轉(zhuǎn)變浙江外貿(mào)增長(zhǎng)方式的對(duì)策探討

[摘要]經(jīng)過(guò)多年的快速增長(zhǎng)，浙江已經(jīng)成為我國(guó)的外貿(mào)大省。但是，浙江外貿(mào)增長(zhǎng)具有明顯的粗放式特征，外貿(mào)發(fā)展面臨商品結(jié)構(gòu)升級(jí)遲緩、出口低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易失衡、貿(mào)易摩擦頻發(fā)和資源環(huán)境約束加劇等嚴(yán)峻形勢(shì)。必須采取有效措施促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，保持浙江外貿(mào)的持續(xù)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]商品結(jié)構(gòu)；貿(mào)易增長(zhǎng)方式；自主創(chuàng)新

[中圖分類(lèi)號(hào)] F71［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ Ａ

[文章編號(hào)] 1673-0461(2008)05-0036-04

※本文是浙江省教育廳2007年高?？蒲杏?jì)劃項(xiàng)目“利用外資提升浙江產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策研究”（20070476）的階段性成果。

經(jīng)過(guò)多年持續(xù)的高速增長(zhǎng)，浙江已成為我國(guó)的外貿(mào)出口大省，在全國(guó)外貿(mào)出口排名中連續(xù)多年僅次于廣東、江蘇和上海而居于第四位。浙江的外貿(mào)出口從1986年的10.9億美元迅速增長(zhǎng)到2004年的581.6億美元，19年增長(zhǎng)了53.4倍，年平均增長(zhǎng)速度為23.4%。而同期全國(guó)外貿(mào)出口由309.4億美元增長(zhǎng)到5，933.6億美元，增長(zhǎng)了19.2倍，年平均增長(zhǎng)速度為16.8%。2005年，浙江外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1，073.9億美元，其中出口額為768億美元，進(jìn)口305.9億美元。由于長(zhǎng)期維持粗放式的增長(zhǎng)方式，浙江外貿(mào)雖然規(guī)模擴(kuò)張迅猛，但貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展正面臨越來(lái)越大的困難。

一、浙江外貿(mào)增長(zhǎng)方式存在的主要問(wèn)題

（一）浙江外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢，出口商品結(jié)構(gòu)仍然粗放

按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一般經(jīng)過(guò)10年左右的時(shí)間一國(guó)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)就可以發(fā)生質(zhì)的變化。但是，20多年來(lái)浙江經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)并未發(fā)生質(zhì)變，出口產(chǎn)品技術(shù)水平低，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，出口產(chǎn)品仍主要靠勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)品，制成品也多是質(zhì)量低、技術(shù)工藝落后、附加值低的產(chǎn)品。

1．機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品比重偏低。從總體上看，浙江出口產(chǎn)品中工業(yè)制成品的比重已經(jīng)有了很大提高，而且代表高新技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品在出口中的比重也在迅速上升。然而，在制成品內(nèi)部的構(gòu)成中，浙江出口產(chǎn)品仍然以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，代表要素稟賦升級(jí)的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的比重仍然偏低。表1中的數(shù)據(jù)清晰地反映出2001年到2006年期間浙江在機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口方面與全國(guó)平均水平的差距。浙江機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品占出口的比重與世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)相比差距更大。以機(jī)電產(chǎn)品為例，2004年，日本出口機(jī)電產(chǎn)品占比高達(dá)74%，韓國(guó)為68%，新加坡67%，墨西哥為65%，出口量最大的德國(guó)和美國(guó)分別為59%和58%。在高新技術(shù)產(chǎn)品出口方面，2004年，美國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重為44%，日本為39%[1]。

2．出口商品缺乏核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，大多處于國(guó)際價(jià)值鏈中的末端，獲取的外貿(mào)效益較低。比如，浙江的紡織服裝業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上已占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但出口自有品牌占有率不到10%，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏定價(jià)權(quán)，形成了量增價(jià)跌，交易成本相對(duì)上升，收益下降，貿(mào)易條件惡化的不利局面。

3．在出口商品中，還存在著資源消耗高的產(chǎn)品和不可再生資源性產(chǎn)品的出口。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年浙江出口主要商品中，電線和電纜出口7.98億美元，占出口商品總額的1.04%；未鍛造的銅及銅材出口5.06億美元，占出口商品總額的0.66%；成品油與原油出口4.80億美元，占出口商品總額的0.63%。此外，資源配置大量地投向出口，過(guò)度的貿(mào)易順差也意味著浙江資源的大量輸出。

