新西蘭課程改革新動(dòng)向

[摘 要] 1993年，新西蘭基礎(chǔ)教育課程計(jì)劃對教育發(fā)展起到了很好的指引作用。2006年，為了適應(yīng)新世紀(jì)新形勢的需求，新西蘭教育部在分析總結(jié)原有課程框架的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了新的課程計(jì)劃草案，旨在為基礎(chǔ)教育的發(fā)展提供更好的規(guī)范模式。本文從全面介紹該課程計(jì)劃的內(nèi)容入手，并試圖分析其特點(diǎn)和意義，以資思考和借鑒。

[關(guān)鍵詞] 新西蘭；課程計(jì)劃；能力

[中圖分類號] G511[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號] 1672-1128（2007）12-0037-05

新西蘭是世界上教育質(zhì)量較高的國家之一，教育立法健全，政府對教育投資雄厚，師資力量強(qiáng)大。雖然它的課程計(jì)劃提出時(shí)間較晚，但是卻很有特色和影響力，對學(xué)校教學(xué)起到了良好的引導(dǎo)作用。2006年，新西蘭教育部又頒布了新的課程計(jì)劃草案，試圖更加全面地指導(dǎo)新西蘭基礎(chǔ)教育的發(fā)展方向，培養(yǎng)更切合社會(huì)需求的新一代公民。

一、新課程計(jì)劃草案的提出

新西蘭是一個(gè)重視教育的國家，早在19世紀(jì)70年代就建立了“普及的、義務(wù)的和公費(fèi)的”初等教育制度，并于1989年教育改革后頒布了《教育法》，對小學(xué)和初中階段6-16歲的學(xué)生實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育。① 但是在其教育發(fā)展進(jìn)程中，卻長期沒有全面完整的學(xué)校課程計(jì)劃，一般只是通過一些教學(xué)大綱和指導(dǎo)方針從宏觀上來規(guī)定具體課程。80年代中期，新西蘭教育部開始致力于構(gòu)建完整的學(xué)校課程框架。1991年，教育部提出了“成績促進(jìn)政策”（Achievement Initiative Policy），旨在提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和保證學(xué)生基本的科學(xué)文化水平，在這一政策的影響下，課程改革有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，1993年，教育部正式頒布《新西蘭課程框架》，自此，新西蘭課程改革呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭并逐漸形成自己的特色和優(yōu)勢。②

2000年，新西蘭參加了由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）組織的“國際學(xué)生評價(jià)項(xiàng)目”（Programme for International Student Assessment，PISA）。這次測驗(yàn)的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：閱讀能力、數(shù)學(xué)能力和科學(xué)能力，共有32個(gè)國家參與測驗(yàn)，其中有28個(gè)國家是經(jīng)合組織的成員國。在這次測試中，新西蘭15歲的學(xué)生在三方面總的平均成績中位居前六位，閱讀能力躍居第三，僅次于芬蘭和加拿大，數(shù)學(xué)能力以很小的差距僅次于日本和韓國而居第三，科學(xué)能力也是10個(gè)平均分?jǐn)?shù)高于總體平均分?jǐn)?shù)的國家之一。③ 在2003年的PISA測驗(yàn)中，新西蘭15歲學(xué)生的閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)成績都位居成員國第二梯隊(duì)，在兒童早期教育方面，新西蘭兒童參與早教的比例遠(yuǎn)高于絕大多數(shù)其他經(jīng)合組織成員國，新西蘭教師的高素質(zhì)和所取得的優(yōu)異成績也受到了國人和全世界的高度稱贊。④ 從測驗(yàn)排名結(jié)果來看，新西蘭的教育質(zhì)量在一定程度上是值得認(rèn)可的，也正因?yàn)槿绱耍挛魈m的教育一直在世界上享有盛譽(yù)。

但是高分并不代表不存在問題，通過對測驗(yàn)結(jié)果的詳盡分析，新西蘭教育部認(rèn)識(shí)到，其教育仍然存在著一系列的問題，必須加以正視，尤其是不同種族、不同性別之間成績差異明顯。此外，不同學(xué)校之間的學(xué)生學(xué)業(yè)成績的差距，教師的專業(yè)發(fā)展、合作及分享能力的提高和學(xué)生讀、寫、算素養(yǎng)與能力的進(jìn)一步提升以及家庭對教育兒童的參與等都是教育進(jìn)一步發(fā)展所必須解決的問題，也是課程改革應(yīng)該關(guān)注的問題。為此，教育部等有關(guān)部門開始重視并力圖解決這些問題。

