加強(qiáng)學(xué)校安全管理 建設(shè)平安和諧校園

[摘 要] 中小學(xué)校園安全事關(guān)學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展，事關(guān)學(xué)校和社會的穩(wěn)定。加強(qiáng)制度建設(shè)、開展法制教育和心理健康教育、強(qiáng)化師生的安全意識、采取各種措施加強(qiáng)安全管理，明確責(zé)任，落實措施，營造一個安全、文明、健康、和諧的育人環(huán)境。

[關(guān)鍵詞] 校園安全；制度建設(shè)；法制教育；安全管理

[中圖分類號] G474[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1672-1128（2007）12-0045-03

中小學(xué)校園安全事關(guān)學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展，事關(guān)學(xué)校和社會的穩(wěn)定，加強(qiáng)學(xué)校安全也是教育工作重要的一方面，我們應(yīng)該以確保校園安全為目的，加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)師生安全意識，強(qiáng)化學(xué)校安全管理，明確責(zé)任，落實措施，營造一個安全、文明、健康、和諧的育人環(huán)境。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)

首先，建立安全責(zé)任制度。切實做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、事事有人管。明確班主任、任課教師在學(xué)生安全管理和教育方面的職責(zé)，細(xì)化“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)” 的要求，使全體教職工承擔(dān)起校園安全管理和教育的責(zé)任；按照崗位要求，把教職工履行安全管理和教育責(zé)任的情況納入學(xué)期工作考核內(nèi)容并作為責(zé)任追究的依據(jù)。

其次，完善學(xué)校安全工作管理制度。我們對教育教學(xué)工作的各個環(huán)節(jié)提出安全要求，并對校內(nèi)安全防范重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域、重點時段加強(qiáng)管理，消除教育教學(xué)環(huán)節(jié)中存在的安全隱患。建立和完善了《學(xué)校安全工作管理條例》、《防突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案》、《學(xué)生安全教育與管理的有關(guān)規(guī)定》、《學(xué)校重點部位管理規(guī)定》、《學(xué)校醫(yī)務(wù)室工作制度》、《學(xué)生常見病防治辦法》、《食品衛(wèi)生工作規(guī)程》、《學(xué)生宿舍安全工作教育管理規(guī)定》、《門衛(wèi)職責(zé)》等安全管理規(guī)章制度，使學(xué)校安全管理工作有制可依、有章可循。落實了內(nèi)部安全保衛(wèi)制度。保安人員嚴(yán)格履行工作職責(zé)，按照學(xué)校規(guī)定查驗來訪人員身份證件，嚴(yán)格履行登記手續(xù)；防止非教學(xué)用的易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險品進(jìn)入校園；開展校園巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違紀(jì)事件；同時學(xué)校實施行政人員值日、教師值周制度，切實抓好學(xué)校各項安全制度的落實，全體教師主動參與學(xué)校管理，確保校園安全、和諧。

再次，實行安全工作報告制度。學(xué)校出現(xiàn)失竊、學(xué)生傷亡事故以及學(xué)生離校出走等問題，必須按規(guī)定及時上報校長室，必要時由學(xué)校及時上報市教育局，并且進(jìn)行妥善解決或處理。嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，做好校園安全保衛(wèi)工作。

二、開展法制教育

學(xué)校安全教育工作要經(jīng)常化、制度化、社會化，通過安全知識、安全技能、法制、心理健康等教育，不斷提高師生的安全意識和自救、自護(hù)能力。

1.提高師生的安全意識和法制意識

我們根據(jù)學(xué)生年齡特點、認(rèn)知能力和法律行為能力，確定各年級安全教育的目標(biāo)，形成層次遞進(jìn)型教育。對初中學(xué)生的安全教育，應(yīng)使學(xué)生樹立安全意識，自覺遵守安全法規(guī)，保護(hù)公共安全設(shè)施；熟悉學(xué)校、家庭、社會中有關(guān)的安全知識，知道事故發(fā)生后請求救助的辦法，具備一定的危險判斷能力和防范事故發(fā)生的能力。對高中學(xué)生的安全教育，應(yīng)使學(xué)生樹立安全意識、法制觀念和公德意識，自覺維護(hù)公共安全，懂得運用法律法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益；掌握緊急狀態(tài)下自救、自護(hù)的基本方法，具備一定的抵制暴力侵害的能力。學(xué)習(xí)法律法規(guī)，強(qiáng)化師生法制觀念。在師生中開展《公民道德建設(shè)綱要》學(xué)習(xí)活動，及時編制下發(fā)包括《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》在內(nèi)的《高風(fēng)中學(xué)學(xué)生手冊》，并組織學(xué)生學(xué)習(xí)。舉辦普法知識、習(xí)慣養(yǎng)成知識競賽，競賽結(jié)果納入班級考評內(nèi)容，并與創(chuàng)建文明班集體評選、班主任獎金發(fā)放掛鉤。