（二）出口產(chǎn)品主要依靠“價(jià)格戰(zhàn)”開(kāi)拓市場(chǎng)，總體上缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

浙江出口產(chǎn)品在技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量方面的重視和投入不足，主要依靠降低價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)。由于在質(zhì)量和技術(shù)方面的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，大量企業(yè)只能依靠低成本、低價(jià)格和低質(zhì)量進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品的差異化程度很低，而且難以形成自身的品牌。據(jù)估計(jì)，浙江外貿(mào)出口90%以上是以“貼牌”或“代工”方式完成的，名牌產(chǎn)品僅占出口的6%。由于缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，浙江出口的利潤(rùn)水平有不斷下降的趨勢(shì)。據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2004年全省1.24萬(wàn)家規(guī)模以上生產(chǎn)出口產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)為5.8%，比2003年同期降低了0.3%。

（三）出口產(chǎn)品品牌缺乏，尤其缺少?lài)?guó)際性品牌

浙江大量出口產(chǎn)品都面臨著自主品牌的培育問(wèn)題。以浙江重要的出口行業(yè)——紡織業(yè)為例，迄今為止省內(nèi)7000余家紡織品企業(yè)還沒(méi)有一家在國(guó)外形成品牌。浙江化纖染色布出口的均價(jià)僅為每米0.8～0.9美元，襪子均價(jià)為每雙0.21美元，領(lǐng)帶均價(jià)為每條1.6美元，幾乎接近成本。由于缺乏自主品牌，浙江的鞋類(lèi)出口也面臨同樣的問(wèn)題。浙江出口的鞋類(lèi)產(chǎn)品占世界市場(chǎng)的40%，但是平均價(jià)格只有西班牙的1/5，意大利的1/12。

（四）外貿(mào)增長(zhǎng)表現(xiàn)出明顯的不平衡性

1．出口與進(jìn)口增長(zhǎng)不平衡，外貿(mào)出口長(zhǎng)期持續(xù)高于進(jìn)口，貿(mào)易順差過(guò)大。對(duì)外貿(mào)易出多進(jìn)少的格局長(zhǎng)期存在，貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大。近20年來(lái)浙江貿(mào)易差額的走勢(shì)與全國(guó)不盡相同，浙江對(duì)外貿(mào)易出口大于進(jìn)口的格局長(zhǎng)期存在，并且貿(mào)易順差總額持續(xù)擴(kuò)大。2004年，浙江貿(mào)易順差總額達(dá)到310.8億美元，居全國(guó)第一位，占全國(guó)總額的96.9%。2006年，全省貿(mào)易順差626.4億美元，比2004年翻了一番多，占全國(guó)總額的35.3%。

2．貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展明顯不平衡，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展明顯滯后。浙江服務(wù)貿(mào)易的整體規(guī)模小、作用弱、出口有限。浙江服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額僅為貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額的2%～6%左右，服務(wù)貿(mào)易總量明顯偏低;服務(wù)貿(mào)易出口額僅為貨物貿(mào)易出口額的1%～5%，服務(wù)出口非常有限，而且水平偏低，與浙江國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和在全國(guó)貿(mào)易中的地位極不相稱(chēng) [2]。

3．一般貿(mào)易與加工貿(mào)易發(fā)展不平衡，加工貿(mào)易發(fā)展水平有待提升。近年來(lái)，浙江省的外貿(mào)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但從貿(mào)易方式看，支持浙江省出口貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)的主要是一般貿(mào)易出口。加工貿(mào)易無(wú)論是整體規(guī)模還是發(fā)展速度，與全國(guó)和沿海省份相比都存在較大的差距。2004年，浙江省加工貿(mào)易出口額躍上百億美元，但占出口總額的比重只有19.3%，而從全國(guó)來(lái)看，加工貿(mào)易出口額占出口總額的比重為53.3%，浙江省與全國(guó)相比.相差了34個(gè)百分點(diǎn)。與沿海省市相比，2004年浙江省的加工貿(mào)易出口額僅相當(dāng)于廣東省的7.7%，江蘇省的19.7%，上海市的26.2%，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于山東、福建和天津等三省市。從加工貿(mào)易出口額占外貿(mào)出口額的比重來(lái)看，沿海8省市平均為54.3%，而浙江省僅占19.3%，與廣東省相比相差了近67個(gè)百分點(diǎn)。

