２００７年財(cái)政部共發(fā)行國(guó)債約２．３５萬(wàn)億元等８則

2007年財(cái)政部共發(fā)行國(guó)債約2.35萬(wàn)億元

財(cái)政部近日透露，2007年財(cái)政部共發(fā)行國(guó)債35期約2.35萬(wàn)億元，比上年增加1.46萬(wàn)億元。

財(cái)政部統(tǒng)計(jì)顯示，2007年發(fā)行的35期國(guó)債中，特別國(guó)債共8期1.55萬(wàn)億元；記賬式國(guó)債21期6347億元；憑證式國(guó)債5期1600億元；儲(chǔ)蓄國(guó)債(電子式)1期3 4億元。

數(shù)據(jù)顯示，2007年底中國(guó)國(guó)債內(nèi)債余額首次超過(guò)5萬(wàn)億元，比2003年底增加了1倍。2007年國(guó)債交易結(jié)算量約19萬(wàn)億元。是2003年的近1.5倍。

財(cái)政部部長(zhǎng)助理張通指出，國(guó)債市場(chǎng)有效運(yùn)行是國(guó)債市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用有效發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)。今后一段時(shí)間，國(guó)債管理要科學(xué)規(guī)劃。不斷創(chuàng)新，以較合理的成本完成國(guó)債籌資任務(wù)；加強(qiáng)和諧債券市場(chǎng)建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合；進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)債市場(chǎng)在金融市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。

——新華網(wǎng)

國(guó)家發(fā)改委要求嚴(yán)格控制政府調(diào)價(jià)節(jié)奏

國(guó)家發(fā)改委副主任畢井泉日前要求，嚴(yán)格控制政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整節(jié)奏，認(rèn)真組織、實(shí)施對(duì)部分重要商品及服務(wù)的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。

在1月份召開(kāi)的全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議上，畢井泉表示，當(dāng)前突出的是食用植物油、豬肉、化肥、能源等價(jià)格上漲壓力較大。2007年12月份以來(lái)，各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第196次常務(wù)會(huì)議決定，采取一系列措施發(fā)展生產(chǎn)，增加供給，穩(wěn)定價(jià)格?？傮w上看，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)生活必需品供應(yīng)是正常的，沒(méi)有出現(xiàn)斷檔脫銷。

他強(qiáng)調(diào)。防止出現(xiàn)明顯通貨膨脹是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，直接關(guān)系到群眾生活和社會(huì)安定，關(guān)系到春節(jié)、“兩會(huì)”和奧運(yùn)會(huì)期間市場(chǎng)的穩(wěn)定。各地價(jià)格主管部門(mén)要組織力量，細(xì)化臨時(shí)價(jià)格干預(yù)的品種和企業(yè)；加強(qiáng)對(duì)價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析，提高分析的水平和質(zhì)量。此外，要切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各種價(jià)格違法行為。對(duì)捏造、散布漲價(jià)言論的行為要加大打擊力度，集中全力在全國(guó)查處一批有重大影響的價(jià)格違法案例，對(duì)價(jià)格違法行為形成有效震懾。

國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍在接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪時(shí)也表示，采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，目的是防止價(jià)格水平過(guò)快上漲，建立正常的物價(jià)秩序和相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。

周望軍表示，在物價(jià)上漲過(guò)程中，國(guó)家首先采取經(jīng)濟(jì)、法律手段調(diào)控價(jià)格水平，采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施是輔助、補(bǔ)充手段。他指出，農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)要得到真正緩解，需要一定的過(guò)程，“在這個(gè)過(guò)程中，物價(jià)上漲還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，我們的目的是恢復(fù)價(jià)格的正常秩序，保證價(jià)格總水平不超出社會(huì)經(jīng)濟(jì)的承受能力和人民生活的承受能力，保持相對(duì)穩(wěn)定的水平。”

存款準(zhǔn)備金率今起上調(diào)

從近日起我國(guó)商業(yè)銀行將執(zhí)行15％的歷史最高存款準(zhǔn)備金率，這是2008年首次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，共凍結(jié)1947億元資金。

按照15％的存款準(zhǔn)備金率計(jì)算，金融機(jī)構(gòu)每吸收100元的存款，要向央行繳存15元的存款準(zhǔn)備金，這樣用于貸款發(fā)放的資金就只有85元，從而抑制了商業(yè)銀行的貸款發(fā)放能力，控制資金面。以2007年末我國(guó)人民幣各項(xiàng)存款余額為38.94萬(wàn)億元來(lái)計(jì)算，此次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)共凍結(jié)1947億元資金。去年央行通過(guò)10次上調(diào)準(zhǔn)備金率，共凍結(jié)貨幣市場(chǎng)資金約1.8萬(wàn)億元。