我們還充分挖掘校園內(nèi)外教育資源，聘請派出所、法院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為法制副校長，定期到校為師生做法制報告，開展安全教育、普法教育。法制教育主要以“懂法、守法”為主題，從我市“創(chuàng)安”的目的意義、青少年法制觀念、中學(xué)生品德教育等三個方面，并結(jié)合當(dāng)前青少年犯罪的案例，深入闡述青少年犯罪的原因，提出預(yù)防青少年犯罪的有效措施。

2.開展心理健康教育

重視學(xué)生的心理咨詢和疏導(dǎo)工作，學(xué)校成立了心理咨詢室，及時了解學(xué)生的心理健康狀況，了解他們的喜和悲，及時幫助學(xué)生解決心理健康方面的問題。做到“三有兩及時”：有專人負(fù)責(zé)學(xué)生心理健康教育工作，有受過專業(yè)培訓(xùn)的心理健康輔導(dǎo)教師，有開展心理健康教育工作所需的書籍報刊資料；能及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生不正常表現(xiàn)背后的心理問題，關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)；能及時化解學(xué)生心中的矛盾與沖突，及時做好疏導(dǎo)工作，將事故苗頭消滅在萌芽之中，促進(jìn)學(xué)生身心全面和諧發(fā)展。

學(xué)校的學(xué)生處和心理健康輔導(dǎo)教師，要根據(jù)學(xué)生普遍具有的共性問題舉辦心理健康教育講座，使學(xué)生始終保持健康、樂觀的學(xué)習(xí)和生活心態(tài)。針對青少年學(xué)生的思想道德和心理健康狀況，學(xué)校積極開展德育研究，舉辦中學(xué)生安全系列講座，加強(qiáng)父母離異子女的管理和教育。在后進(jìn)生與青少年犯罪、人格障礙與預(yù)防犯罪、后進(jìn)生轉(zhuǎn)化、班集體建設(shè)等方面，開展多維的課題研究與實踐探索，并把珍惜生命教育列入德育內(nèi)容，教育學(xué)生領(lǐng)悟生命的意義和價值，使他們走好人生之路的每一步。

3.開展禁毒教育和反邪教教育

我們認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，扎實推進(jìn)學(xué)校思想道德教育。每年的6月2日是“世界禁毒日”，在學(xué)生中我們廣泛開展“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”教育和崇尚科學(xué)文明、反對迷信邪教教育，堅決防止毒品、邪教進(jìn)入校園。在教育過程中，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，跟上時代和社會前進(jìn)的步伐，充分尊重與信任學(xué)生，引導(dǎo)他們自覺遵紀(jì)守法，并對有不良行為的學(xué)生進(jìn)行矯治和幫助。

4.保護(hù)未成年人的合法權(quán)益

首先，我們強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，要求學(xué)校教職員工要具有“三愛”（愛學(xué)生、愛崗位、愛學(xué)校）、“三讓”（讓學(xué)生成才、讓家長放心、讓社會滿意）、“三負(fù)責(zé)”（對學(xué)生負(fù)責(zé)、對學(xué)校負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)）的思想境界；要求每一位教職工要關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生人格，堅決杜絕體罰和變相體罰學(xué)生；堅持以人為本的教育思想，關(guān)注學(xué)生的生命、關(guān)注學(xué)生的健康成長，教育全體教職工常懷一顆愛心，視學(xué)生的健康成長為自己生命的一部分。其次，我們做好“學(xué)困生”、“德困生”的幫教工作，教師幫教責(zé)任到人，要求教師人人都當(dāng)后進(jìn)生的促進(jìn)者，在工作中多給后進(jìn)生一份關(guān)心、一份愛護(hù)，為他們創(chuàng)造一個和諧、寬松的轉(zhuǎn)化環(huán)境，學(xué)校、年級定期召開幫教生座談會，促進(jìn)幫教生健康成長。