4．出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分布不平衡，出口市場(chǎng)過(guò)于集中的矛盾仍然存在。從出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，浙江的出口市場(chǎng)主要集中在美國(guó)、歐盟和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。2001年以來(lái)，美、歐、日三大市場(chǎng)占浙江出口市場(chǎng)的比重一直在50%以上，如果考慮到浙江通過(guò)香港轉(zhuǎn)口到上述市場(chǎng)的出口份額，則這三大市場(chǎng)在浙江出口市場(chǎng)中的比重還要高。因?yàn)槭袌?chǎng)過(guò)于集中，一旦有省內(nèi)一家企業(yè)在某個(gè)市場(chǎng)出口獲得成功就很容易引起其他企業(yè)競(jìng)相效仿，為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，企業(yè)之間往往又引發(fā)“價(jià)格戰(zhàn)”，進(jìn)行壓價(jià)競(jìng)銷(xiāo)。最終就難免形成出口“量增價(jià)減”、“增量不增收、增量不增效”的現(xiàn)象。

二、現(xiàn)有增長(zhǎng)方式對(duì)浙江外貿(mào)發(fā)展的不利影響

（一）貿(mào)易條件不斷惡化，在國(guó)際貿(mào)易利益分配中處于不利地位

浙江的勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品是建立在低勞動(dòng)力成本基礎(chǔ)上的，這些產(chǎn)業(yè)有一個(gè)共同的特點(diǎn):成本低，市場(chǎng)容易進(jìn)入，從而也很容易引起投資過(guò)剩，投資過(guò)剩又導(dǎo)致生產(chǎn)能力過(guò)剩，生產(chǎn)能力過(guò)剩最后導(dǎo)致供給過(guò)剩，供給過(guò)剩必然出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)最終的結(jié)果就是遭遇反傾銷(xiāo)起訴或保障措施。目前，浙江已形成產(chǎn)值超億元的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊500多個(gè)，其高度的專(zhuān)業(yè)化分工已經(jīng)將成本降到了極限。同時(shí)，各類(lèi)企業(yè)盲目擴(kuò)大出口，且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，出口市場(chǎng)過(guò)于集中，同行之間競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，引起低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)，其結(jié)果不僅影響企業(yè)出口效益的提高，更重要的是某類(lèi)產(chǎn)品的大量出口，往往會(huì)造成對(duì)出口市場(chǎng)的巨大沖擊，引起進(jìn)口國(guó)對(duì)這類(lèi)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查。

（二）浙江面臨的貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí)，外貿(mào)發(fā)展環(huán)境趨于惡化

在外貿(mào)迅猛增長(zhǎng)和出口規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，浙江也成為我國(guó)貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)，近年來(lái)遭遇“二反一保”的案例在全國(guó)數(shù)量最多、金額最大。據(jù)浙江省外經(jīng)貿(mào)廳統(tǒng)計(jì)，2002年、2003年、2004年浙江遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查案件分別為12起、19起、26起，居全國(guó)各省份前列。2005年浙江共遭遇12個(gè)國(guó)家和地區(qū)各類(lèi)貿(mào)易摩擦38起，直接涉案金額9.52億美元。2006年，全球共有25個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)我國(guó)發(fā)起“兩反兩保”調(diào)查86起，涉案金額20.5億美元。其中浙江遭遇國(guó)外兩反兩保、337調(diào)查和打火機(jī)CR案共53起，直接涉案4.6億美元，涉案數(shù)居全國(guó)之首。[3]浙江面臨的貿(mào)易摩擦有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是貿(mào)易摩擦的數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，損失不斷上升。二是貿(mào)易摩擦的形式不斷增多，反傾銷(xiāo)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，TBT（技術(shù)性貿(mào)易壁壘）正成為新的貿(mào)易摩擦重點(diǎn)。浙江產(chǎn)品主要依靠低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)，因此也成為國(guó)外反傾銷(xiāo)的主要對(duì)象，浙江企業(yè)因反傾銷(xiāo)而遭受的損失在國(guó)內(nèi)也是最高的[4]。近年來(lái)，新的貿(mào)易摩擦形式又在不斷出現(xiàn)，其中尤以TBT最為突出，對(duì)浙江出口的負(fù)面影響也在明顯上升。三是貿(mào)易摩擦涉及的產(chǎn)品種類(lèi)不斷擴(kuò)大，由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品擴(kuò)散。四是貿(mào)易摩擦的國(guó)家不斷增多，在與主要發(fā)達(dá)國(guó)家摩擦增多的同時(shí)，還開(kāi)始與越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家發(fā)生摩擦。