2008年初，央行明顯加大了貨幣回籠的力度。

花旗銀行中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高認(rèn)為，目前流動(dòng)性過(guò)剩依然是宏觀經(jīng)濟(jì)的重要問(wèn)題，隨著美國(guó)大幅減息政策的出臺(tái)，2008年可能有更多的熱錢(qián)涌入中國(guó)。中行全球金融市場(chǎng)部昨天發(fā)布報(bào)告表示，2月份央行仍然面對(duì)比較大的貨幣回籠壓力，很有可能在春節(jié)過(guò)后再次提高存款準(zhǔn)備金率。

——新京報(bào)

中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家首個(gè)自貿(mào)協(xié)定有望于4月簽署

商務(wù)部新聞發(fā)言人王新培近日透露，中國(guó)與新西蘭已就雙邊自貿(mào)區(qū)談判中的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題達(dá)成一致，有望于今年4月正式簽署自貿(mào)協(xié)定。

目前，雙方正在最終核定協(xié)議文本，隨后將履行各自的審批程序。

中新自貿(mào)區(qū)談判是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家啟動(dòng)的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)淡判，由胡錦濤主席與新西蘭克拉克總理于2004年11月共同宣布啟動(dòng)。2006年4月，兩國(guó)總理確定了一至兩年內(nèi)結(jié)束談判的目標(biāo)。

新西蘭貿(mào)易部長(zhǎng)菲爾·戈夫近日表示，在談判過(guò)程中，中國(guó)同意逐步降低新西蘭農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，而新西蘭也將削減中國(guó)的服裝及鞋類產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。

中新自貿(mào)區(qū)將涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等諸多領(lǐng)域，其建立將有助于促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使兩國(guó)民眾從中受益。并進(jìn)一步深化兩國(guó)21世紀(jì)互利共贏的全面合作關(guān)系。

——中國(guó)新聞網(wǎng)

梅新育：國(guó)內(nèi)資本海外運(yùn)作需規(guī)范

2007年，中國(guó)內(nèi)地企業(yè)海外上市迎來(lái)了新高潮。在美國(guó)市場(chǎng)，據(jù)美林公司統(tǒng)計(jì)，2007年有24家中國(guó)公司登陸美國(guó)證券市場(chǎng)，香港主板、創(chuàng)業(yè)板H股公司總數(shù)已達(dá)146家。倫敦、東京、韓國(guó)等世界其他交易所也在紛紛向中國(guó)企業(yè)拋來(lái)繡球。

2007年海外上市最突出的潛在問(wèn)題是規(guī)避宏觀調(diào)控。由于我國(guó)還沒(méi)有具備成熟的貨幣政策實(shí)施環(huán)境，不少市場(chǎng)主體對(duì)資金成本的變動(dòng)并不敏感，且過(guò)熱產(chǎn)業(yè)相當(dāng)集中，我國(guó)還不能完全依靠無(wú)差別的利率等工具對(duì)經(jīng)濟(jì)的總需求實(shí)施調(diào)控，達(dá)到調(diào)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，在很大程度上還需要通過(guò)直接限制對(duì)某個(gè)過(guò)熱產(chǎn)業(yè)融資的“點(diǎn)剎”式貨幣政策來(lái)達(dá)到目的。

然而，宏觀調(diào)控措施同時(shí)也加大了突破、規(guī)避調(diào)控措施的誘惑力：某家企業(yè)如果能夠通過(guò)某種渠道取得融資，那么政府對(duì)該行業(yè)融資的抑制反而將有助于該企業(yè)贏得、擴(kuò)大行業(yè)內(nèi)相對(duì)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)海外上市規(guī)避宏觀調(diào)控的傾向在房地產(chǎn)行業(yè)表現(xiàn)最為突出，僅廣東計(jì)劃2008年赴港上市的房地產(chǎn)企業(yè)就有10多家。

海外投資者追逐中國(guó)資產(chǎn)的熱潮、海外投資者與中國(guó)內(nèi)地公司之間的信息不對(duì)稱，對(duì)上市公司和中介機(jī)構(gòu)帶來(lái)了隱瞞不利信息和違規(guī)的強(qiáng)烈誘惑，此前香港市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)內(nèi)地上市民營(yíng)企業(yè)造假風(fēng)潮。

——新京報(bào)

林毅夫：奧運(yùn)會(huì)后中國(guó)經(jīng)濟(jì)將維持近10％的增長(zhǎng)

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫近日在某網(wǎng)站主辦的“2008·新視角”高峰論壇上表示，北京奧運(yùn)會(huì)之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅不會(huì)蕭條，而且會(huì)維持近10％的增長(zhǎng)。 林毅夫表示，北京2008年奧運(yùn)會(huì)之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)蕭條，主要有兩方面原因。一是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模跟其他舉辦奧運(yùn)會(huì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較起來(lái)差異較大。中國(guó)在2007年達(dá)到的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是3萬(wàn)億美元，與雅典奧運(yùn)會(huì)相比中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是希臘的16倍，與悉尼奧運(yùn)會(huì)相比中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是澳大利亞的8倍。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比他們大了許多，所以這些投資相對(duì)中國(guó)來(lái)講是不多的。二是中國(guó)除舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)外，還要在2010年舉辦世博會(huì)，2012年舉辦亞運(yùn)會(huì)。需要很多固定資產(chǎn)投資，可以確信奧運(yùn)會(huì)之后中國(guó)不會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)蕭條。

