社會和諧：中國共產(chǎn)黨新的執(zhí)政理念

摘 要：中國共產(chǎn)黨在50多年的執(zhí)政過程中先后形成了三種執(zhí)政理念，即：階級斗爭的執(zhí)政理念、發(fā)展生產(chǎn)力的執(zhí)政理念和社會和諧的執(zhí)政理念。無論是發(fā)展生產(chǎn)力的執(zhí)政理念對階級斗爭的執(zhí)政理念的完全取代，還是社會和諧執(zhí)政理念對發(fā)展生產(chǎn)力的執(zhí)政理念的繼承和發(fā)展，都是黨不斷解放思想、實事求是、與時俱進的結果。

關鍵詞：中國共產(chǎn)黨；社會和諧；執(zhí)政理念

中圖分類號：D25 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2007）11-0010-03

作者簡介：馮必揚（1955- ），男，江蘇金湖人，中共江蘇省委黨校社會學教研部主任、教授，主要研究方向為社會學。

執(zhí)政理念是執(zhí)政黨對其執(zhí)政活動的根本觀點和看法，體現(xiàn)了當時歷史條件下黨在治國理政中的認識水平和價值取向，是執(zhí)政黨確立執(zhí)政綱領和方略的思想基礎，也是全部執(zhí)政活動的理論指導。因此，對于執(zhí)政黨而言，執(zhí)政理念是一個重大的根本性、全局性問題。不斷概括和提煉合乎時代潮流的執(zhí)政理念，對于鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力，具有重要的理論和實踐意義。

一

從新中國誕生到改革開放前這一期間，我黨形成了階級斗爭的執(zhí)政理念。當時，以毛澤東同志為核心的第一代領導集體，特別是毛澤東本人，主要側重于運用階級斗爭的觀點來認識新中國的發(fā)展，他反復強調：“千萬不要忘記階級斗爭”，“階級斗爭要年年講、月月講、天天講”，要求全黨用階級分析的方法來提出問題、分析問題、解決問題。

我黨在改革開放之前之所以把階級斗爭作為自己的執(zhí)政理念，主要原因有三條：其一是對馬克思主義的教條式理解，將階級斗爭看成是社會發(fā)展的直接動力。階級斗爭理論是馬克思主義的一個重要組成部分，對于階級和階級斗爭的內涵，對于階級斗爭對社會發(fā)展的功能，馬克思主義經(jīng)典作家有過許多論述。馬克思、恩格斯就曾宣布：“將近四十年來，我們都非常重視階級斗爭，認為它是歷史的直接動力，特別是重視資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級之間的階級斗爭，認為它是現(xiàn)代社會變革的巨大杠桿”^[1]。在錯誤地理解和教條式地對待馬克思主義的年代里，我黨自然要把階級斗爭作為自己的執(zhí)政理念。其二是沒有正確認識執(zhí)政黨與革命黨的區(qū)別，把我黨在革命戰(zhàn)爭年代的經(jīng)驗和思維方式沿用到社會主義建設上來，以為用革命和階級斗爭的方式也可以把社會主義建設搞好。其三是蘇聯(lián)模式社會主義的影響。眾所周知，我國所建立的社會主義是學習和模仿蘇聯(lián)模式社會主義的結果，而蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在斯大林的領導下，就是把階級斗爭作為自己的執(zhí)政理念的。

由于上述原因，新中國誕生以后，我們黨主要用階級斗爭的理念來指導新中國的發(fā)展。即使黨的八大作出了關于國內階級斗爭形勢和黨的中心工作的正確決定，但由于未能從執(zhí)政理念的層次上實現(xiàn)根本的轉變，因此，一遇風吹草動，就很容易偏離正確的方向，重新回到“以階級斗爭為綱”的老路上去。在這期間，我國的政治運動一個接著一個，直至“文革”的十年浩劫，把整個國民經(jīng)濟推到了崩潰的邊緣。實踐證明，階級斗爭是指導革命的理論而不是指導建設的理論，用階級斗爭的執(zhí)政理念去指導社會主義建設的實踐是完全錯誤的，只會使我國長期處于停滯落后的狀態(tài)。

二

改革開放后，以鄧小平同志為核心的黨中央第二代領導集體果斷拋棄了階級斗爭的執(zhí)政理念，形成了我黨第二個執(zhí)政理念，即發(fā)展生產(chǎn)力的執(zhí)政理念。

