綠色福彩，紅色愛心

當(dāng)股民們，基民們的心隨著像過山車一樣的上證指數(shù)，忽上忽下，忽高忽低，憂心忡忡時(shí)，另一群彩民們則抱著各自不同的心態(tài)，做著迷茫但甜蜜的美夢，同時(shí)也有意或無意地釋放著愛心。

上海福彩，二十年發(fā)展前進(jìn)式

上世紀(jì)八十年代中國就開始嘗試發(fā)行彩票和獎(jiǎng)券。在早期，對彩票開不開放，開不開禁這個(gè)問題是頗有爭議的。福利彩票，由于它帶有賭性的“缺陷”，還在“胎盤”中時(shí)，就備受人們質(zhì)疑，1987年，它誕生了，一路走得也非一帆風(fēng)順，但是福利彩票“樂善好施”的品性、“公正廉潔”的“為人處世”方式，終于得到了眾人的認(rèn)可。

今年中國福利彩票二十歲了，風(fēng)華正茂。上海市福利彩票發(fā)行中心的余建國主任介紹，上海從1987年至2007年3月，福利彩票銷售已突破100億元，其中前十年發(fā)行了近4億，后十年發(fā)行了96億。當(dāng)然這與10年前，電腦的進(jìn)入緊密相關(guān)。與IT技術(shù)“聯(lián)姻”，無疑使福彩如虎添翼，發(fā)展迅速。自上海成立了電腦票開始，電腦票從0快速增至20億，每年平均增加8到10個(gè)億。上海福利彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)大約3000個(gè)，市場化運(yùn)作，這無疑解決了近6000人的生計(jì)問題。

余建國主任還說：“上海福利彩票的特點(diǎn)在于，票種最多，投注方式最多，彩票的特色很明顯。各種套票，如汽車彩票，婚慶彩票，‘家家有老人，人人都會(huì)老’主題彩票等，可謂：全國第一，世界少有?！?/p>

當(dāng)然，上海福利彩票的快速成長與它依存的上海文化土壤是密不可分的。北京大學(xué)中國公益彩票事業(yè)研究所執(zhí)行所長王薛紅博士說：“上海福彩特色鮮明，增長非常穩(wěn)定，我認(rèn)為主要有這么幾個(gè)方面的原因：首先，上海的消費(fèi)群體，相對于國內(nèi)的整個(gè)市場而言，比較成熟。上海人的收入水平較高，素質(zhì)較高，心理較成熟，福彩投入方面呈現(xiàn)一個(gè)穩(wěn)固增長，形成一個(gè)非常好的市場，一般不會(huì)出現(xiàn)大起大落的狀況。其次，福彩是一種特殊的商品，相對于其他的游戲產(chǎn)品，它的賭性是很低的，上海人受當(dāng)?shù)匚幕难?，?fù)面影響比其他地方要少?！?/p>

形形色色購彩人

“彩票是一項(xiàng)最公平的交易活動(dòng)，對購彩人來說，彩票面前是人人平等的。沒有地位，沒有背景，沒有遺產(chǎn)，2塊錢，與富人一樣，都有獲得大獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)，概率上人人平等?！庇嘟▏魅握f。所以這個(gè)公平的行當(dāng)，吸引了越來越多的試圖改變命運(yùn)者，主要是三類人：民工，工薪族和老人?！靶—?jiǎng)改變一天生活，中獎(jiǎng)改變一年生活，大獎(jiǎng)改變一輩子生活”，雖然返獎(jiǎng)率低（如叫座的雙字球游戲中獎(jiǎng)率只達(dá)到1700萬分之一），夢想渺茫但依然甜蜜。曾有個(gè)剃頭師傅，生活貧困，上天眷顧他，一下子讓他買福彩中了500萬元。與其他低調(diào)的獲獎(jiǎng)人相反，這位剃頭師傅很樂意在媒體上“宣揚(yáng)”他即將到來的幸福生活。2006年10月，一位老人中了第2006125期（上海第758期）“東方大樂透”的500萬元一等獎(jiǎng)。據(jù)了解，這位中獎(jiǎng)?wù)咭淹诵荩p腿略微殘疾，每月花在看病上的開銷很大，生活拮據(jù)，買彩票是他的唯一愛好，閑暇之余經(jīng)常會(huì)買上幾注。三年多堅(jiān)持購彩，一朝喜中500萬元，可安心養(yǎng)老，老人家自然樂開顏?！包S梁一夢”竟成真，這樣的誘惑，無法不讓周圍人動(dòng)心。

