構(gòu)建綜合素質(zhì)評價(jià)機(jī)制 深入推進(jìn)中考制度改革

克拉瑪依市地處祖國西北邊陲，為中國西北最大的石油化工基地。我市一直高度重視教育事業(yè)發(fā)展，始終堅(jiān)持“教育優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略，特別是近年來，不斷加大對教育的財(cái)政投入，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源，強(qiáng)化教育均衡發(fā)展，積極推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，保證了克拉瑪依教育持續(xù)健康發(fā)展。

1997年，克拉瑪依市在新疆率先高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲的“兩基”目標(biāo)?，F(xiàn)在，全市有公辦幼兒園23所，小學(xué)33所，中學(xué)22所，已初步形成了集幼兒園教育、中小學(xué)教育、高中等職業(yè)技術(shù)教育、成人教育為一體的學(xué)校教育、社區(qū)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等各類初等、中等、高等教育齊全的終身教育體制。多年來，全市適齡兒童入學(xué)率、小學(xué)畢業(yè)合格率、初中升學(xué)率始終為100%，初中鞏固率達(dá)99%以上。

一、更新觀念，提高認(rèn)識，廣泛宣傳，

營造氛圍，深入推進(jìn)中考制度改革

評價(jià)制度改革要以有利于全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)為目標(biāo)，構(gòu)建既有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，又能促

進(jìn)學(xué)生德、智、體全面發(fā)展，規(guī)范有效地選拔各類高一級學(xué)校新生的評價(jià)體系。基于這一認(rèn)識，我們成立了以主管教育的副市長為組長的初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化中考中招改革的政府行為，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)改革的各項(xiàng)工作。在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，本著“積極改革，穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)突破”的原則，以“初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價(jià)、高中招生錄取”三個(gè)方面為改革的主要內(nèi)容，研究制定了《克拉瑪依市基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)初中畢業(yè)和高中招生制度改革方案》。

新的評價(jià)制度的建立，特別是對初中畢業(yè)生進(jìn)行綜合評價(jià)、考試與錄取方式發(fā)生重大變化的做法，社會各界還需要一個(gè)認(rèn)識和理解的過程。于是我們充分發(fā)揮全市的廣播、電視、報(bào)紙、公告欄、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體的作用，積極向教師、學(xué)生、家長及社會各界進(jìn)行宣傳。市教育局領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)電臺、電視臺直播間，詳細(xì)解答中考改革有關(guān)問題；中小學(xué)組織教師、學(xué)生家長與新聞媒體聯(lián)合開展了中考改革大討論等，形成了社會各界廣泛參與、共同研討、關(guān)心支持中考改革的良好局面。

二、推行綜合素質(zhì)評價(jià)，

促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)的提高

依據(jù)《教育部中小學(xué)考試與評價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見》和自治區(qū)教育廳相關(guān)文件要求，我們于2005-2007年連續(xù)三年對全市三屆初中畢業(yè)生進(jìn)行了綜合素質(zhì)評價(jià)。評定內(nèi)容由道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動與健康、審美與表現(xiàn)六個(gè)方面組成，評定結(jié)果填入《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評定報(bào)告單》，并載入學(xué)生的成長記錄袋。評價(jià)中體現(xiàn)了綜合性、發(fā)展性和過程性原則，把形成性評價(jià)與終結(jié)性評價(jià)有機(jī)地結(jié)合起來，更加注重通過學(xué)生的發(fā)展過程，獲取學(xué)生的全面信息，使評價(jià)過程成為促進(jìn)學(xué)生思想品質(zhì)以及多方面潛能發(fā)展的過程。

我們以綜合素質(zhì)評價(jià)改革工作為契機(jī)，引導(dǎo)學(xué)校樹立正確的人才觀和質(zhì)量觀，逐步建立適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革需要的教育教學(xué)管理制度。具體做法是將綜合素質(zhì)評價(jià)工作貫穿于整個(gè)初中階段，并將綜合素質(zhì)評價(jià)工作分為過程評價(jià)和終結(jié)性評價(jià)。過程評價(jià)要求在日常的教育教學(xué)中進(jìn)行，從初中學(xué)生入學(xué)起，學(xué)校每學(xué)期組織一次學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，并以學(xué)生成長記錄袋為載體進(jìn)行記錄，用于改進(jìn)學(xué)校日常教育教學(xué)；終結(jié)性評價(jià)是在學(xué)生畢業(yè)時(shí)進(jìn)行總評，主要用于教育教學(xué)質(zhì)量評估和高中招生與錄取，在進(jìn)行終結(jié)性綜合素質(zhì)評定時(shí)，“成長記錄袋”將作為綜合評定的重要依據(jù)之一。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生的過程性評價(jià)，將新課程多元評價(jià)理念落到實(shí)處，各學(xué)校積極開展了以“課程標(biāo)準(zhǔn)”為指南的評價(jià)改革，如我市實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師探索實(shí)施的“三星評價(jià)”管理機(jī)制。所謂“三星”是指優(yōu)秀星、進(jìn)步星與警示星。教師在課堂教學(xué)過程中，根據(jù)每位學(xué)生不同的表現(xiàn)情況適時(shí)給予評價(jià)。表現(xiàn)優(yōu)秀者給予優(yōu)秀星★；表現(xiàn)較以前有明顯進(jìn)步者給予進(jìn)步星♂；若表現(xiàn)較差，則給予警示星※。同時(shí)實(shí)施動態(tài)評價(jià)機(jī)制，即學(xué)生在獲得警示星后，在以后的課堂表現(xiàn)中可以通過獲得優(yōu)秀星和進(jìn)步星來抵消，1顆優(yōu)秀星或2顆進(jìn)步星抵消1顆警示星。該評價(jià)由日評價(jià)到周匯總，最后通過一定的量化手段以數(shù)據(jù)的形式在學(xué)期末以周評價(jià)為單元繪出三星折線圖，從折線圖上可以清晰地反映出，該生本學(xué)期在課堂上的綜合表現(xiàn)情況，是一部較為真實(shí)的成長及學(xué)習(xí)的檔案，是中學(xué)生成長記錄袋中的主要資料。該評價(jià)機(jī)制將激勵(lì)教育與課堂教學(xué)有效地整合，為我們進(jìn)一步探索和實(shí)踐評價(jià)改革提供思路。