同時(shí)他指出，奧運(yùn)會(huì)后中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)保持近10％的增長(zhǎng)。而且會(huì)維持相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，主要有4方面的原因。第一，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)差距非常大。中國(guó)可以繼續(xù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)升級(jí)，這些都需要很多投資。第二，中國(guó)不僅投資增長(zhǎng)非?？欤M(fèi)增長(zhǎng)也非?？?。近年國(guó)內(nèi)每年的消費(fèi)增長(zhǎng)都維持在10％甚至更高，在未來(lái)5至10年還會(huì)維持在這一水平之上。第三，雖然現(xiàn)在國(guó)內(nèi)工資水平上漲了，廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)似乎在消失，但工資只是外商投資考慮的一個(gè)因素。中國(guó)作為過(guò)去30年快速發(fā)展的國(guó)家，建立了非常好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，而且道路交通等公共設(shè)施的改善，使中國(guó)有非常好的經(jīng)營(yíng)條件，因此未來(lái)中國(guó)還是會(huì)吸引外商來(lái)投資。第四，奧運(yùn)會(huì)實(shí)際上是讓世界了解中國(guó)、讓中國(guó)了解世界的一個(gè)機(jī)會(huì)。奧運(yùn)會(huì)之后中國(guó)的發(fā)展環(huán)境會(huì)更好，不管是出口、進(jìn)口還是合作，都是一個(gè)新的契機(jī)。

——新華網(wǎng)

楊重光：

目前中國(guó)房?jī)r(jià)拐點(diǎn)難現(xiàn)

針對(duì)近段時(shí)間業(yè)界熱議的房?jī)r(jià)“拐點(diǎn)論”，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員楊重光肯定地表示，從全國(guó)來(lái)看，不會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)，波動(dòng)會(huì)有，但大的下降不會(huì)發(fā)生?！盁o(wú)論從供需。從土地，還是從中國(guó)城市建設(shè)，中國(guó)文化傳統(tǒng)(買(mǎi)房往往靠家庭甚至家族的力量)等方面來(lái)看，拐點(diǎn)還不會(huì)出現(xiàn)?！?/p>

對(duì)于大家普遍關(guān)注的物業(yè)稅，楊重光表示，從他掌握的情況來(lái)看，仍然沒(méi)有具體的時(shí)間表。楊重光認(rèn)為，中國(guó)房產(chǎn)投資的情況非常復(fù)雜，要具體分析，總體來(lái)說(shuō)，物業(yè)稅或者不動(dòng)產(chǎn)稅可以起一定調(diào)節(jié)作用，減少投機(jī)，但一些基礎(chǔ)性工作，包括房子估價(jià)等都是十分復(fù)雜的事情，目前推出物業(yè)稅的條件還不太具備。

楊重光進(jìn)一步分析說(shuō)，住房?jī)r(jià)格也是城市平衡發(fā)展的一個(gè)杠桿，可以支持中小城市的發(fā)展，讓一部分人才流人中小城市去發(fā)揮作用。住房?jī)r(jià)格有資源合理利用分配、人才通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行配置的作用?！耙恍┯屑夹g(shù)、有能力的人可以在中小城市好好發(fā)揮作用”。

楊重光建議對(duì)新老居民實(shí)行不同的政策，對(duì)城市原居民提供住房保障，不主張用價(jià)格杠桿排斥原居民，但對(duì)新居民，可利用價(jià)格杠桿通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行篩選。國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)注重保障性住房的建設(shè)，解決好中低收入階層的住房問(wèn)題?！谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

尚福林：提高資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)化解能力

中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前首次發(fā)布了《中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》，對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)近20年的發(fā)展歷程進(jìn)行了回顧和總結(jié)。也對(duì)今后資本市場(chǎng)的改革和發(fā)展做出了規(guī)劃和展望。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林說(shuō)：“始終保持清醒頭腦，積極采取措施，深化資本市場(chǎng)體制機(jī)制改革，努力提高資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)化解的能力?！?/p>

尚福林表示，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將采取多項(xiàng)措施，有效推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展。一是要完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和資本約束機(jī)制，二是要健全市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，三是要多渠道提高直接融資比重，吸引各類長(zhǎng)期資金投資資本市場(chǎng)，豐富產(chǎn)品和市場(chǎng)體系，滿足不同類型企業(yè)和投資者的需求。中國(guó)證監(jiān)會(huì)前主席周正慶則認(rèn)為，應(yīng)該建立股市安全運(yùn)行的評(píng)估和預(yù)警制度，以及快速反應(yīng)機(jī)制，以更好地保護(hù)投資者。

——中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)