5.強(qiáng)化師生的安全意識

學(xué)校安全教育要滲透到教學(xué)、日?；顒印⑸鐣嵺`、節(jié)假日等多種活動中。充分運用國旗下講話、班會、班團(tuán)活動、學(xué)科滲透、校園廣播、校園電視、宣傳窗等活動及方式，通過講解、演示、訓(xùn)練，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，使學(xué)生接受防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育傷害、防火、防盜、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還通過“告家長書”增強(qiáng)家長的安全意識；還組織全體學(xué)生進(jìn)行緊急事故疏散演練，提高全體教職工和學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的能力；通過各種教育來提高學(xué)生的安全意識、安全防范能力和自我保護(hù)能力。

三、加強(qiáng)安全管理

1.做好安全隱患的排查整改工作

隱患險于明火。要加強(qiáng)對校舍（含食堂）、體育設(shè)施、消防設(shè)施、實驗室等進(jìn)行全面檢查，特別在開學(xué)前、大風(fēng)大雨前后，更應(yīng)加強(qiáng)重點防范，杜絕事故發(fā)生。進(jìn)行全面檢查，檢查要包括防火安全、校舍安全、飲食衛(wèi)生安全、危險化學(xué)品安全等各個方面，要查到易發(fā)安全事故的每一個環(huán)節(jié)，特別是建筑物及其附屬設(shè)施（包括圍墻、門窗、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施）。對廚房設(shè)施、餐具和食品、安全通道等也要進(jìn)行全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即排除，采取一切必要的措施確保安全。

2.抓好安全管理確保師生生命財產(chǎn)安全

根據(jù)學(xué)校安全工作的實際狀況，我們突出抓好四方面重點工作。

一是抓好寄宿生的安全管理。我校學(xué)生全部寄宿，我們制定了《寄宿生安全管理辦法》，建立健全教師責(zé)任制及值班、巡邏等各項內(nèi)部安全管理制度，堅決杜絕因管理不善造成的各類事故；同時制定了火災(zāi)、食物中毒等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，防止火災(zāi)和集體食物中毒等重大事故的發(fā)生，組織全體寄宿學(xué)生進(jìn)行緊急事故疏散演練，提高全體教職工和學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

二是抓好學(xué)校運動安全的管理。體育課、體育活動，均要有預(yù)備動作，有些項目如單杠、雙杠、跳箱等的練習(xí)，體育教師必須在場保護(hù)，確保體育活動中學(xué)生的人身安全。

三是抓好學(xué)校食品衛(wèi)生安全的管理。我們嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與集體用餐管理制度》，高度重視學(xué)校食堂和校園商店的管理工作。規(guī)范學(xué)校后勤社會化行為，消除學(xué)校公共衛(wèi)生安全隱患。首先，明確學(xué)校及其法定代理人的責(zé)任，學(xué)校公共衛(wèi)生安全的管理責(zé)任在學(xué)校，校長是學(xué)校衛(wèi)生安全工作第一責(zé)任人，分管校長是學(xué)校衛(wèi)生安全工作的直接責(zé)任人，要堅決杜絕學(xué)校對后勤“一包了之”、“以包代管”的現(xiàn)象發(fā)生。其次，規(guī)范后勤社會化的行為，尤其對學(xué)校食堂、校園商店等場所，實行社會化經(jīng)營時必須嚴(yán)格審查經(jīng)營者的資格，不具備條件的人員一律不得參與競標(biāo)。再次，嚴(yán)把從業(yè)人員的進(jìn)口，學(xué)校食堂、校園商店招聘德行好、有一定衛(wèi)生知識和操作技能的人員上崗，并保持人員的相對穩(wěn)定。同時加強(qiáng)對在崗人員的法紀(jì)教育，教育他們守法經(jīng)營、科學(xué)管理、規(guī)范操作，嚴(yán)防食物中毒等惡性事故的發(fā)生。學(xué)校食堂、校內(nèi)商店要有衛(wèi)生許可證，相關(guān)從業(yè)人員要有健康證。嚴(yán)格執(zhí)行采買制度，對學(xué)校食堂和商店貨源實行質(zhì)量準(zhǔn)入管理，沒有準(zhǔn)入證的不準(zhǔn)在校內(nèi)銷售，對師生食用的糧、肉、奶等大宗物品實行統(tǒng)一配送的辦法，以防止不安全的食品進(jìn)入學(xué)校。

