摘要:出入境貨流是反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域開放程度的最直觀的標志,是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的重要動力。通過對山西省出入境貨流的種類、數(shù)量以及空間分布的分析。探討了山西省出入境貨流與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相互關(guān)系。從出入境貨流的角度揭示出山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在著工業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重畸形、發(fā)展層次低、經(jīng)濟增長粗放、環(huán)境污染嚴重、運輸效益低、經(jīng)濟輻射弱等弊端,對山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提出建議。
關(guān)鍵詞:山西;出入境貨流;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
中圖分類號:F252;F121.3 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2008)03-0120-03
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達程度和經(jīng)濟競爭力強弱的反映,而出入境貨流則反映了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域開放程度。山西省出入境貨流的數(shù)量比為12.79:1,這充分反映出山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在一種低水平的層次上運行,也是導致本省經(jīng)濟發(fā)展水平落后于其他兄弟省市的重要原因之一。因此,調(diào)整并最終優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行。
1 山西省出、入境貨流分析
1.1 出、入境貨流規(guī)模
改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系日趨緊密。山西省出、入境貨流總量不斷增長。以1995年為例,山西出、入境貨流總量(不含省內(nèi)貨流)為25433萬噸,到2006年上升為52674萬噸。其中,出境貨流為48854萬噸,占貨流總量的92.7%,入境貨流為3 820萬噸,占貨流總量的7.3%,貨流逆差為45034萬噸,出、入境貨流比12.79:1(見表1)。
1.2 貨流品名結(jié)構(gòu)
通過分析表1不難看出,山西省出境貨流以煤、焦炭、鋼鐵及有色金屬、非金屬礦石、化肥及農(nóng)藥、糧食六大品種為主,總量為47625萬噸,占出境貨流總量的97.5%。其中,僅煤一項即占出境貨流的82.8%,若加上焦炭,二者合占91.4%。
在入境貨流中,金屬礦石占有絕對優(yōu)勢比重,約占入境貨流總量的48.7%。其他流量較大的貨流依次為石油、鋼鐵及有色金屬、木材、糧食、鹽、礦建材料,這七大品種貨流總量為3098萬噸,合占入境貨流的81.1%。
貨流結(jié)構(gòu)與1995年相比,出境貨流中最明顯的變化是糧食成為出境貨流的一個較大品種,并且出境量大于入境量。煤和焦炭合占出境貨流的比例增大,入境貨流中金屬礦石所占的比重增長將近一倍,成為入境貨流的主要品種。
1.3 貨流的地域分布與流向
山西省貨流的地域分布范圍極廣,遍及全國除西藏、港、澳、臺之外的其他各省、市、自治區(qū),但又相對集中于京廣線以東、長江以北、遼寧以南的地區(qū)。
出境貨流分布與流向:流量達1000萬噸以上的省、市有8個,主要集中于環(huán)渤海地區(qū)。其中,河北省的總流量為23420萬噸,占山西出境貨流總量的47.9%,其次為山東、天津、江蘇、遼寧、湖北、河南和北京。以上8省、市合占全省出境貨流的92.4%,其中,煤炭占95.5%,焦炭占88.5%,鋼鐵及有色金屬占61.1%,非金屬礦石占87%,化肥及農(nóng)藥占63.2%,礦建材料占63.7%,其他占78.3%。
入境貨流分布與流向:在入境貨流中,貨物來源相對集中于山東、江蘇、河北、天津、內(nèi)蒙古、陜西、遼寧、河南、黑龍江、九個省、市、自治區(qū),合計占山西入境貨流的80.4%。其中,石油主要來自于陜西、河北、天津、北京等地,占入境總量的近74%;金屬礦石的來源以山東、江蘇二省占絕對優(yōu)勢,二者合占山西金屬礦石入境總量的84.7%;木材主要源于內(nèi)蒙古、黑龍江、湖南三省,占全省人境總量的75.4%;糧食主要源于黑龍江、河南、安徽、江蘇四省,占山西入境糧食的74.1%;鹽主要來自山東、四川兩省,占入境總量的76.2%;礦建材料主要源于河南、湖北、河北等地,占入境總量的3/4以上;鋼鐵及有色金屬與其他產(chǎn)品的來源較分散,遍及全國各省市。
2 出、入境貨流與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變
2.1 出、入境貨流與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系
出入境貨流是反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域開放程度的最直觀的標志,是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的重要動力。貨流與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在著相互促進、相互影響的關(guān)系:一方面,貨流對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有促進作用。另一方面,貨流的種類、結(jié)構(gòu)、規(guī)模和流向,不僅是衡量區(qū)域經(jīng)濟對外聯(lián)系的深度與廣度的重要指標,而且是分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平與特點以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的重要依據(jù)。
