堅(jiān)持好字優(yōu)先穩(wěn)中求進(jìn) 全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是我省在新的歷史起點(diǎn)上全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的重要一年，做好全年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。堅(jiān)持好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進(jìn)，真正做到又好又快，是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。我們必須深入貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)，確保十七大之后開(kāi)局之年各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

一、貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策措施

中央提出，今年要按照控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的基調(diào)，把“兩個(gè)防止”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，著力促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展。防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，關(guān)鍵是要控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)供求和價(jià)格變化的調(diào)控，切實(shí)保障有效供給，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)在高平臺(tái)上持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，堅(jiān)決避免出現(xiàn)大的起落。為此，一方面，要通過(guò)調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步調(diào)整投資、消費(fèi)比例關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大有效投入。制造業(yè)投資要以高科技項(xiàng)目為主，服務(wù)業(yè)投資要以新興服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)投資要以高效外向規(guī)?；r(nóng)業(yè)為主，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投資。加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，對(duì)2008－2012年計(jì)劃實(shí)施的100個(gè)重大項(xiàng)目，做深做細(xì)前期工作。加強(qiáng)新開(kāi)工項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)必須”的開(kāi)工條件，按照國(guó)家統(tǒng)一要求，為總投資5000萬(wàn)元以上擬建項(xiàng)目建立管理檔案，建立健全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從源頭上把好項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)關(guān)。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目投資和重復(fù)建設(shè)。另一方面，要認(rèn)真落實(shí)“保供穩(wěn)價(jià)”的各項(xiàng)措施。今年國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲的壓力較大。必須高度重視物價(jià)問(wèn)題，采取有力措施，保持市場(chǎng)穩(wěn)定、價(jià)格穩(wěn)定、人心穩(wěn)定，避免價(jià)格總水平過(guò)快上漲。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于穩(wěn)定物價(jià)的一系列政策措施，切實(shí)做好政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的各項(xiàng)工作。進(jìn)一步健全價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格價(jià)格執(zhí)法，規(guī)范市場(chǎng)秩序。繼續(xù)完善和落實(shí)價(jià)格補(bǔ)貼辦法，編制低收入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，及時(shí)足額發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼，確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象的生活不受影響。堅(jiān)持實(shí)行“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化政府保障居民生活必需品供給和穩(wěn)定物價(jià)的責(zé)任。切實(shí)落實(shí)好扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施，保障糧食、肉類、食用油等重要農(nóng)產(chǎn)品供給，努力做到既增加總量，又提升質(zhì)量，還確保安全。

二、大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求，也是走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的重要途徑。要按照調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)輕的要求，堅(jiān)持一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、一手抓先進(jìn)制造業(yè)，實(shí)行“雙輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

進(jìn)一步提高制造業(yè)發(fā)展水平。我省是制造業(yè)大省，但制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，在全國(guó)領(lǐng)先的企業(yè)還較少。必須把工作的著力點(diǎn)更好地放到提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平上，在培育“大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”上做大文章、下真功夫。一是全力打造電子信息、裝備制造和石油化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，支持先進(jìn)裝備制造業(yè)基地建設(shè)，提升汽車、船舶、機(jī)床、電工電器、紡織機(jī)械等五條產(chǎn)業(yè)鏈制造水平。二是積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升紡織服裝、冶金、輕工建材三大優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次，打造知名品牌，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向深加工精加工方向發(fā)展，著力提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是繼續(xù)培育壯大新能源、新材料、新醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，推動(dòng)風(fēng)電、核電盡快形成千萬(wàn)千瓦級(jí)規(guī)模，大力發(fā)展光電子通信、納米材料等10大新材料產(chǎn)業(yè)群，加快形成具有較高科技含量的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要支撐和促進(jìn)作用，下大氣力盡快扭轉(zhuǎn)我省服務(wù)業(yè)比重偏低的狀況，確保全省服務(wù)業(yè)增加值比重比去年再提高1個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持把國(guó)際服務(wù)外包作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重中之重來(lái)抓，進(jìn)一步加大扶持力度，努力推動(dòng)成長(zhǎng)型企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)和基地型龍頭型企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。切實(shí)幫助企業(yè)解決融資擔(dān)保和用地等困難和問(wèn)題，大力營(yíng)造加快發(fā)展的良好環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外知名軟件和服務(wù)外包企業(yè)、人才向江蘇集聚。鼓勵(lì)加工制造企業(yè)將軟件和商務(wù)流程業(yè)務(wù)外包，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)互利雙贏。加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，努力培育一批特色鮮明、主業(yè)突出、功能完善的集聚區(qū)。大力發(fā)展金融、會(huì)展、物流、研發(fā)、商務(wù)、信息等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，積極提升旅游、商貿(mào)等生活消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)和連鎖經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才、智力和項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)高層次、高技能、通曉國(guó)際通行規(guī)則和熟悉現(xiàn)代管理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍和專業(yè)人才。