（三）外貿(mào)增長(zhǎng)面臨日益嚴(yán)峻的資源、環(huán)境約束

浙江是資源小省，資源對(duì)外依賴(lài)度較大。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾已越來(lái)越突出，資源瓶頸已成為浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。浙江土地資源有限，人多地少，耕地面積僅占全國(guó)的1.2%，而人口占全國(guó)的3.6%。按常住人口計(jì)算，人均占有國(guó)土面積和耕地面積約為全國(guó)平均水平的三分之一，分別為29%和34%。浙江水資源十分緊張，人均常年水資源占有量?jī)H為2070立方米，列全國(guó)第15位，低于全國(guó)平均水平，而且區(qū)域性、水質(zhì)性缺水情況也很?chē)?yán)重。此外，浙江在能源、金屬礦產(chǎn)資源等等也存在嚴(yán)重的緊缺問(wèn)題。浙江現(xiàn)有的高投入、高消耗、低效益的數(shù)量型外貿(mào)出口模式，造成了資源浪費(fèi)、環(huán)境污染以及發(fā)展的不可持續(xù)。浙江出口產(chǎn)品絕大部分是對(duì)生態(tài)和環(huán)境影響較大的初級(jí)產(chǎn)品以及污染嚴(yán)重的中間產(chǎn)品和制成品，這類(lèi)出口產(chǎn)品面臨的資源和環(huán)境約束將日益嚴(yán)峻。

三、轉(zhuǎn)變浙江外貿(mào)增長(zhǎng)方式的對(duì)策建議

（一）大力實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，將外貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移到科技創(chuàng)新上來(lái)

“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略的核心就是大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口和利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品的質(zhì)量、檔次和附加值，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，近年來(lái)浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口的絕對(duì)數(shù)額以及占出口的比例都快速提高，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距。浙江應(yīng)繼續(xù)加大實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略的力度，加大科技開(kāi)發(fā)投入、技術(shù)開(kāi)發(fā)體制創(chuàng)新和政府管理體制創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。要繼續(xù)加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的支持力度，推進(jìn)高新技術(shù)出口產(chǎn)品基地創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制的建設(shè)，對(duì)出口金額大、資信好的高新技術(shù)出口企業(yè)，要實(shí)施便捷通關(guān)、免檢驗(yàn)檢疫、便捷檢驗(yàn)檢疫和綠色通道政策[5]。

要加強(qiáng)出口企業(yè)和產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力培育優(yōu)質(zhì)出口名牌企業(yè)和產(chǎn)品。加快培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自有品牌的產(chǎn)品，建立有效的出口品牌政策支持體系，提高出口產(chǎn)品附加值。對(duì)出口名牌商品在質(zhì)檢、海關(guān)通關(guān)等方面給予便利，鼓勵(lì)銀行和保險(xiǎn)公司對(duì)名牌出口企業(yè)提供融資和保險(xiǎn)便利。建設(shè)品牌促進(jìn)、品牌評(píng)價(jià)、品牌推廣、品牌保護(hù)四個(gè)體系，搭建自主品牌走向國(guó)際市場(chǎng)的平臺(tái)和通道，推動(dòng)形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的出口名牌。

（二）大力調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)出口低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管

一是控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口。減輕國(guó)內(nèi)資源環(huán)境壓力。對(duì)耗能過(guò)大的產(chǎn)品出口，要取消出口退稅并適當(dāng)增收資源稅，對(duì)造成環(huán)境污染的出口產(chǎn)品應(yīng)增收環(huán)境稅。