從2000年P(guān)ISA測驗(yàn)以后教育部就開始針對課程改革的內(nèi)容和效果向社會(huì)各界征求意見，并通過采訪、發(fā)放問卷等形式，讓教育專家、教師、家長、學(xué)生等社會(huì)各界人士對當(dāng)前的課程設(shè)置提出自己的建議和想法。這一民主的舉措，獲得了全國各界的一致好評，取得了廣泛支持。除此以外，教育部還授權(quán)澳大利亞教育研究委員會(huì)（Australian Council of Educational Research）和英國國家教育研究基金會(huì)（National Foundation for Educational Research（UK））結(jié)合世界各國的教育和課程發(fā)展情況，對新西蘭的教育及課程框架和內(nèi)容進(jìn)行客觀的分析，指出利弊和相關(guān)建議。通過以上途徑獲得的關(guān)于新西蘭課程改革的評價(jià)和建議都被綜合到2002年9月的《致教育部的課程總結(jié)報(bào)告》（Curriculum Stocktake Report to Minister of Education）中?！墩n程總結(jié)報(bào)告》在肯定了當(dāng)前課程計(jì)劃在質(zhì)量、效率和提高學(xué)生成績方面做出了貢獻(xiàn)的同時(shí)，指出了目前所存在的不足，如哲學(xué)和教育學(xué)等理論不足，教師能力與課程要求不符，政府政策與各學(xué)校具體操作間落差明顯，各層次人員對課程計(jì)劃的理解和支持不夠等。針對以上問題，報(bào)告提出應(yīng)該建立適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求的更為全面的課程結(jié)構(gòu)，使全國的課程計(jì)劃能夠更有助于提高學(xué)校和教師的教學(xué)水平以達(dá)到國家課程政策所要求的標(biāo)準(zhǔn)，使課程能夠滿足不同學(xué)生的多種需求，培養(yǎng)學(xué)生各種能力，使其更好的適應(yīng)21世紀(jì)的社會(huì)發(fā)展要求。報(bào)告對新的課程計(jì)劃提出了包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)生技能、價(jià)值觀、教育機(jī)會(huì)、教育質(zhì)量、教育理論和資源等11項(xiàng)建議。⑤

2006年7月，新西蘭教育部充分吸納了以上建議并根據(jù)當(dāng)前國際發(fā)展趨勢，結(jié)合新西蘭自身的情況，發(fā)布了《新西蘭2006課程計(jì)劃（草案）》（以下簡稱《課程計(jì)劃》），形成了新西蘭基礎(chǔ)教育階段的總體課程框架和內(nèi)容，為新西蘭未來課程體系的完善與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、《課程計(jì)劃》的主要內(nèi)容

《課程計(jì)劃》為所有在校學(xué)生提供了課程計(jì)劃，以確保他們在經(jīng)過學(xué)校學(xué)習(xí)之后能夠具備適應(yīng)不斷變化發(fā)展的社會(huì)的能力以及終身學(xué)習(xí)的能力，基于此，《課程計(jì)劃》提出了四個(gè)總體培養(yǎng)目標(biāo)，即形成學(xué)生的自信心、親和力、終身學(xué)習(xí)意識(shí)和主動(dòng)參與精神，⑥ 在這一總體目標(biāo)指引下，《課程計(jì)劃》詳盡地闡述了總體能力培養(yǎng)、具體學(xué)科內(nèi)容和學(xué)校具體課程設(shè)置原則三個(gè)主要方面的內(nèi)容。

1.總體能力培養(yǎng)

以前的《課程計(jì)劃》主要強(qiáng)調(diào)學(xué)生技能的培養(yǎng)，而新《課程計(jì)劃則》突出強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)學(xué)生的能力，這是根據(jù)咨詢專家、教師、家長、學(xué)生等社會(huì)各界人士的觀點(diǎn)而總結(jié)的結(jié)果，具有很強(qiáng)的綜合性和代表性。新《課程計(jì)劃》提出了五方面的能力：

