我國紡織服裝業(yè)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

尹麗麗　劉振文

摘要：作為我國國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，紡織服裝業(yè)在建國以來以來的發(fā)展中經(jīng)歷了快速發(fā)展？產(chǎn)業(yè)調(diào)整？穩(wěn)步前進(jìn)的發(fā)展過程。進(jìn)入21世紀(jì)尤其是加入WTO以后，面對紡織服裝業(yè)的發(fā)展歷程和分析行業(yè)的現(xiàn)狀，從而準(zhǔn)確對其進(jìn)行定位，更加具有重要意義。

關(guān)鍵詞：紡織服裝業(yè)；發(fā)展歷程；現(xiàn)狀；政策建議

一、我國紡織服裝業(yè)發(fā)展歷程

建國以來，我國紡織服裝業(yè)通過不斷的發(fā)展和進(jìn)步，取得了很大的成就，其發(fā)展歷程可以大致分為三個階段。

首先，1952到1983年是中國紡織服裝業(yè)的起步階段?；诋?dāng)時我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱以及政府財(cái)力不足的現(xiàn)實(shí)情況，具有裝備系數(shù)低、投資少、建設(shè)周期短、資金效益高、投資回收期短等優(yōu)點(diǎn)的紡織服裝業(yè)，毫無疑義地成為我國工業(yè)化過程中的先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。在這個時期，政府也投入大量人力物力和政策支持，使得紡織服裝工業(yè)快速發(fā)展。在這30年問，我國國有紡織服裝業(yè)企業(yè)基本建設(shè)投資約為220億元，占全部國有工業(yè)企業(yè)基本建設(shè)投資總額4.7%。紡織產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值增長11.8倍，由1952年的94億元增加為1983年的1109億元。這一時期包括紡織品和紡織服裝在內(nèi)的紡織服裝業(yè)整體出口總額占全國出口總額的比重的20%以上。

其次，1983到1990年是中國紡織服裝業(yè)快速發(fā)展階段。這個階段的標(biāo)志性事件是1983年的全國取消布票，這意味著國內(nèi)的基本生活用布供給不足問題得到了解決。此后，我國紡織服裝業(yè)的競爭型產(chǎn)業(yè)特征漸漸形成，各種紡織原料逐步放開經(jīng)營（棉花除外）。紡織服裝業(yè)在這個時期也開始重視國外市場開發(fā)的鞏固，1985年前后，我國紡織服裝業(yè)提出了“出口導(dǎo)向型”發(fā)展戰(zhàn)略，紡織的外貿(mào)依存度開始逐年提高。同時，隨著投資主體多元化，紡織業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三資企業(yè)發(fā)展迅速。這一時期，紡織服裝業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度進(jìn)一步提高，1983-1990年紡織服裝業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)達(dá)到14599億元，紡織服裝對外出口占全國對外出口比重平均達(dá)到了25%左右。

最后，1990年至今是中國紡織服裝業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。我國紡織服裝業(yè)總量過剩和結(jié)構(gòu)不合理的矛盾日益顯現(xiàn)出來，經(jīng)濟(jì)效益下降，特別是一批國有紡織企業(yè)陷入嚴(yán)重困境。由于加工能力的過度膨脹，90年代紡織產(chǎn)品總量過剩和結(jié)構(gòu)不合理的矛盾逐步凸現(xiàn)出來。加之紡織纖維原料發(fā)展滯后導(dǎo)致原料價格上升，致使紡織企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，國有紡織企業(yè)1993年出現(xiàn)凈虧損，1996年凈虧損高達(dá)83億元，1997年虧損45億元，1998年虧損20億元。我國紡織服裝業(yè)進(jìn)入艱難的結(jié)構(gòu)調(diào)整時期。為此，紡織服裝業(yè)從1993年起，積極實(shí)施控制總量、優(yōu)化存量、轉(zhuǎn)化機(jī)制、減員增效等改革措施。1997年，中央把紡織業(yè)作為國有改革解困的突破口，出臺了一系列支持政策。1997年至1999年，紡織行業(yè)積極進(jìn)行改革、調(diào)整和重組，控制總量，優(yōu)化存量，轉(zhuǎn)換機(jī)制，減員增效，下崗分流，努力遏制紡織經(jīng)濟(jì)效益下滑的局面，促進(jìn)紡織服裝工業(yè)逐步擺脫困境。經(jīng)過全行業(yè)調(diào)整和發(fā)展，大中型國有紡織企業(yè)在1999年實(shí)現(xiàn)扭虧并盈利9.5億元，在此之后，紡織業(yè)逐步走出困境，呈現(xiàn)出一片繁榮景象。

加入WTO至今，紡織行業(yè)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的新階段，在國內(nèi)外需求的拉動下，紡織服裝業(yè)雖然在全國工業(yè)總產(chǎn)值和全國對外出口中所占的比重有所下降，但紡織服裝業(yè)總產(chǎn)值和出口的增長率仍保持在較高水平。