3.評定的組織和方法

評定的組織包括學(xué)校綜合素質(zhì)評定委員會（由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師家長和其他社會人士組成）和班級評定小組（由班主任、任課教師和學(xué)生代表組成）。通過學(xué)生自評、互評、班級評定小組評價(jià)的方式（權(quán)重分別為1:3:6）進(jìn)行綜合素質(zhì)評定。該評定應(yīng)以學(xué)生的日常表現(xiàn)為依據(jù)，通過觀察、訪談和查閱學(xué)生的成長記錄等方法給予學(xué)生客觀公正的評價(jià)，并用等級加評語的方式表達(dá)。

三、積極探索和實(shí)踐中考制度改革，

充分發(fā)揮其對初中教育工作的導(dǎo)向作用

我們在初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和普通高中招生中，徹底改變了從前的以各科分?jǐn)?shù)簡單相加作為學(xué)生唯一成績和高中唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法，實(shí)施了學(xué)生成績“等級制”呈現(xiàn)和錄取標(biāo)準(zhǔn)的多元化。具體做法如下：

1.學(xué)生學(xué)業(yè)成績的表達(dá)與使用

先將學(xué)生各科學(xué)業(yè)考試成績在全市考生中由高到低排序，然后依次以：5%、20%、25%、25%、20%、5%的比例將各分?jǐn)?shù)段劃定為A+、A、B+、B、C、D六個(gè)等級，并為每個(gè)等級分別賦予一個(gè)位置值，依次為：5、25、50、75、95、100。將考生五門學(xué)業(yè)考試等級的位置值相加，作為考生的排序的總位置值。學(xué)生的考試等級和位置值既作為初中學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù)（各科學(xué)業(yè)考試成績均在C級以上的考生方可畢業(yè)），也作為升學(xué)的主要依據(jù)之一。

2.高中招生的原則、依據(jù)及辦法

我們按照“既要依據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，又要關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展；既要衡量學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)有水平，又要參考學(xué)生的成長過程；既要重視學(xué)生的全面發(fā)展，又要關(guān)注學(xué)生某一方面的突出才能和表現(xiàn)”的課程改革評價(jià)的要求，對普通高中招生標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定，凡參加普通高中招生考試的考生必須同時(shí)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)方可被錄取：①達(dá)到規(guī)定的普通高中錄取的學(xué)業(yè)水平考試成績等級標(biāo)準(zhǔn)（各學(xué)科中沒有D級）。②考生綜合素質(zhì)評定結(jié)果“基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)”中的“道德品質(zhì)”和“公民素養(yǎng)”兩個(gè)維度須達(dá)到合格，其余維度不含“D級”。③體育與健康考試等級達(dá)到C級。④實(shí)驗(yàn)操作考查達(dá)到基本合格以上。⑤完成“綜合實(shí)踐活動”中的“社會實(shí)踐與社區(qū)服務(wù)”每學(xué)年不少于20天的規(guī)定。

若幾名考生總位置值相同，將按以下程序錄?。海?）優(yōu)先錄取綜合素質(zhì)評定等級高的考生。（2）優(yōu)先錄取體育與健康考試等級高的考生。（3）若體育與健康考試等級情況仍然相同，則由高中學(xué)校確定學(xué)業(yè)考試中各學(xué)科的優(yōu)先順序，依次錄取相應(yīng)等級高的考生。（4）若仍相同，查看學(xué)生的成長記錄袋，榮譽(yù)多、獲獎(jiǎng)多、有特長的考生優(yōu)先錄取。

四、堅(jiān)持“就近入學(xué)，劃片招生”的原則，

促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

2006年，為保證各高中學(xué)校生源質(zhì)量相對均衡，我們大膽進(jìn)行了高中招生制度改革，確立了“就近入學(xué)，劃片招生”的原則，使各學(xué)校的生源質(zhì)量相對均衡，各高中學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源得以充分發(fā)揮。

5年的基礎(chǔ)教育課程改革和3年的中考制度改革探索與實(shí)踐，使學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)在一定程度上得到了緩解；學(xué)校、家長、教師的思想觀念發(fā)生了重大變化，從只關(guān)注“分?jǐn)?shù)”到開始關(guān)注“分?jǐn)?shù)”與“素質(zhì)”，從只關(guān)注“結(jié)果”到“過程與結(jié)果并重”。以“綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果”作為普通高中招生的重要依據(jù)，在一定程度上糾正了初中教育“片面追求升學(xué)率”的現(xiàn)象。同時(shí)，“就近入學(xué)，劃片招生”的原則有力地抑制了“生源大戰(zhàn)”，學(xué)生無序流動等現(xiàn)象也得到有效遏止，普通高中生源也更加均衡。

今后我們將進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化綜合素質(zhì)評價(jià)體系，進(jìn)一步完善普通高中招生制度改革，積極探索促進(jìn)我市教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的長效機(jī)制。

（責(zé)任編輯 田欣欣）