（1）自控能力

自控能力是基于自我認(rèn)識(shí)來樹立合適的個(gè)人目標(biāo)并為此而制定個(gè)人計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行之的能力，通過自控能力的培養(yǎng)，使學(xué)生能夠清醒地認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢和不足，從而恰當(dāng)?shù)亟o自己定位?！墩n程計(jì)劃》認(rèn)為，具有良好自控能力的學(xué)生有進(jìn)取心，言行、舉措得當(dāng)，并敢于迎接挑戰(zhàn)，勇于面對失敗。

（2）交流能力

能夠在不同場合與來自不同背景的人融洽相處，這種能力包括積極傾聽、辨別和接受不同觀點(diǎn)的能力、協(xié)調(diào)談判的能力和分享話題的能力。具有較強(qiáng)的交流能力的人無疑就有更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

（3）參與和貢獻(xiàn)能力

《課程計(jì)劃》期望學(xué)生能夠主動(dòng)關(guān)心和參與國際、國家和社區(qū)等大大小小的事件和活動(dòng)，認(rèn)識(shí)到作為某集體的一員應(yīng)該具有的責(zé)任感，與他人建立良好的關(guān)系，為整個(gè)集體的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。學(xué)生通過實(shí)際活動(dòng)的實(shí)踐培養(yǎng)主動(dòng)參與的積極性和自信心。并在此過程中學(xué)會(huì)平衡權(quán)利與責(zé)任的關(guān)系，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（4）思維能力

思維能力的培養(yǎng)是形成學(xué)生的創(chuàng)造能力、批判能力、認(rèn)知能力和反省能力的過程。這一能力可以運(yùn)用到研究、組織和評價(jià)等各種活動(dòng)中，可以加快理解，有助于決策和知識(shí)構(gòu)建。《課程計(jì)劃》認(rèn)為，具有良好思維能力的學(xué)生在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題時(shí)將會(huì)更具獨(dú)特性和積極性，他們有很強(qiáng)的自學(xué)能力、知識(shí)規(guī)劃能力和對已有知識(shí)的質(zhì)疑能力。

（5）運(yùn)用語言、文字符號的能力

即能夠理解和處理某種言語符號所表達(dá)的內(nèi)容的能力。具備此能力的學(xué)生可以通過詞語、數(shù)字、圖像、動(dòng)作、比喻和技術(shù)等多種形式來表達(dá)和理解知識(shí)和信息。該能力可以使學(xué)生克服交流障礙，獲得更多的信息和與人交流的機(jī)會(huì)。每個(gè)知識(shí)領(lǐng)域都有其獨(dú)特的語言系統(tǒng)和表達(dá)方式，學(xué)會(huì)運(yùn)用它們就會(huì)有更多機(jī)會(huì)接觸新的知識(shí)和世界。在該計(jì)劃中，尤其強(qiáng)調(diào)英語作為主要學(xué)習(xí)媒介的重要性，不可忽視性。⑦

這五方面的能力是對整個(gè)計(jì)劃培養(yǎng)目標(biāo)的進(jìn)一步詮釋，也是對具體學(xué)科教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)總體概括。它們是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體，相輔相成，在整體強(qiáng)調(diào)的同時(shí)，對不同的學(xué)校，不同的學(xué)生又有所側(cè)重，需要因地制宜，靈活運(yùn)用。

2.具體學(xué)科內(nèi)容

具體學(xué)科是在廣義層次上對各種類型的知識(shí)的一個(gè)劃分。新西蘭的《課程計(jì)劃》規(guī)定了8個(gè)學(xué)科的內(nèi)容作為必須的教育內(nèi)容：藝術(shù)、英語、健康與體育教育、語言文化、數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)、科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和技術(shù)。計(jì)劃對課程性質(zhì)、主要內(nèi)容、設(shè)置原因和教學(xué)方式等都做了較為詳細(xì)的規(guī)定。本文選取社會(huì)科學(xué)為案例對其作一簡要說明。

首先，《課程計(jì)劃》對于社會(huì)科學(xué)這一學(xué)科的內(nèi)涵做了界定，明確指出社會(huì)科學(xué)是關(guān)于介紹人們?nèi)绾螀⑴c社會(huì)活動(dòng)及社會(huì)如何運(yùn)作的一門學(xué)科。該學(xué)科以介紹新西蘭的人物、地點(diǎn)、文化、歷史以及世界經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，旨在讓學(xué)生更好的認(rèn)識(shí)祖國的文化歷史和整個(gè)國際社會(huì)發(fā)展趨勢。通過這一學(xué)科的學(xué)習(xí)，將有助于學(xué)生理解作為一名合格公民的責(zé)任和義務(wù)，并指導(dǎo)他們通過日?；顒?dòng)對國家和社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

