個人認為最核心的是投資增長過快。為此，要用經濟和法律手段解決。

他表示，這樣的收入分配格局，和改革不到位有關。

至于如何解決，林毅夫認為當下的中國，應當大力發(fā)展中小銀行以及擔保公司，讓勞動力密集型的中小企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)機會，這樣收入格局就能在一定程度上改變。

同時，資源稅費應該提高，一些資源型行業(yè)要變成與風險相適應的正常的盈利行業(yè)，而不是暴利行業(yè)。

——新京報