三、突出重點(diǎn)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是今年全省經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。要把科技創(chuàng)新和節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要突破口，著力在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境上下更大功夫，加快由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越。

切實(shí)抓好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵之年，必須加大工作力度，確保完成任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家淘汰電力、水泥、鋼鐵、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能計(jì)劃，對(duì)不能按時(shí)完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行新建項(xiàng)目“區(qū)域限批”。繼續(xù)開(kāi)展“小化工”專項(xiàng)整治，確保關(guān)閉“小化工”三年計(jì)劃提前一年在今年底前完成。圍繞五大重點(diǎn)耗能行業(yè)，積極推進(jìn)六大節(jié)能改造重點(diǎn)工程，盡快形成穩(wěn)定可靠的節(jié)能減排工程技術(shù)能力。繼續(xù)加大對(duì)現(xiàn)役火電機(jī)組脫硫治理力度，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，年底前所有縣以上城市及太湖地區(qū)的建制鎮(zhèn)全部建成污水集中處理廠，并同步配套污水收集系統(tǒng)，太湖地區(qū)所有污水處理廠都要配套除磷脫氮設(shè)施。繼續(xù)把太湖治理作為全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重中之重，堅(jiān)持科學(xué)治水、鐵腕治污，確保太湖治理邁出重要步伐。抓緊建立完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，健全節(jié)能減排工作監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行更加嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，切實(shí)做到工作責(zé)任、政策措施、監(jiān)督考核三到位。

進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持科教優(yōu)先方針，把自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)作為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第三次重大機(jī)遇，加快投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源依賴向科技依托、江蘇制造向江蘇創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，努力在重大裝備自主設(shè)計(jì)制造上取得突破，在新興產(chǎn)業(yè)的高端上游材料產(chǎn)業(yè)化上取得突破，在重大整機(jī)產(chǎn)品的自主設(shè)計(jì)上取得突破，提升科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)能力。強(qiáng)化企業(yè)主體建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快建設(shè)一批高水平的產(chǎn)學(xué)研基地，推動(dòng)本土企業(yè)國(guó)際化、國(guó)際研發(fā)本土化，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)各類開(kāi)發(fā)區(qū)尤其是高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)步伐，加強(qiáng)大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、工業(yè)設(shè)計(jì)園和軟件園建設(shè)，加快構(gòu)建面向全社會(huì)創(chuàng)新需求的科技公共服務(wù)設(shè)施平臺(tái)，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范方向發(fā)展，提升科技載體對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的集聚力。

四、全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是江蘇發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入的大背景下，進(jìn)一步增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，加快推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是更高水平地“引進(jìn)來(lái)”。積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)資本，蘇南地區(qū)尤其要重點(diǎn)引進(jìn)跨國(guó)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和區(qū)域總部，提升制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的分工層次，提升軟件企業(yè)承包國(guó)際服務(wù)外包的水平。推動(dòng)外資企業(yè)本土化，支持省內(nèi)企業(yè)提升國(guó)際產(chǎn)業(yè)配套能力。二是更大步伐地“走出去”。抓緊制定完善鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的政策措施，建立協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。支持企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、參股等方式“走出去”，在境外設(shè)立生產(chǎn)基地、資源基地、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)、埃塞俄比亞?wèn)|方工業(yè)園等境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)，提高企業(yè)在境外集聚、集群發(fā)展程度。三是更大力度地調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)出口基地和品牌建設(shè)，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易互動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)外向開(kāi)拓，加快發(fā)展一般貿(mào)易。四是更高層次地建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展模式，建設(shè)一批集聚效應(yīng)強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展功能，積極支持綜合保稅區(qū)試點(diǎn)、出口加工區(qū)功能疊加試點(diǎn)和區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)完善精簡(jiǎn)高效、親商務(wù)實(shí)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