2.2 十年來山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變
從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)看,山西省1995年三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)成為15.7:46.0:38.3,到2006年三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為5.8:57.8:36.4。十年來,第一產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重逐漸下降,減少了9.9個百分點,第三產(chǎn)業(yè)的比重基本上保持穩(wěn)定,減少了1.9個百分點,第二產(chǎn)業(yè)的比重有了較大的增長,增加了11.8個百分點,總體來講。體現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)傾斜。與全國平均水平相比,山西省經(jīng)濟明顯偏重于第二產(chǎn)業(yè),2006年其產(chǎn)值占GDP的比重比全國高8.9個百分點。
從就業(yè)結(jié)構(gòu)看,2006年山西省三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重分別為40.97%、26.63%、32.40%,與1995年相比,第一、第二產(chǎn)業(yè)比重分別減少了3.68%和3.97%,第三產(chǎn)業(yè)比重增加了7.65%??傮w表現(xiàn)為第一、第二產(chǎn)業(yè)的勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
從比較勞動生產(chǎn)率看,世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史表明,產(chǎn)業(yè)之間的比較勞動生產(chǎn)率逐漸縮小,是發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的大趨勢。然而十年來,山西省三次產(chǎn)業(yè)之間的比較勞動生產(chǎn)率卻出現(xiàn)進一步擴大趨勢。第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率比值由1995年的4.27倍增加到2006年的15.28倍;第三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率比值由1995年的4.40倍擴大到2006年的7.91倍。2006年,山西三次產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率分別是0.142、2.170和1.123,而全國的平均比較勞動生產(chǎn)率分別為0.276、1.940和1.224。第一、第三產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率低于全國水平,這說明山西第一、第三產(chǎn)業(yè)效益低于全國平均水平。
十年來,山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖有一定的變化,但整體呈現(xiàn)“二、三、一”的基本格局。它的演變既與配第一克拉克定律基本吻合,也反映了山西作為全國傳統(tǒng)的重化工基地。重工業(yè)地位尤為突出的省情。
3 從山西省出、入境貨流看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的弊端
3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在安全隱患
眾所周知,山西境內(nèi)以山地、丘陵為主,合占全省土地總面積的近80%,平原面積少,土地質(zhì)量較差,土壤肥力低咧。加之全省境內(nèi)普遍缺水,農(nóng)田灌溉率低。第一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)一直是山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的薄弱環(huán)節(jié),生產(chǎn)水平低,產(chǎn)量不穩(wěn),靠天吃飯是山西農(nóng)業(yè)的基本特征。長期以來,山西人均糧食占有量一直低于全國平均水平,一直是屬于糧食調(diào)入省區(qū)。近年來,玉米產(chǎn)量占到山西糧食產(chǎn)量的約1/2,玉米作為飼料工業(yè)、食品工業(yè)、發(fā)酵工業(yè)和能源工業(yè)的主要原料,市場需求量不斷增大,市場價格提高,出口量增加。2004~2006年山西糧食凈輸出分別為110萬噸、115萬噸和89萬噸。不難看出,山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來了農(nóng)產(chǎn)品商品化和農(nóng)業(yè)效益提高,但同時也必須認識到山西農(nóng)業(yè)的省情。糧食大量輸出是對山西薄弱農(nóng)業(yè)的考驗,一旦遇上天災(zāi)人禍,糧食問題不堪設(shè)想。
3.2 工業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重畸形,發(fā)展層次低
