“非政府組織與美國(guó)文化外交”研討會(huì)綜述

2007年12月1日，由上海美國(guó)研究所與香港中文大學(xué)港美中心合作舉辦的“非政府組織與美國(guó)文化外交”學(xué)術(shù)研討會(huì)在上海舉行。來(lái)自香港中文大學(xué)港美中心、上海美國(guó)研究所、復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心、華東師范大學(xué)國(guó)際與地區(qū)問題研究院、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)公共與外交學(xué)院、上海社會(huì)科學(xué)院亞太所、南開大學(xué)周恩來(lái)政府學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所、解放軍外語(yǔ)學(xué)院美國(guó)研究中心、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)人文學(xué)院、蘇州大學(xué)社會(huì)學(xué)院等高校和科研機(jī)構(gòu)的20余名國(guó)內(nèi)外學(xué)者與會(huì)，就“非政府組織與文化外交：美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)”和“文化外交與和諧世界的建設(shè)”兩個(gè)專題展開了熱烈和富有成效的討論。

香港中文大學(xué)港美中心主任夏龍博士(Glenn Shive)結(jié)合自己25年從事美國(guó)與東亞，尤其是中美之間的教育與文化交流，介紹了他的經(jīng)驗(yàn)。他認(rèn)為，非政府教育機(jī)構(gòu)的成功運(yùn)作必須具備以下條件：(1)一部完善的慈善或協(xié)會(huì)法規(guī)是至關(guān)重要的，其中應(yīng)該包括免稅政策，管理的透明性和完整性；(2)兩國(guó)的非政府組織之間的聯(lián)系和兩國(guó)的友好關(guān)系是非常重要的；(3)非政府教育機(jī)構(gòu)的使命必須明確，要真正了解成員的要求并要服務(wù)于其成員的利益；(4)成立的時(shí)機(jī)很重要，必須選擇適當(dāng)?shù)臍v史時(shí)刻；(5)拓寬運(yùn)作模式，尋找跨越傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)界線的合作方式。夏龍博士指出，政府與非政府組織建立合作關(guān)系進(jìn)行文化外交有助于使美國(guó)民眾和選民更加了解和支持政府促進(jìn)文化外交，因?yàn)閷?duì)國(guó)外受眾來(lái)說(shuō)，公民和非職業(yè)外交官的聲音會(huì)比政府官員的更加真實(shí)可信。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心的徐以驊教授指出，近年來(lái)越來(lái)越多的中國(guó)學(xué)者開始將非政府組織作為研究美國(guó)對(duì)外政策和公共外交的課題，囊括了非政府組織在美國(guó)對(duì)外政策的合作者、咨詢者、管理者或監(jiān)督者、補(bǔ)充者、說(shuō)客、引導(dǎo)者等多種功能。究其原因，一是國(guó)際非政府組織在中國(guó)的迅速發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)有至少1500個(gè)國(guó)際非政府組織，其中包括一些著名的國(guó)際非政府組織；二是中國(guó)學(xué)者普遍認(rèn)識(shí)到非政府組織作為國(guó)內(nèi)和國(guó)際公民社會(huì)發(fā)展中的整合力量。而非政府組織能夠調(diào)動(dòng)資源作為政府主導(dǎo)的社會(huì)發(fā)展的補(bǔ)充，有助于建設(shè)一個(gè)更加文明、公正、民主與和諧的社會(huì)。徐以驊教授還指出，非政府組織也可能成為國(guó)際關(guān)系或雙邊關(guān)系中的破壞力量；有些非政府組織，特別是所謂“倡議性”的非政府組織是自上而下來(lái)運(yùn)作的。