二、我國紡織服裝業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2008年以來，全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回暖和我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，使得國際、國內(nèi)市場對紡織品服裝的需求不斷擴(kuò)大，紡織服裝業(yè)得到了更大的空間發(fā)展。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，世界紡織產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整使產(chǎn)業(yè)競爭加劇并趨于復(fù)雜化。貿(mào)易摩擦加劇、人民幣升值形成的新挑戰(zhàn)，棉花和石油漲價又增加了企業(yè)經(jīng)營難度。復(fù)雜的局勢和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)雙重壓力下，2005以來我國紡織品進(jìn)出口貿(mào)易總額占全國商品進(jìn)出口貿(mào)易總額的比例出現(xiàn)下降的趨勢。

盡管紡織服裝業(yè)進(jìn)出口額在全國行業(yè)中所占的比重呈下降趨勢，但是在全國所有行業(yè)中，紡織服裝業(yè)仍然是我國出口創(chuàng)匯的主要項(xiàng)目之一，紡織服裝業(yè)在我國主要工業(yè)行業(yè)中仍有較強(qiáng)的生命力。但同屬紡織服裝業(yè)大類的紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)卻未能出現(xiàn)在排行榜上，顯示出紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)的增長活力較紡織業(yè)差。

紡織業(yè)在自身規(guī)模大、從業(yè)人員多、行業(yè)歷史長的情況下能夠與其他發(fā)展勢頭迅猛的行業(yè)進(jìn)行競爭，從一個側(cè)面反映出紡織業(yè)并不能說是所謂夕陽產(chǎn)業(yè)，而是在全部工業(yè)行業(yè)中仍然具有較強(qiáng)的生命力和產(chǎn)業(yè)競爭活力的行業(yè)之一。但也要看到，在紡織服裝業(yè)內(nèi)部，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)的行業(yè)活力不及紡織業(yè)。

三、結(jié)論與政策建議？

針對我國紡織服裝業(yè)未來的發(fā)展，本文試圖從政府和產(chǎn)業(yè)兩個層面提出政策建議，以幫助改善我國紡織服裝業(yè)國際競爭力的弱勢環(huán)節(jié)，強(qiáng)化優(yōu)勢方面，促進(jìn)我國紡織服裝業(yè)在新時期繼續(xù)快速健康發(fā)展。

首先，政府層面上應(yīng)該完善紡織業(yè)外部運(yùn)行環(huán)境。政府應(yīng)加快紡織企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，在培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，政府在一定程度上通過國家干預(yù)，有計(jì)劃、有步驟地運(yùn)作實(shí)施；間接地通過制定產(chǎn)業(yè)政策對行業(yè)協(xié)會進(jìn)行引導(dǎo)，通過行業(yè)協(xié)會的調(diào)整，同時促進(jìn)紡織品的精加工能力，促進(jìn)紡織品結(jié)構(gòu)升級；大力扶持企業(yè)的研發(fā)與創(chuàng)新精神，為紡織業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)新氛圍，獎勵創(chuàng)新人才，鼓勵有創(chuàng)新的企業(yè)；促進(jìn)體制不斷創(chuàng)新，對傳統(tǒng)紡織行業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新有助于為紡織產(chǎn)業(yè)的升級提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和有效的運(yùn)行機(jī)制。

其次，產(chǎn)業(yè)層面上應(yīng)該加快技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品附加值。我國在加入WTO之后，加快了由紡織大國向紡織強(qiáng)國邁進(jìn)的步伐，中國紡織服裝業(yè)應(yīng)大力推進(jìn)自主研發(fā)、技術(shù)改造，淘汰落后設(shè)備，提高科技和品牌對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，從主要依靠勞動力比較優(yōu)勢向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。開發(fā)適銷對路的特色產(chǎn)品，增加高附加值，從而提高利潤率。同時重視開發(fā)國內(nèi)市場，防范外部風(fēng)險。紡織業(yè)要想增強(qiáng)對外部風(fēng)險的抵抗力，必須重視國內(nèi)市場開發(fā)，要積極利用國家擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，大力開發(fā)國內(nèi)潛在市場，特別是家庭用、產(chǎn)業(yè)用紡織品市場，從而增強(qiáng)實(shí)力、贏得市場，在成長和競爭中保持優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)上還要注意提高管理水平，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。從目前紡織服裝業(yè)市場需求和國內(nèi)外激烈的競爭現(xiàn)狀來看，目前中國紡織需要加大對市場細(xì)分、消費(fèi)需求預(yù)測、產(chǎn)品質(zhì)量管理、品牌運(yùn)營、價格定位、分銷渠道建設(shè)、促銷宣傳等方面的重視；同時，高素質(zhì)人才的培養(yǎng)是紡織業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要源泉，解決此項(xiàng)問題需要政府支持和企業(yè)自身努力，加大對紡織人才培育的宣傳和投入力度，為紡織服裝業(yè)競爭力長期發(fā)展奠定人力資源基礎(chǔ)。