雖然福彩是公益事業(yè)，但因?yàn)榕c錢和運(yùn)氣沾上了關(guān)系，就變得有點(diǎn)撲朔迷離。參與者是各念各的經(jīng)，各打各的算盤。起初，彩民最關(guān)心的是搖獎(jiǎng)公不公正，為此上海市福利彩票發(fā)行中心宣傳部主任馬少驊會(huì)定期帶一些彩民，到搖獎(jiǎng)現(xiàn)場，在不影響工作的前提下，公證員的公證下，親自去裝一下球。接下來，福彩從感性向理性發(fā)展以后，彩民開始關(guān)心的就是我怎么中獎(jiǎng)，他們希望福利彩票中心組織一些沙龍、專家講座，對他們進(jìn)行輔導(dǎo)。但是這種職業(yè)性的彩民并不值得提倡，彩票中獎(jiǎng)更多的是靠運(yùn)氣，如果把相對純粹的投機(jī)和娛樂行為上升到“投資”高度，那么確實(shí)會(huì)有誤入歧途的傾向，導(dǎo)致一些挪用公款買彩，因終日想中獎(jiǎng)變成神經(jīng)病等負(fù)面影響。當(dāng)然，在彩民的浩浩大軍中，也有很多非常理性的彩民，他們覺得一不小心中了獎(jiǎng)自然是意外的收獲，中不了獎(jiǎng)就獻(xiàn)獻(xiàn)愛心。

與很多股民、基民不同，在彩民中，生活較穩(wěn)定的白領(lǐng)較少，不到20%，這無疑成為上海福彩事業(yè)發(fā)展的可開拓之地。王薛紅博士認(rèn)為：“上海人的消費(fèi)相對顯得理性一些，在一個(gè)消費(fèi)比較理性的市場中，怎么來進(jìn)一步發(fā)展福彩呢？我覺得吸引更多中高收入的人群來參與是一個(gè)很重要的問題。那么如何吸引？一是要增加娛樂性，另一個(gè)就是要適當(dāng)提高返獎(jiǎng)比例?！碑?dāng)然上海市福彩發(fā)行中心已經(jīng)在有意識地往這方面努力了，比如推行無紙化彩票，包括手機(jī)短信投注、銀行卡投注、手機(jī)錢包、網(wǎng)上委托代購等。

黃小姐30出頭，是浦東一家物流公司的部門經(jīng)理，同時(shí)她還兼營了3年福彩和體彩，現(xiàn)在已經(jīng)擁有3家站點(diǎn)和6臺銷售機(jī)。黃小姐能說會(huì)道，但她并沒有利用她的優(yōu)勢推銷彩票，反而勸一些大客戶要理性投注，提倡“多人少賣”的綠色理念。無論是作為購彩人，還是售彩人，白領(lǐng)的參與，有助于福彩更為理性的發(fā)展。

扶老、助殘、救孤、濟(jì)困

“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”是福利彩票的發(fā)行宗旨。今年是中國福利彩票發(fā)行20周年，福利彩票自1987年7月發(fā)行以來，取得了相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從1987年到2006年底，全國累計(jì)銷售福利彩票2128.97億元，共籌集福利基金706.98億元。資助全國各類社會(huì)福利和社會(huì)公益項(xiàng)目15余萬個(gè)。其中，上海市從1987年至2007年3月，福利彩票銷售已突破100億元，籌集福利金32億元，主要用于資助為老人、殘疾人、孤兒和傷殘軍人的福利事業(yè)；幫助有特殊困難的人群；也對公眾關(guān)注的、有利弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明的公益事業(yè)給予適當(dāng)資助。例如：建設(shè)了具有“世界先進(jìn)，亞洲一流，中國第一”的上海市兒童福利院、上海第一社會(huì)福利院。