其次，《課程計(jì)劃》認(rèn)為讓青少年學(xué)生學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)是非常有必要的。因?yàn)橥ㄟ^社會(huì)科學(xué)的學(xué)習(xí)，學(xué)生將能夠更好的參與社會(huì)實(shí)踐，獲得更多信息、知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，并運(yùn)用這些知識(shí)經(jīng)驗(yàn)為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

最后，《課程計(jì)劃》對該學(xué)科的基本框架做出了規(guī)定。認(rèn)為社會(huì)科學(xué)應(yīng)該包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：（1）社會(huì)文化和相關(guān)機(jī)構(gòu)介紹，主要是幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)各種社會(huì)機(jī)構(gòu)和文化團(tuán)體及其功能；（2）區(qū)域及其環(huán)境簡介，目的是通過向?qū)W生介紹人類生活環(huán)境與自然環(huán)境之間的相互關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)；（3）社會(huì)發(fā)展史，學(xué)生通過對該部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)將會(huì)對過去社會(huì)歷史事件和活動(dòng)有更好的認(rèn)識(shí)，有助于他們更好的借鑒過去、把握現(xiàn)在、創(chuàng)造未來；（4）世界經(jīng)濟(jì)，這部分內(nèi)容主要包括基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)介紹和當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析。通過這些知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)生將更清楚的了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，并明確自己既作為一名消費(fèi)者又作為一名生產(chǎn)者的權(quán)利和義務(wù)。⑧

除了對一些具體學(xué)科內(nèi)容的規(guī)定外，《課程計(jì)劃》還特別對教學(xué)理論的運(yùn)用做了相關(guān)說明，認(rèn)為教學(xué)是一項(xiàng)復(fù)雜的特殊的活動(dòng)，教師在進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)時(shí)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況為學(xué)生創(chuàng)造適合的學(xué)習(xí)環(huán)境，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，選擇合適的教學(xué)內(nèi)容和方法，既要滿足全體學(xué)生的學(xué)習(xí)需求又要兼顧不同學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，而這些仍然是目前教師教學(xué)中的最大困難。針對以上問題，根據(jù)相關(guān)研究，《課程計(jì)劃》提出了一系列供教師參考的教學(xué)理論，包括鼓勵(lì)學(xué)生深思和行動(dòng)，建立新舊知識(shí)關(guān)聯(lián)，提供多樣學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提倡合作分享學(xué)習(xí)，創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)環(huán)境及有效應(yīng)用信息技術(shù)等內(nèi)容。這些理論都是與當(dāng)前教學(xué)中實(shí)際面臨的問題直接聯(lián)系的，在這些理論的引導(dǎo)下學(xué)校教學(xué)活動(dòng)將更有方向感和針對性。⑨

此外，新西蘭教育部認(rèn)為，語言文化在形成一個(gè)民族、群體和個(gè)人的特性中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，而在新西蘭本土，除官方語言英語外，還有一些形成不同民族自我認(rèn)同感的土著語言，如毛利語、太平洋語等。了解這些語言的文化背景和特征，有助于民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)新西蘭社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，教育部將語言文化也納入《課程計(jì)劃》之中，成為該國課程體系中的一大特色。

3.學(xué)校具體課程設(shè)置原則

以上內(nèi)容是對課程設(shè)置的總體規(guī)定，起著綱領(lǐng)性的指導(dǎo)作用，而具體到各學(xué)校的實(shí)施程序時(shí)，必須在遵循總的框架和指導(dǎo)思想不變的情況下，根據(jù)不同學(xué)校的實(shí)際情況，因地制宜，制定出最有效的實(shí)施方案，這也是整個(gè)計(jì)劃的精髓所在。計(jì)劃倡導(dǎo)不同的學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況采用不同的教學(xué)組織形式來實(shí)現(xiàn)課程計(jì)劃，但是在設(shè)計(jì)具體實(shí)施方案時(shí)需要遵循一些共同的原則，以保證其符合《課程計(jì)劃》的總體精神和方向。