二是增加能源、原材料以及先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。健全重要資源的進(jìn)口機(jī)制。盡快制定和實(shí)施石油、鐵礦砂、銅精礦以及糧食等重要資源的進(jìn)口戰(zhàn)略，建立石油和其他戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)備體系，努力開(kāi)辟穩(wěn)定、順暢、安全的多種進(jìn)口渠道。抓住當(dāng)前國(guó)際石油價(jià)格回落的有利時(shí)機(jī)，適時(shí)擴(kuò)大原油進(jìn)口，充實(shí)國(guó)家石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。構(gòu)建安全的外部資源交通和運(yùn)輸體系。加快油氣管道、港口、公路和鐵路等國(guó)際性戰(zhàn)略通道建設(shè)，盡快形成我國(guó)通往世界重要資源富集地區(qū)的安全通暢快捷的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)。抓緊研究進(jìn)口信貸、進(jìn)口融資擔(dān)保等政策，為促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口創(chuàng)造條件。

三是出口商品價(jià)格要全面反映勞動(dòng)力等要素成本和資源環(huán)境代價(jià)。鼓勵(lì)浙江企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，規(guī)范出口秩序，遏制企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。不能單純靠低成本競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)大出口，特別是不能過(guò)分壓低工人工資，不能以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)；要靠管理水平，靠技術(shù)創(chuàng)新，靠精細(xì)加工，靠品牌價(jià)值，靠提高外貿(mào)出口的質(zhì)量和效益。要使浙江出口在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的分工中從低端向高端發(fā)展。

（三）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易

浙江要進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)（或第三產(chǎn)業(yè)）的發(fā)展。浙江作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)所占比重較大，服務(wù)業(yè)（或第三產(chǎn)業(yè)）比重則相對(duì)較低，2005年全省第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重僅僅為40%，其總量遠(yuǎn)低于上海、江蘇、廣東等省市。要抓住國(guó)際服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力承接國(guó)際服務(wù)外包，提高浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。加快建立支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策體系，大力培育服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)主體，建立促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口的中介組織，加強(qiáng)培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易人才，提高服務(wù)貿(mào)易出口的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)浙江服務(wù)外包企業(yè)承接在華跨國(guó)公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大浙江服務(wù)外包市場(chǎng)份額，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。支持服務(wù)外包企業(yè)取得國(guó)際認(rèn)證和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，創(chuàng)建服務(wù)外包信息公共服務(wù)平臺(tái)，完善服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

（四）促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

加工貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)全球化條件下發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的一種有效的方式。從國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工趨勢(shì)和浙江發(fā)展水平來(lái)看，加工貿(mào)易在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍有發(fā)展空間，但是也存在加工鏈條短、增值率低、在全球價(jià)值鏈中獲得利益少，容易加劇貿(mào)易摩擦等問(wèn)題。要促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)加工貿(mào)易向上下游延伸，盡快提高浙江在國(guó)際分工價(jià)值鏈中的地位；要鼓勵(lì)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，發(fā)揮加工貿(mào)易的技術(shù)溢出效應(yīng)，促進(jìn)消化、吸收和自主創(chuàng)新；控制低層次加工貿(mào)易的規(guī)模，完善加工貿(mào)易管理模式。通過(guò)完善出口退稅、金融服務(wù)、品牌認(rèn)證等措施，提高勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和附加值。通過(guò)調(diào)整深加工結(jié)轉(zhuǎn)退稅政策、完善部門(mén)間聯(lián)網(wǎng)管理方式，擴(kuò)大采用國(guó)產(chǎn)原材料和零部件，促進(jìn)加工貿(mào)易提高水平。

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On the Countermeasures for Transforming Zhejiang’s Export Growth Style

Xiao Wuling

(People|s Government of Huzhou， Huzhou 313000，China)

Abstract: With many years' rapid growth， Zhejiang has become a major province of export trade. However， its growth mode of export trade has an obvious character of roughness and its export trade is faced with severe situations such as slowness of upgrading commodity composition， competition for lower prices， trade imbalance， trade frictions and limitation by resources environment. There are many shortcomings in foreign trade such as commodity composition ， exporting by price competition ， trade imbalance ， trade friction and resource and environment constraint aggravate. Effective measures should be taken to boost the transformation of export growth mode and keep Zhejiang foreign trade developing healthily.

Key words: commodity composition; trade growth mode; independent innovation

（責(zé)任編輯：張改蘭）