不久前，中國青年報(bào)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國公眾參與最多的慈善方式中，購買福利彩票排名第三。其中，70.8%的參與調(diào)查者參加過捐款捐物，67.6%的參與調(diào)查者曾給乞丐零錢，通過買福利彩票奉獻(xiàn)愛心的人有54.7%。民政部救災(zāi)救濟(jì)司司長王振耀曾向媒體披露，中國2006年共募集到慈善捐款約100億元，其中通過政府渠道募集到35億元，其余為各類慈善組織募集。而2006年我國僅福利彩票銷量就達(dá)495億元，籌集公益金171億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于去年全國各類慈善組織收到的捐款總額。福利彩票成為了中國慈善事業(yè)發(fā)展的一股強(qiáng)大力量。

如今，越來越多的彩民開始理性購彩。上海市福利彩票發(fā)行中心的余建國主任告訴我，現(xiàn)在也有很多人，中了獎(jiǎng)不領(lǐng)獎(jiǎng)，把錢捐掉，只為表表心意。同時(shí)福彩中心和廣發(fā)銀行還一起推出了一種“愛心聯(lián)名卡”，這張卡每月會(huì)自動(dòng)扣除10塊錢買獎(jiǎng)券，中了獎(jiǎng)，當(dāng)然好，不中獎(jiǎng)就當(dāng)捐贈(zèng)，這種卡在白領(lǐng)、公務(wù)員、教師中得到了推廣。

“有一回，我?guī)б恍┎拭袢ヒ患矣筛２示柚酿B(yǎng)老院，其中一個(gè)彩民很風(fēng)趣地說，我先預(yù)定這間了，一旁另一位彩民緊跟著說，那我就預(yù)定旁邊一間，老了我們做鄰居。其實(shí)這也可以說是延期中獎(jiǎng)。”上海市福利彩票發(fā)行中心的馬少驊主任說。

上海福彩發(fā)展新方向

國外的彩票已有百年的歷史，中國的福彩雖然只有二十年，但銷量已經(jīng)排到亞洲的前列，一路走得不平凡。當(dāng)然差距還是存在的。比如在美國的一些州，彩票管理部門發(fā)行部門與一些大學(xué)、心理研究部門一同成立一個(gè)彩票禁賭協(xié)會(huì)，對賭性比較大的彩民進(jìn)行干預(yù)。這些優(yōu)秀的管理模式值得中國福彩借鑒。

北京大學(xué)中國公益彩票事業(yè)研究所執(zhí)行所長王薛紅博士說：“上海的福利彩票跟國外相比，品牌的打造、推廣可能是很需要的。為什么？香港的六合彩，多少年持續(xù)不變，有穩(wěn)定的一個(gè)消費(fèi)群體。而我們現(xiàn)在呢，如果單純是游戲品種的增加，在同一個(gè)消費(fèi)群體內(nèi)，他買了這個(gè)不買那個(gè)，對整個(gè)市場總量來講，沒有任何的提升，只是選擇了一個(gè)替代的消費(fèi)品，這樣對市場蛋糕的擴(kuò)大沒有意義，而且增加了我們的發(fā)行成本。從這個(gè)角度來講，我們?nèi)绾伟熏F(xiàn)有的產(chǎn)品做成精品，我認(rèn)為這是上海這個(gè)非常穩(wěn)定的健康的市場，它可以多考慮，多做一些工作的地方。上海福彩是中國福彩一個(gè)很成功的典例，如果搞個(gè)案研究，我覺得上海在發(fā)展福彩這方面，也可以成為全國的一個(gè)典范。”

整個(gè)“十一五”期間，上海福彩的銷售總目標(biāo)定為100億。這意味著五年中上海福彩的銷售量要達(dá)到前二十年的總和，這是一個(gè)很大的跨越，也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。