（1）以結(jié)果為核心

這一原則強(qiáng)調(diào)以教學(xué)結(jié)果為核心，設(shè)置明確的教學(xué)目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行課程設(shè)置和教學(xué)設(shè)計(jì)。以結(jié)果為核心進(jìn)行課程規(guī)劃，使教學(xué)更有針對性，師生有明確的奮斗目標(biāo)，教學(xué)便更有動(dòng)力，教師、學(xué)生和家長立足于共同的目標(biāo)，更易實(shí)現(xiàn)良好的互動(dòng)合作。

（2）以發(fā)展主要能力為目標(biāo)

以發(fā)展主要能力為目標(biāo)進(jìn)行課程規(guī)劃為課程和教學(xué)設(shè)計(jì)提供了一個(gè)明確的能力框架，教學(xué)活動(dòng)根據(jù)此框架通過各種途徑實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，使學(xué)生獲得所規(guī)定的各種能力，符合《課程計(jì)劃》的核心思想。

（3）以符合有目的的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

在該規(guī)劃原則下，學(xué)校首先必須設(shè)置一個(gè)完善的測評方案，教學(xué)以達(dá)到測評標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)。在促進(jìn)教師提高教學(xué)水平的同時(shí)，對測評結(jié)果作出反饋和改進(jìn)。該原則和以結(jié)果為核心的規(guī)劃原則具有較大的相似性，都是以達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)進(jìn)行教學(xué)。

（4）以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)

這種規(guī)劃原則是指把對學(xué)生能力的培養(yǎng)與其以后的生活或繼續(xù)學(xué)習(xí)聯(lián)系起來，要為其將來的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)，為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這也是比較符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求的一種課程設(shè)置和教學(xué)理念。⑩

以上各種原則是各學(xué)校在確定適合自己的課程設(shè)置方式和教學(xué)形式時(shí)必須共同考慮的問題。這些原則的提出有利于端正學(xué)校課程設(shè)置的方向，保證課程計(jì)劃的核心思想和實(shí)施效果的一致性。

三、《課程計(jì)劃》的意義

1.強(qiáng)調(diào)民主，有利于教育公平

《課程計(jì)劃》的形成不是由政府自行決策，強(qiáng)加給學(xué)校的，而是新西蘭社會(huì)各界人士共同參與的結(jié)果，既包括外國和本國的教育專家基于世界各國教育狀況的比較研究，對課程內(nèi)容和框架提出的實(shí)事求是的評價(jià)和建議，也包括一線教師根據(jù)自己實(shí)際教學(xué)過程中遇到的問題和困難提出的真實(shí)感受和意見，還包括學(xué)生結(jié)合自己的需求和喜好提出的要求及家長等其他社會(huì)人士提出的一系列的問題和建議。在《課程計(jì)劃》的形成過程中有超過1.5萬名教育專家、教師、學(xué)生、校長和其他建議者參與到各環(huán)節(jié)的活動(dòng)中，為《課程計(jì)劃》的形成作出了不可忽視的貢獻(xiàn)。{11}

此外，為了改善新西蘭不同民族、不同學(xué)校和不同性別之間呈現(xiàn)較大的成績差異這一現(xiàn)象，《課程計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)教育平等，要求尊重所有民族的文化傳統(tǒng)，并對所有地區(qū)給予相同的教育支持，尤其要對弱勢群體給予更多的保護(hù)和支持。同時(shí)要求教師要了解不同學(xué)生的不同需求，采用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法幫助所有學(xué)生實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化發(fā)展?！墩n程計(jì)劃》規(guī)定所有地區(qū)的所有學(xué)校都以教育部頒布的課程框架為藍(lán)本制定具體實(shí)施方案，遵循相同的原則，接受同樣的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在公平公正的基礎(chǔ)上展開競爭，體現(xiàn)特色。

這些內(nèi)容和特征都充分體現(xiàn)了《課程計(jì)劃》致力于民族平等，教育公平的努力，真正朝著實(shí)現(xiàn)全民教育的方向努力前進(jìn)。