改革開放后之所以把發(fā)展生產(chǎn)力作為我黨的執(zhí)政理念，主要原因也有三條：第一，唯物史觀是這樣做的理論依據(jù)。唯物史觀是馬克思的兩大歷史貢獻之一。在《德意志意識形態(tài)》中，馬克思明確指出：“人們所達到的生產(chǎn)力的總和決定著社會狀況?！?sup>[2]馬克思在給安年科夫的信中特別指出，生產(chǎn)力是“全部歷史的基礎”^[3]。中國共產(chǎn)黨發(fā)展生產(chǎn)力的執(zhí)政理念，直接來源于馬克思主義的唯物史觀。第二，這是深刻總結新中國成立以來歷史教訓的結果。改革開放前之所以一直搞階級斗爭，不斷變革生產(chǎn)關系和上層建筑，根本原因是忽視了生產(chǎn)力在社會發(fā)展中的最終決定作用，不知道沒有生產(chǎn)力的發(fā)展，其他都是空中樓閣。中國要想發(fā)展，要想改變貧窮落后的面貌，實現(xiàn)民族復興的偉業(yè)，就必須大力發(fā)展生產(chǎn)力。第三，這也是當時中國社會現(xiàn)實的迫切要求。從國內來看，由于長期忽視發(fā)展生產(chǎn)力，到十年“文革”結束時，整個國民經(jīng)濟到了崩潰的邊緣，國家的綜合實力長期得不到提高，人民生活長期得不到改善，社會主義制度的優(yōu)越性難以得到充分體現(xiàn)。再從國際上看，西方發(fā)達資本主義國家的生產(chǎn)力一直在不斷發(fā)展；韓國、新加坡、香港、臺灣等我們周邊的國家和地區(qū)經(jīng)濟快速增長，被譽為“亞洲四小龍”。我們停滯不前，人家卻在突飛猛進，這就形成了特別強烈的對比?，F(xiàn)實形勢逼迫中國共產(chǎn)黨人改弦更張，拋棄陳舊過時的“以階級斗爭為綱”的執(zhí)政理念，用新的發(fā)展生產(chǎn)力的執(zhí)政理念來指導中國的發(fā)展。

正是由于上述原因，以鄧小平同志為核心的黨中央第二代領導集體推動我黨的執(zhí)政理念實現(xiàn)了歷史性轉折，并以新的執(zhí)政理念為根據(jù)，制定出符合時代要求的路線方針政策，推動我國社會的前進。鄧小平始終強調：“社會主義的根本任務是發(fā)展生產(chǎn)力”，要堅持以經(jīng)濟建設為中心；他反復指出，“貧窮不是社會主義”，“社會主義的本質，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！?sup>[4]；他以無產(chǎn)階級革命家的大無畏氣概，提出并堅持革除一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的觀念和制度。正是由于我黨執(zhí)政理念的這一歷史性轉折，才使我國迎來了改革開放的新時代，才會有改革開放以來連續(xù)28年高速增長的經(jīng)濟奇跡，才會有今天繁榮昌盛的新生活。

但是，在我國經(jīng)濟飛速增長的同時，各種新情況、新問題也不斷出現(xiàn)，各種社會矛盾凸現(xiàn)。如：貧富差距越來越大，地區(qū)發(fā)展失衡，社會事業(yè)發(fā)展滯后，社會犯罪率居高不下，環(huán)境污染嚴重，“三農(nóng)”問題、失業(yè)問題、腐敗問題突出等等。上述問題光靠發(fā)展生產(chǎn)力是不能解決的，而且，這些問題如果長期得不到解決，不僅會影響生產(chǎn)力的發(fā)展，還將進一步影響社會的穩(wěn)定，影響我國社會主義現(xiàn)代化的進程。

三

我們黨是一個善于總結經(jīng)驗的黨，是一個不斷解放思想、實事求是、與時俱進的黨。面對新的形勢、新的情況、新的問題和新的任務，我黨逐步形成了第三個執(zhí)政理念，即社會和諧的執(zhí)政理念。

這一新的執(zhí)政理念開始于黨的十六大。江澤民同志在十六大報告中多處涉及社會和諧問題，如：針對改革開放以來我國社會階層結構變動的新情況，提出要形成“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”；在闡述全面建設小康社會的宏偉目標時，把“社會更加和諧”作為一個重要目標鮮明地提到全黨全社會面前；在論述政治建設和政治體制改革的任務時，提出要“鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面”，這在黨的歷次代表大會報告中都是第一次。

