干部教育培訓新要求新經(jīng)驗新趨勢

作者簡介：朱成榮(1957- )，江蘇句容人，中共江蘇省委黨校副校長。主要研究方向為黨的建設、黨校教育和干部培訓。

摘 要：進入新世紀新階段，黨中央對干部教育培訓工作提出新要求，干部教育培訓工作在實踐中創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗，呈現(xiàn)出若干新的發(fā)展趨勢。進一步明確新要求，總結(jié)新經(jīng)驗，把握新趨勢，對于更好地貫徹落實黨的十七大精神、《干部教育培訓工作條例》和十一五干部教育培訓規(guī)劃，增強干部教育培訓的針對性和實效性，提高干部教育培訓質(zhì)量，無疑具有重要的意義。

關鍵詞：干部教育培訓；新要求；新經(jīng)驗；新趨勢

中圖分類號：D261.4 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2007）11-0004-05

進入新世紀新階段以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的緊迫需要出發(fā)，高度重視干部教育培訓工作，對干部教育培訓工作提出了一系列新要求；從中央到地方的各級干部教育管理部門和施教單位，認真貫徹中央和各級黨委要求，積極推進和深化干部教育培訓工作改革創(chuàng)新，干部教育培訓工作在實踐中創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗；正是在這種改革創(chuàng)新中，我國的干部教育培訓工作呈現(xiàn)出若干新的發(fā)展趨勢。進一步明確新要求，總結(jié)新經(jīng)驗，把握新趨勢，對于更好地貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》和十一五干部教育培訓規(guī)劃，增強干部教育培訓的針對性和實效性，提高干部教育培訓質(zhì)量，無疑具有重要的意義。

一、黨中央對干部教育培訓工作提出新要求

黨的十六大提出全面建設小康社會的宏偉目標，以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據(jù)新的形勢和任務的要求，更加重視干部的教育培訓，把干部教育培訓工作擺在更加重要的位置，作出了一系列重要指示，提出了新課題、新任務和新要求。黨的十六大報告和十六屆三、四、五、六中全會文件中都有關于干部教育培訓工作的要求；胡錦濤總書記在2005年3月給中國浦東、井岡山、延安三所干部學院的賀信、2006年6月為第二批全國干部學習培訓教材所作的序言中，都對新形勢下的干部教育培訓工作提出了新的要求；《干部教育培訓工作條例》和十一五干部教育培訓規(guī)劃，集中地體現(xiàn)了黨中央關于干部教育培訓工作的新要求。

1.大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)。胡錦濤同志在給三院干部學院的賀信中指出：“實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，迫切要求我們大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)”。黨的十七大報告再次強調(diào)，要繼續(xù)大規(guī)模培訓干部，充分發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院作用，大幅度提高干部素質(zhì)。大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)是用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝干部頭腦的重要舉措，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的迫切需要，是建設學習型政黨、學習型社會的客觀要求。因此，要放開視野看教育，集中力量抓培訓，努力建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。而貫徹“兩大”要求，必須牢固樹立全員培訓的新理念。就是說，干部教育培訓要面向全體干部，讓所有干部都享有接受教育培訓的權(quán)利，將所有干部都作為教育培訓的對象，不斷加大培訓力度，擴大培訓覆蓋面，真正做到重要干部重點培訓，優(yōu)秀干部加強培訓，年輕干部經(jīng)常培訓，緊缺人才抓緊培訓，促進干部隊伍整體素質(zhì)的提高，從而為全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

２．把學習馬克思主義中國化最新成果作為中心內(nèi)容。我們黨從誕生之日起就把馬克思主義確立為自己的指導思想。在革命、建設和改革的長期奮斗中，不斷地把馬克思主義的基本原理同中國具體實際相結(jié)合，推進了馬克思主義中國化。歷史經(jīng)驗告訴我們，黨的理論創(chuàng)新每推進一步，理論武裝就要跟進一步。只有以發(fā)展著的馬克思主義為指導，才能牢牢把握干部教育培訓工作的正確方向。正如胡錦濤同志在《序言》中所指出的，干部教育培訓工作，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把學習和傳播馬克思主義中國化的最新成果作為中心內(nèi)容，著力引導廣大干部準確把握當代中國馬克思主義理論發(fā)展成果的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，并用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