2.注重能力，有利于學(xué)生全面發(fā)展

《課程計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生五方面的能力，其具體的課程內(nèi)容和教學(xué)方法也都是圍繞這五項(xiàng)能力的培養(yǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)定的。在1993年的課程框架中，并沒有提到能力的培養(yǎng)，而是要求學(xué)生達(dá)到交流、計(jì)算、信息等八項(xiàng)基本技能。2006年《課程計(jì)劃》之所以用“五項(xiàng)能力”取代了先前的“八項(xiàng)技能”，是因?yàn)榻逃空J(rèn)為技能只能在有限的時(shí)期對于特定的工作起作用，而目前學(xué)生所面臨的是不斷變化發(fā)展的社會(huì)，接觸著日新月異的信息科技，必須不斷學(xué)習(xí)以適應(yīng)快速變化的社會(huì)需求和工作崗位，即進(jìn)行終身學(xué)習(xí)。技能的培養(yǎng)無法適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的要求，而能力是包括技能、知識(shí)、態(tài)度和價(jià)值觀等的一個(gè)綜合體，更能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展態(tài)勢。所以在借鑒了經(jīng)合組織于2005年提出的“各國課程設(shè)置應(yīng)共同體現(xiàn)的幾個(gè)必須能力” {12} 的基礎(chǔ)上，對新西蘭的“基本技能”進(jìn)行了再次剖析，結(jié)合本國教育現(xiàn)狀，教育部最終總結(jié)出了以上“五項(xiàng)能力”作為2006《課程計(jì)劃》的核心內(nèi)容。

教育部提出這五個(gè)能力，并要求制定與之相符的課程框架和具體內(nèi)容。同時(shí)要求學(xué)校和教師以此為目標(biāo)，將之切切實(shí)實(shí)地貫徹到教學(xué)中，使學(xué)生的實(shí)際能力得到提高。當(dāng)然，只有學(xué)校、教師、家長等其他相關(guān)者協(xié)力配合，才可能將這一目標(biāo)落到實(shí)處。新西蘭教育家瑞德教授在他的《貫徹全國課程框架中的主要能力》一文中也提到了這一點(diǎn)，他指出：“課程框架只是教育部提出的政策性的文件，而將這些政策付諸實(shí)施，就是學(xué)校和教師必須做的工作了；需要教師意識(shí)到能力的培養(yǎng)和所教學(xué)科之間的關(guān)系，并在教學(xué)中采用恰當(dāng)?shù)姆椒▽?shí)現(xiàn)學(xué)生能力的形成；此外，具體學(xué)科內(nèi)容和教學(xué)形式的有關(guān)規(guī)定也要圍繞這些能力來設(shè)計(jì)?！眥13}

“五項(xiàng)能力”全面概括了學(xué)生各方面的綜合素質(zhì)。具體到學(xué)校課程和教學(xué)，在強(qiáng)調(diào)全面能力發(fā)展的同時(shí)，又根據(jù)不同學(xué)生的性格特征及背景有所側(cè)重。這既讓學(xué)生獲得了符合社會(huì)發(fā)展需求的綜合能力和素養(yǎng)，又體現(xiàn)了學(xué)生的個(gè)性特征，發(fā)揮了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

3.理論聯(lián)系實(shí)際，有利于教學(xué)活動(dòng)的開展

《課程計(jì)劃》是社會(huì)共同參與的結(jié)果，新西蘭教育部尤其關(guān)注一線教師在新課程計(jì)劃中的重要作用，向他們發(fā)放了問卷，而且問卷都是由一些教師和相關(guān)教育專家共同設(shè)計(jì)和策劃的，使問題更有針對性。一共有4000多位教師參加了問卷調(diào)查并詳細(xì)的提出了自己教學(xué)過程中遇到的問題。此外，教育部還對不同民族、地區(qū)、家庭背景和年齡的學(xué)生及家長進(jìn)行了采訪和調(diào)查，了解了學(xué)生對各學(xué)科的學(xué)習(xí)態(tài)度、興趣和需求以及家長對學(xué)校的期望等。在充分考慮了這些實(shí)際問題的情況下提出了新課程計(jì)劃草案，并期待人們進(jìn)一步提出建議，最后才形成決議，付諸實(shí)施。

《課程計(jì)劃》不僅提出了完整的課程框架供各學(xué)校參考，而且對學(xué)校的具體實(shí)施原則和方針也給予了明確的規(guī)定，同時(shí)又尊重不同學(xué)校的具體情況，要求實(shí)事求是。根據(jù)教師、學(xué)生等的建議設(shè)置的課程內(nèi)容和教學(xué)理論更符合教學(xué)實(shí)際，也更能為師生所接受。教師的教學(xué)就不再是簡單、機(jī)械的執(zhí)行政府的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱，更具針對性和靈活性。學(xué)生也會(huì)覺得學(xué)習(xí)更有選擇性，更有動(dòng)力，因?yàn)樽约旱膶W(xué)習(xí)需求得到了尊重和滿足，自己的學(xué)習(xí)困難得到了幫助和解決。整個(gè)教學(xué)活動(dòng)因此變得更有活力，更人性化。