四是抓好消防安全管理。學(xué)校有消防安全示意圖，準(zhǔn)確反映室內(nèi)外消防栓、滅火器及其他滅火工具、重點消防部位的分布情況。對消防栓定期進(jìn)行水壓檢測、保證通水、并有足夠的壓力；做到不同的消防重點部位配備與之相適應(yīng)的、數(shù)量相當(dāng)?shù)臏缁鹌?，并按時檢修；保證消防疏散通道的暢通，教學(xué)樓、宿舍樓所有疏散和逃生通道必須做到全部能夠隨時打開。嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電制度，及時清理室內(nèi)外的可燃物。司爐工和電工必須持證上崗，按行業(yè)安全要求規(guī)范操作。計算機(jī)房必須安裝漏電保護(hù)器，室內(nèi)地線必須穿管或下槽，并做到定期檢修，確保學(xué)校的用電安全。

3.采取各種措施加強(qiáng)安全管理

學(xué)校安全無小事，必須采取各種措施加強(qiáng)方方面面的安全管理。在學(xué)校的規(guī)章制度里都有具體的規(guī)定，如下樓梯時靠右慢行，不準(zhǔn)擁擠與喧嘩、不準(zhǔn)攀爬扶手。課間活動時間，要開展健康有意義的活動，如踢毽子、跳繩、做游戲等，不準(zhǔn)任何同學(xué)玩不健康的游戲活動，如在地上滾爬、摔跤等。打掃衛(wèi)生時每位同學(xué)都要注意安全，如擦玻璃門窗時，不要讓玻璃割傷身體等。教室內(nèi)的電源插座不許亂摸、不許私拉接線。學(xué)生進(jìn)行課外活動時所使用的所有體育場地、器械必須安排體育教師進(jìn)行管理。就餐一律到學(xué)校食堂。設(shè)立維修信箱，電器、管道等生活設(shè)施若有損壞，及時通知管理員修理，不準(zhǔn)學(xué)生自行修理，以免造成不必要的傷害。

加強(qiáng)校園安全檢查，學(xué)校創(chuàng)建“平安校園”領(lǐng)導(dǎo)小組每周逐項檢查，每月綜合檢查。校長帶領(lǐng)各科室負(fù)責(zé)人在全校范圍內(nèi)定期對食堂衛(wèi)生、水電、教室、宿舍、消防等設(shè)施進(jìn)行安全檢查，后勤處建立檢查臺賬，記錄檢查情況及整改情況、時間，使安全檢查制度化。實施24小時值班制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭，每夜有2名行政人員在校值班住宿加強(qiáng)管理，負(fù)責(zé)督察各部門、各部位的安全工作，學(xué)校有11位老師在校住宿，每晚都有班主任在學(xué)生宿舍樓檢查學(xué)生安全工作，和生活輔導(dǎo)老師共同負(fù)責(zé)學(xué)生安全。加強(qiáng)門衛(wèi)管理，學(xué)校制訂了《高風(fēng)中學(xué)學(xué)校安全制度》、《高風(fēng)中學(xué)門衛(wèi)職責(zé)》，建立由9人組成的保安班，每班3人，每天24小時值班，其中每班2人定點，1人每2小時1次在校園內(nèi)巡邏。配備24小時值班電話。

學(xué)校不準(zhǔn)社會上的人員和車輛隨便進(jìn)入校園，如確需進(jìn)入校園的要征得相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)的同意，同時還要及時登記。不準(zhǔn)學(xué)生私自出校門，如確需出校門的一定要得到班主任以及有關(guān)老師的同意，以批條為準(zhǔn)。賞罰分明，全面落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。學(xué)校實行分級管理，把安全工作作為考評各處室、部門、班級和每位教職工的重要內(nèi)容，并和班主任津貼掛鉤。學(xué)校與各處室、各年級、班主任簽訂平安校園創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，實行創(chuàng)建工作末位警示制、評先樹優(yōu)一票否決制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，同時實行安全責(zé)任事故一票否決制，強(qiáng)化責(zé)任意識，確保平安校園創(chuàng)建系列活動的健康有序開展。

安全工作是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們應(yīng)該堅持以人為本，居安思危，不斷改革創(chuàng)新，拓寬工作思路，逐步建立適合校情的長效機(jī)制，真正做到警鐘長鳴，把創(chuàng)建平安校園同加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，抓好學(xué)生思想道德教育，探索教育方法緊密結(jié)合起來，打造以人文精神為特色的學(xué)校品牌，積極創(chuàng)建平安、和諧校園。

作者單位浙江省余姚市高風(fēng)中學(xué)

（責(zé)任編輯 吳國良）