五、進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度

今年，國(guó)家將分別就政府機(jī)構(gòu)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革出臺(tái)總體方案，在財(cái)稅體制、資源產(chǎn)品和環(huán)保政策等方面也將出臺(tái)一系列新的改革舉措。要根據(jù)中央統(tǒng)一部署，結(jié)合江蘇自身實(shí)際，做好具體實(shí)施工作，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一是扎實(shí)抓好政府機(jī)構(gòu)改革。按照實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制的要求，抓緊進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)提出具體改革方案，認(rèn)真組織實(shí)施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。在實(shí)行省直管縣財(cái)政管理體制的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作。二是深化財(cái)稅體制改革。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)大幅度增加公共財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”、教育、科技、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排等領(lǐng)域的投入。認(rèn)真貫徹新頒布的企業(yè)所得稅法，引導(dǎo)市場(chǎng)主體用好國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、增加科技投入、提高職工工資福利待遇、落實(shí)節(jié)能減排措施的內(nèi)在積極性。三是推進(jìn)金融體制改革。充分利用資本市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)上市，擴(kuò)大發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券，提高直接融資比重。加大農(nóng)村金融體制改革力度，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用，探索建立適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)的新型金融組織，積極穩(wěn)妥培育和發(fā)展“只貸不存”、小額信貸為主的多種所有制金融機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的融資服務(wù)。四是切實(shí)抓好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。按照“政事分開(kāi)、管辦公開(kāi)”和轉(zhuǎn)換“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制的原則，推進(jìn)公立醫(yī)院改革。政府重點(diǎn)辦好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公益性醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和代表區(qū)域醫(yī)療水平的骨干醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量依法興辦醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)，提高醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

六、切實(shí)改善和保障民生

民生問(wèn)題關(guān)系最廣大人民群眾的根本利益。堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題擺在更加突出的位置，全面落實(shí)“五有”要求，著力增強(qiáng)改善民生的普惠性，完善保障民生的各項(xiàng)制度，解決好影響民生的突出問(wèn)題，集中更多的財(cái)力物力辦好一批改善民生的實(shí)事，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。一是進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。對(duì)零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生由政府實(shí)行保底就業(yè)，保持零就業(yè)家庭當(dāng)年“動(dòng)態(tài)清零”。二是加大對(duì)教育投入和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度。對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免費(fèi)提供課本，擴(kuò)大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋面，確保所有考上大學(xué)的學(xué)生不因貧輟學(xué)。提高各級(jí)各類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要通過(guò)增加省級(jí)財(cái)政投入，全部化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。三是加大公共財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入。扶持一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設(shè)，完成一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本設(shè)備裝備和基礎(chǔ)設(shè)施改造，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人100元，其中政府補(bǔ)助每人80元。四是加大廉租房建設(shè)力度。新增廉租住房房源1.2萬(wàn)套，新建經(jīng)濟(jì)適用房4萬(wàn)套以上，努力使“低保”家庭住得上廉租房，低收入家庭住得起經(jīng)濟(jì)適用房，新就業(yè)人員租得起房。五是加快老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)。從今年起，各市縣全面啟動(dòng)建設(shè)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。六是實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。從今年起用3年時(shí)間，全省投入50億元，其中省級(jí)財(cái)政投入20億元，解決1200萬(wàn)農(nóng)民安全用水問(wèn)題，其中今年投入6.6億元。七是落實(shí)城鄉(xiāng)居民“低?！睒?biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制。按照每人每天生活費(fèi)不低于1美元的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，蘇南于今年、蘇中于2010年、蘇北于2012年前要消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。八是擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。蘇南有條件的地方全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)。同時(shí)，著眼于提高公眾安全感和社會(huì)和諧度，繼續(xù)深入推進(jìn)“平安江蘇”建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，健全社會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，努力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定?！踟?zé)任編輯：戈尚達(dá)