在這以后，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，更加深入地認識到社會和諧的重要性。黨的十六屆四中全會進一步向全黨提出，要適應我國社會的深刻變化，提高我黨構建社會主義和諧社會的能力。在這期間，中央政治局進行了關于構建社會主義和諧社會的專題學習；中央還舉辦了省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力的專題研討班。胡錦濤同志在研討班上的重要講話，從理論與實踐的結合上闡明了構建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的地位，明確了“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的和諧社會的總特征和總要求。黨的十六屆五中全會關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的建議，也對和諧社會建設作出了相應的規(guī)劃和安排，制定了相關的政策。

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），是我們黨長期以來特別是黨的十六大以來，在關于構建社會主義和諧社會這一重大問題上的實踐和認識的科學總結與經(jīng)驗結晶，它標志著我們黨的社會和諧這一新的執(zhí)政理念的完全確立?？梢哉f，六中全會《決定》就是我黨社會和諧執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。這是因為，《決定》的主題，就是要回答為什么要構建社會主義和諧社會、現(xiàn)階段要構建一個什么樣的社會主義和諧社會和怎樣構建社會主義和諧社會等根本性、全局性問題，這正是新的執(zhí)政理念所蘊涵的核心內容。《決定》一開頭就指出：“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證?！?sup>[5］1《決定》還指出：“社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標?！?sup>[5]2構建社會主義和諧社會，“反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望”^[5]2。這些論述，闡明了我黨把社會和諧作為新的執(zhí)政理念的理論依據(jù)和重大意義?！稕Q定》還根據(jù)社會和諧這一新的執(zhí)政理念的要求，具體闡述了構建和諧社會的指導思想、目標任務、基本原則和重大舉措，號召全黨全國人民“切實把構建社會主義和諧社會作為貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務和全面建設小康社會的重大現(xiàn)實課題抓緊抓好”^[5］4-5?？梢姡稕Q定》既是我黨社會和諧這一新的執(zhí)政理念的產(chǎn)物，又是對這一新的執(zhí)政理念的具體、全面、深入的闡述。

今年6月25日，胡錦濤總書記在中共中央黨校發(fā)表的重要講話，再次強調構建社會主義和諧社會的重要性，并且把社會和諧作為四個“必須堅定不移”的內容之一，指出：“科學發(fā)展，社會和諧，是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內在需要，必須堅定不移地加以落實。”^[6]從而再次表明了我們黨堅持社會和諧這一新的執(zhí)政理念的堅定決心。

需要指出的是，在我黨先后形成的三個執(zhí)政理念中，第三個執(zhí)政理念與第二個執(zhí)政理念的關系完全不同于第二個執(zhí)政理念與第一個執(zhí)政理念的關系。第二個執(zhí)政理念完全拋棄了第一個執(zhí)政理念，即用發(fā)展生產(chǎn)力的執(zhí)政理念完全取代了階級斗爭的執(zhí)政理念；第三個執(zhí)政理念不是拋棄第二個執(zhí)政理念，而是包容了第二個執(zhí)政理念，即在社會和諧中包含了發(fā)展生產(chǎn)力的內容。這是因為，社會和諧包含著經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面協(xié)調發(fā)展，而在經(jīng)濟、政治、文化、社會這四個子系統(tǒng)中，經(jīng)濟系統(tǒng)處于基礎性的地位。在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設這四大建設中，經(jīng)濟建設處于優(yōu)先地位，只有經(jīng)濟發(fā)展了，政治、文化、社會的發(fā)展才有物質基礎，政治、文化、社會建設的迫切性才會顯現(xiàn)出來。這正如《決定》所說：“社會和諧在很大程度上取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調性?！?sup>[5］8所以，第三個執(zhí)政理念與第二個執(zhí)政理念并不矛盾。社會和諧這一新的執(zhí)政理念是對發(fā)展生產(chǎn)力的執(zhí)政理念的繼承和發(fā)展，是我黨在對中國現(xiàn)代化發(fā)展的認識過程中解放思想、實事求是、與時俱進的結果，是我黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識更加自覺、更加全面、更加深入的表現(xiàn)?！酹?/p>

參考文獻：

［1］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1972：374.

［2］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1972：34.

［3］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第4卷［M］.北京：人民出版社，1972：321.

［4］鄧小平.鄧小平文選：第3卷［M］.北京：人民出版社，1993：373.

［5］中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定［Z］.北京：人民出版社，2006.

［6］胡錦濤在中央黨校省部級領導進修班發(fā)表重要講話［Z］.人民日報，2007-06-26（1）.

責任編輯：王清明