4.與時(shí)俱進(jìn)，有利于提高整個(gè)社會(huì)的科學(xué)文化素質(zhì)

除了注重民主、強(qiáng)調(diào)公平以外，《課程計(jì)劃》還體現(xiàn)了強(qiáng)烈的與時(shí)俱進(jìn)的精神。首先，它是與當(dāng)前國際發(fā)展趨勢相吻合的，注重能力的發(fā)展，提倡為終身教育做準(zhǔn)備，并參加國際學(xué)生評估計(jì)劃，以國際水準(zhǔn)要求自己。此外，在做課程總結(jié)報(bào)告時(shí)，邀請其他國家的專家以國際的眼光考察自己，提高自己，這都是提高新西蘭教育國際化水平的有力舉措。其次，新《課程計(jì)劃》在關(guān)注國際動(dòng)向的同時(shí)更不忽視本國的社會(huì)發(fā)展情況。以本國社會(huì)發(fā)展對人才需求的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力，在這樣一個(gè)多民族的國家里，實(shí)現(xiàn)了教育的平等、均衡和有效發(fā)展。

《課程計(jì)劃》的提出本身也是適應(yīng)新的社會(huì)形式、與時(shí)俱進(jìn)的最好體現(xiàn)。《課程計(jì)劃》中強(qiáng)調(diào)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。而這些能力都是符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展要求的，體現(xiàn)全民綜合素質(zhì)的標(biāo)志。計(jì)劃的實(shí)施將大大提高年輕一代綜合能力，為未來社會(huì)的發(fā)展儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)的后備力量，為全民科學(xué)文化素質(zhì)的提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新西蘭2006年頒布的《課程計(jì)劃》要求師生樹立一定的價(jià)值觀，如追求自我實(shí)現(xiàn)、創(chuàng)新能力、社會(huì)平等、互相尊重等等，這也是整個(gè)國際社會(huì)發(fā)展的主流價(jià)值觀的體現(xiàn)和要求，既是《課程計(jì)劃》的著眼點(diǎn)也是其落腳點(diǎn)。《課程計(jì)劃》的理論和實(shí)踐依據(jù)充分、內(nèi)容詳實(shí)，為教師和學(xué)生的教學(xué)活動(dòng)提供了明確的實(shí)施依據(jù)和準(zhǔn)則，為新世紀(jì)的教育和人才培養(yǎng)起到了高屋建瓴的引導(dǎo)作用，值得我們深刻體味和借鑒。

注釋

① 楊萬仁：《方興未艾的新西蘭教育》，《寧夏教育》，2003年第5期

② Ministry of Education New Zealand. History of Curriculum Development[EB/OL]. http://www.tki.org.nz/r/ nzcurriculum/draft-curriculum/readings/curriculum_history_e.php， 2006

③ Steven May.PISA （Programme for International Student Assessment）2000[R]. Ministry of Education，2000. P1-15

④ 胡樂樂：《新西蘭教育部長縱論教育改革與發(fā)展》，《基礎(chǔ)教育參考》，2006年第5期

⑤ Ministry of Education New Zealand. Curriculum Stocktake Report to Minister of Education，September 2002[R]. Ministry of Education，2002

⑥⑦⑧⑨⑩ Ministry of Education New Zealand. The New Zealand Curriculum Draft for Consultation 2006[R]. Ministry of Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ， ２００６． Ｐ１１－３２

{11} Ministry of Education New Zealand.Developing the Draft Curriculum [EB/OL]. http://www.minedu.govt.nz/ index.cfm?layout=documentdocumentid=11364indexid=1004indexparentid=1072，2006

{12} Rosemary Hipkins. The Nature of the Key Competencies[R]. New Zealand Council for Educational Research，2006. P1-3

{13} Reid，A. Key Competencies：ANew Way Forward or More of the Same[R]. Paper presented at the annual conference of the New Zealand Council for Educational Research. The New Zealand Council for Educational Research，2006. P9-10

作者單位 浙江大學(xué)教育學(xué)院

（責(zé)任編輯 王永康）