南開大學(xué)周恩來(lái)政府學(xué)院副教授韓召穎介紹了西方和中國(guó)開展公共外交和文化外交的歷史和進(jìn)程。他指出，中國(guó)試圖通過開展文化外交來(lái)改善中國(guó)的形象，但是在與外國(guó)的交往過程中遇到了一些問題，包括執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)于公共外交的理解偏差，而文化部、教育部、外交部、宣傳部等部門間協(xié)作不夠，無(wú)法滿足國(guó)外對(duì)于渴望了解中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的巨大需求。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)公共與外交學(xué)院副院長(zhǎng)蘇長(zhǎng)河教授分析了中國(guó)文化外交的主體和行為。他指出，傳統(tǒng)的文化外交主體——非政府組織——在中國(guó)發(fā)展并不成熟。但是改革開放以來(lái)，隨著利益結(jié)構(gòu)多元化和中產(chǎn)階層興起，他們將成為未來(lái)中國(guó)文化外交的主體。而中國(guó)由于其特殊的國(guó)內(nèi)政治與社會(huì)結(jié)構(gòu)，中國(guó)社團(tuán)與政府間的關(guān)系更多的是協(xié)商，補(bǔ)充和協(xié)調(diào)關(guān)系。政府是文化外交的驅(qū)動(dòng)力，非政府組織起協(xié)作作用。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)人文學(xué)院葉曉紅老師認(rèn)為，自20世紀(jì)90年代以來(lái)我們見證了美國(guó)文化在中國(guó)大陸的推廣與示范作用，美國(guó)文化已經(jīng)在中國(guó)年輕人群體中打下了深深的烙印，并且一度塑造了精英階層成長(zhǎng)軌跡。但是，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，要努力繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)悠久歷史文化中源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的寶貴遺產(chǎn)，借鑒當(dāng)今世界一切有價(jià)值的文化成果。

解放軍外國(guó)語(yǔ)學(xué)院講師潘蔚娟認(rèn)為，近年來(lái)，中國(guó)的文化外交進(jìn)入空前活躍階段，但依然存在對(duì)軟實(shí)力資源挖掘和創(chuàng)新不夠等問題。要進(jìn)一步挖掘中華傳統(tǒng)文化之精華，與新時(shí)代文化和西方文化相撞擊；不應(yīng)該停留于京劇、功夫等文化表象，更要強(qiáng)化我國(guó)文化內(nèi)在精神和價(jià)值觀的認(rèn)同；在積極發(fā)展官方文化外交的同時(shí)，要大力開展民間對(duì)外文化交流，充分發(fā)揮海外華人的作用，以形成多層次的文化外交新局面。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)人文學(xué)院教授劉勝湘認(rèn)為，中國(guó)開展文化外交有助于讓世界其他國(guó)家了解中國(guó)的文化和哲學(xué)，更好地理解中國(guó)的發(fā)展，改變西方主導(dǎo)的價(jià)值觀體系。而和諧世界理念提倡不同文化間的相互寬容和尊重，提倡多元文化的和平共處。

上海社會(huì)社會(huì)科學(xué)院亞太所副所長(zhǎng)劉鳴指出，國(guó)內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為中國(guó)可以借鑒歐洲的模式，提倡和平與繁榮，遵循普遍的價(jià)值觀，倡導(dǎo)用軟實(shí)力而不是硬實(shí)力來(lái)解決爭(zhēng)端；但中國(guó)也不能生搬硬套歐洲模式，中國(guó)的和諧世界目標(biāo)作為一種旗幟，更多地是倡導(dǎo)和平共處，以更有說(shuō)服力的方式解決問題，而不是簡(jiǎn)單地訴諸武力或威脅。

上海美國(guó)研究所副所長(zhǎng)倪建平博士認(rèn)為，“和諧社會(huì)”“和諧世界”理論的重要組成部分就包括軟實(shí)力建設(shè)，要增強(qiáng)中國(guó)的軟實(shí)力就要增強(qiáng)中國(guó)文化在世界上的吸引力和感召力；和諧世界理念正指導(dǎo)著中國(guó)以更廣闊的視野來(lái)籌劃和運(yùn)作文化外交，全面確立中國(guó)的文化外交戰(zhàn)略，從而以超越傳統(tǒng)的國(guó)家間關(guān)系來(lái)處理國(guó)際事務(wù)，并推動(dòng)不同文化之間的對(duì)話和交流。文化外交是中華文化走向世界的重要部分，它也需要熱心公民的積極參與。因此，在對(duì)外文化傳播中，要鼓勵(lì)中國(guó)的非政府組織(如思想庫(kù)和行業(yè)協(xié)會(huì)等)積極參與國(guó)際對(duì)話，發(fā)揮非政府組織在文化外交中的作用。