山西出、入境貨流中初級產(chǎn)品的比重遠遠高于工業(yè)制成品。在出境貨流中,1995年煤和焦炭兩項占出境總量的90%,2006年二者合占出境總量的91.4%,這反映出山西在全國經(jīng)濟分工中處于煤炭能源基地地位的趨勢仍未改變。一方面,說明煤、焦炭等重工業(yè)在山西工業(yè)結(jié)構(gòu)中的支柱地位;另一方面,也反映出長期以來山西經(jīng)濟對煤炭工業(yè)的依賴性,支柱產(chǎn)業(yè)單一,新興支柱產(chǎn)業(yè)成長緩慢。工業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏層次性協(xié)調(diào)。鋼鐵、鋁等具有深加工、高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品所占比重較小,高新技術(shù)產(chǎn)品更是沒有被納入統(tǒng)計。入境貨流中,工業(yè)制成品特別是輕工產(chǎn)品所占比重較大,說明山西有廣闊的輕工產(chǎn)品消費市場,而自身的輕工業(yè)規(guī)模小、層次低、發(fā)展嚴重滯后,根本無法滿足山西人民的需求。以上分析表明:山西工業(yè)結(jié)構(gòu)畸形,工業(yè)內(nèi)部原材料等初級產(chǎn)品比重過高,加工制造業(yè)尤其是具有較高經(jīng)濟價值的資本密集型產(chǎn)品發(fā)展不足。輕重工業(yè)比例嚴重失調(diào),整個工業(yè)體系以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主,高級復(fù)雜產(chǎn)品為輔,工業(yè)結(jié)構(gòu)尚處于初級化階段。
3.3 經(jīng)濟增長粗放,環(huán)境污染嚴重
山西出境貨流總量多年來不斷增長,2006年出境貨流總量比1995年增長107%,但煤和焦炭二者占出境總量的比重卻始終在九成左右,沒有明顯變化。這表明,山西經(jīng)濟的增長主要是靠增加投入、擴大生產(chǎn)規(guī)模的粗放式生產(chǎn)經(jīng)營方式實現(xiàn)的。長期以來對煤炭進行大規(guī)模、高強度、掠奪性的開發(fā),造成山西境內(nèi)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,土地及地表塌陷,水資源遭到嚴重污染和破壞。再加上山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)環(huán)保意識薄弱,環(huán)保法制觀念缺乏,生產(chǎn)方式粗放。產(chǎn)品大多是原料型、粗放型,消耗資源多,科技含量低,經(jīng)濟效益差,污染嚴重。山西的生態(tài)環(huán)境有進一步惡化的趨勢,全省多個城市在“全國污染最嚴重的城市”中榜上有名,萬元工業(yè)產(chǎn)值耗能和煙塵排放均居全國第一。
3.4 運輸效益低,經(jīng)濟輻射弱
2006年山西出、入境貨流比約為13:1,這意味著山西出境車輛均為重載,而入境車輛中每13輛車只有一輛為重載車,而其余12輛均為空車,從而形成大量的空車走行公里,造成動力的極大浪費。從比較勞動生產(chǎn)率看,2006年山西整個第三產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率低于全國水平,表明山西整個第三產(chǎn)業(yè)效益低、發(fā)展慢。從山西出入境貨流的分布來看,貨流的地域分布范圍狹小,這意味著山西經(jīng)濟的總體水平低、經(jīng)濟規(guī)模較小、產(chǎn)品質(zhì)量不高。對外經(jīng)濟聯(lián)系的吸引力和輻射力不強,使對外經(jīng)濟聯(lián)系受到很大限制。
4 山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議及對策
鑒于以上分析,立足山西現(xiàn)實,根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整理論,在正確認識評價山西省情的基礎(chǔ)上,為盡快改善山西經(jīng)濟落后的狀況,筆者提出以下幾點供參考:
4.1 繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益
山西第一產(chǎn)業(yè)人口比重大、產(chǎn)值低,經(jīng)濟效益不強。對此,應(yīng)加大農(nóng)業(yè)的資金投入,制定相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和增長方式的轉(zhuǎn)變。山西山區(qū)、丘陵面積廣大,應(yīng)大力植樹造林發(fā)展林業(yè)以減少木材入境。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長,保證農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán),引導農(nóng)民進行多元投資,實現(xiàn)多種經(jīng)營。大力發(fā)展糧食、水果和畜牧及加工業(yè),為農(nóng)業(yè)的中間產(chǎn)品創(chuàng)造新的市場,依靠科學技術(shù)提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
4.2 注重人才培養(yǎng),實施科技興省,走新型工業(yè)化道路
