物權(quán)法對農(nóng)民權(quán)益的保護體現(xiàn)在哪里

編者按：在不久前召開的十屆全國人大五次會議上，歷經(jīng)13年醞釀和廣泛討論的《中華人民共和國物權(quán)法》（以下簡稱《物權(quán)法》）獲得高票通過，將于今年10月1日起實施?！段餀?quán)法》的頒布，標(biāo)志著我國財產(chǎn)支配領(lǐng)域的法律制度的進一步健全，毫無疑問，廣大人民群眾將是《物權(quán)法》的最大受益者。那么，《物權(quán)法》有哪些條文是保護我們農(nóng)民權(quán)益的？它的實施將在哪些領(lǐng)域?qū)ξ覈r(nóng)民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響呢？本期焦點欄目將為您詳細解讀。

《物權(quán)法》反映和體現(xiàn)了現(xiàn)階段黨和政府的農(nóng)村政策，規(guī)定了農(nóng)村集體所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等農(nóng)民的一系列權(quán)利，同時對土地征收中農(nóng)民利益的保護做了詳細的規(guī)定。

一、規(guī)定了農(nóng)村集體所有權(quán)制度

作為農(nóng)村集體成員，農(nóng)民享有對農(nóng)村集體事項進行決策的權(quán)利，這是農(nóng)民參與農(nóng)村民主管理和當(dāng)家做主的體現(xiàn)。《物權(quán)法》第59條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。下列事項應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定：土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個人承包，個別土地承包經(jīng)營權(quán)人之間承包地的調(diào)整，土地補償費等費用的使用、分配辦法，集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動等事項，法律規(guī)定的其他事項。根據(jù)《物權(quán)法》第62條、63條的規(guī)定，集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及章程、村規(guī)民約向本集體成員公布集體財產(chǎn)的狀況；集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者其負責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。這些規(guī)定進一步保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。

二、規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)

第一，明確規(guī)定了我國農(nóng)村實行土地承包經(jīng)營制度。第二，詳細規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容、期限。根據(jù)《物權(quán)法》第125條、126條的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)人依法對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。耕地的承包期為30年，草地的承包期為30年至50年，林地的承包期為30年至70年，特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。承包期屆滿，由土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。第三，規(guī)定土地承包經(jīng)營權(quán)人依法可以將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。第四，土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護。

三、規(guī)定了農(nóng)民的宅基地使用權(quán)

宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。同時，根據(jù)《物權(quán)法》第154條的規(guī)定，宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地?！段餀?quán)法》還規(guī)定了宅基地的取得、行使、轉(zhuǎn)讓、登記等事項。

四、規(guī)定了土地、不動產(chǎn)征收中農(nóng)民權(quán)益保護的內(nèi)容

為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。同時，《物權(quán)法》對征收補償作出了明確具體的規(guī)定，征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。