第二產(chǎn)業(yè)在山西GDP中所占比重最大而整體發(fā)展水平偏低,因此,工業(yè)的優(yōu)化升級是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。山西要使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,不僅是缺資金,更缺技術(shù)和人才??萍紕?chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導動力,而建立一支高素質(zhì)人才隊伍是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心戰(zhàn)略。山西應(yīng)注重引進和培養(yǎng)人才,加大科技投入,走新型工業(yè)化道路,全面提升山西國民經(jīng)濟和社會的信息化水平。加快傳統(tǒng)工業(yè)和老工業(yè)基地的技術(shù)改造和設(shè)備更新,淘汰落后設(shè)備和工藝,促使其提高科技含量,提高競爭力,大力推進能源原材料行業(yè)采用實用新技術(shù)。同時,要不失時機地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加快高技術(shù)開發(fā)。以低耗能、低污染、高效益產(chǎn)業(yè)的改造、提升為切入點,采用高新技術(shù)、信息化手段和先進的生產(chǎn)工藝設(shè)備,合理調(diào)整工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)聚集度,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使工業(yè)化的發(fā)展與信息化能結(jié)合起來,互為動力,促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。
4.3 大力開發(fā)旅游資源,推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
山西是中華民族古代文明發(fā)祥地之一,數(shù)量多、品位高、保存完好的古跡名勝構(gòu)成了山西最為突出的旅游資源,旅游業(yè)前景可觀。要加大開發(fā)力度,進一步拓展政府推動、市場運作、多元投入、企業(yè)經(jīng)營的思路,改善山西的旅游環(huán)境,突出旅游特色,提高旅游服務(wù)質(zhì)量。加強規(guī)劃管理,建設(shè)旅游精品線路,打造培育享譽全國乃至海外的旅游品牌,使旅游資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。同時,充分發(fā)揮旅游業(yè)的“造血”功能效應(yīng),以其為龍頭,帶動第三產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如交通運輸、建筑、房地產(chǎn)、文化娛樂、工藝美術(shù)和餐飲服務(wù)業(yè)等。還可以以旅游為媒介,促進省外、國外的人了解山西的特色和優(yōu)勢,從而帶動各行各業(yè)的發(fā)展,使旅游業(yè)成為山西新支柱產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
4.4 加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),培育山西經(jīng)濟新增長點
發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式增長的有效途徑,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一場革命。山西地處黃土高原東緣,黃河流域的中部,與東西部都有著密切的關(guān)系。在國家實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略中,山西發(fā)揮著承東啟西的作用,是東北老工業(yè)基地、京津唐地區(qū)、河北、山東等省西進大西北的必經(jīng)之地。依托大運高速公路,在大運沿線構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進、運轉(zhuǎn)高效的物流體系。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),一方面可以提高傳統(tǒng)行業(yè)的經(jīng)濟效益;另一方面,可以帶動第三產(chǎn)業(yè)中一系列服務(wù)行業(yè)的全面發(fā)展,對促進山西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動山西現(xiàn)代化進程具有積極作用,必將成為山西重要的產(chǎn)業(yè)部門和新的經(jīng)濟增長點。
4.5 抓住中部崛起機遇,承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
2004年,中共中央提出了“中部崛起”戰(zhàn)略,這對山西的發(fā)展來說無疑是一個機遇。隨著東部經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,東部地區(qū)必然要加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,轉(zhuǎn)移和淘汰那些不具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),與此相伴的是部分資金、技術(shù)和人才的外溢。相對于西部來說,中部更具有承接、轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)和條件。山西應(yīng)根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,確定承接目標,最大程度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,續(xù)接產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。同時,還可以充分發(fā)揮自身工業(yè)基礎(chǔ)和科技優(yōu)勢,利用西部豐富的勞動力、礦產(chǎn)資源和當?shù)卣哔Y源,與西部各省份開展廣泛的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作,實現(xiàn)自身的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
[責任編輯 馮勝利]