3.著力提高領導干部的素質(zhì)和本領。干部教育培訓工作是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的重要途徑。黨的十六大提出加強黨的執(zhí)政能力建設的戰(zhàn)略任務，要求各級領導干部要具備科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。黨的十六屆四中全會強調(diào)，要圍繞增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，改進培訓方式，提高培訓質(zhì)量，大規(guī)模培訓干部。胡錦濤同志2005年7月在山西考察工作時指出，加強黨的執(zhí)政能力建設，必須落實到提高各級領導干部的素質(zhì)和本領上。他指出，各級領導干部要努力增強激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領、管理社會事務的本領、協(xié)調(diào)利益關系的本領、處理人民內(nèi)部矛盾的本領、開展群眾工作的本領、維護社會穩(wěn)定的本領。胡錦濤同志在十六屆五中全會上的講話中還指出，各級領導干部要提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創(chuàng)新的能力。黨中央和胡錦濤同志提出的建設高素質(zhì)干部隊伍的一系列指示精神，為干部隊伍建設和干部培訓指明了方向。

4.緊緊圍繞黨和國家工作大局來開展。緊緊圍繞黨和國家工作大局來開展工作，是干部教育培訓工作的基本經(jīng)驗，也是中央對做好干部教育培訓工作的根本要求。胡錦濤同志在給三所干部學院的賀信中強調(diào)，干部教育培訓工作必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化服務。要自覺地把干部教育培訓工作放到黨和國家工作大局中來認識、來謀劃、來推進，把適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要作為干部教育培訓工作的出發(fā)點和落腳點；要按照黨和國家工作大局的要求來確定干部教育培訓工作的目標、任務和內(nèi)容，特別是將黨和國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重要戰(zhàn)略部署，轉(zhuǎn)化為干部教育培訓的重點內(nèi)容，不斷豐富和完善干部教育培訓的內(nèi)容體系；要把服務于黨和國家工作大局的成效作為檢驗干部教育培訓效果的根本標準，不斷了解新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，加強和改進干部教育培訓工作。

5.堅持實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求。近年來，中央領導同志多次強調(diào)指出，中央黨校、國家行政學院和中國浦東、井岡山、延安干部學院，要按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的辦學要求開展教育培訓工作。這也是對整個干部教育培訓工作提出的基本要求?！陡刹拷逃嘤柟ぷ鳁l例》將這一要求寫入了指導思想。就是要求干部教育培訓工作要堅持實事求是的思想路線，從干部教育培訓的規(guī)律和實際出發(fā)，進一步解放思想，加大力度，努力開創(chuàng)干部教育培訓工作的新局面；要弘揚與時俱進的創(chuàng)新精神，以更加寬廣的視野，深刻認識和把握時代的發(fā)展要求和基本趨勢，不斷研究新情況，解決新問題，形成新認識，開辟新境界，使干部在思想上、理論上始終緊跟時代發(fā)展前進的步伐；要繼承艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，這是我們黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的一個法寶，要通過革命傳統(tǒng)教育，引導干部發(fā)揚艱苦奮斗的精神和艱苦樸素的優(yōu)良作風，永遠保持黨的本色，永遠保持人民公仆形象；要實踐執(zhí)政為民的根本宗旨，這是貫徹和踐行“三個代表”重要思想的根本要求，干部教育培訓工作要教育廣大干部自覺抵御和防范各種腐朽思想的侵蝕，正確看待和運用手中的權(quán)力，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

6.聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓求實效。這是胡錦濤同志2006年1月視察延安干部學院時，對加強干部教育培訓工作作出的重要指示。胡錦濤指出，現(xiàn)在我國改革開放和現(xiàn)代化建設已經(jīng)進入關鍵時期，要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關鍵在于各級領導干部，在于不斷提高他們的素質(zhì)和能力。這就對干部教育培訓工作提出了新的更高的要求。加強干部教育培訓工作，最重要的是要聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓求實效，不斷探索干部教育培訓工作的新方法和新途徑，不斷增強干部教育培訓工作的針對性和實效性，不斷提高各級領導干部的馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力。

二、干部教育培訓工作在實踐中創(chuàng)造新經(jīng)驗

進入新世紀新階段以來，從中央到地方的各級干部教育培訓管理部門和施教單位，特別是作為干部教育培訓主渠道、主陣地的各級黨校和行政學院，認真貫徹中央關于干部教育培訓的一系列新要求，銳意進取，開拓創(chuàng)新，不斷推進和深化干部教育培訓工作改革，不斷探索干部教育培訓工作的新方法新途徑，不斷提高干部教育培訓的針對性和實效性，在為經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要的思想政治保證、人才保證和智力支持的同時，干部教育培訓事業(yè)自身也獲得蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造和積累了許多新鮮經(jīng)驗。

1.堅持分級分類，按需施教，不斷提高干部教育培訓的針對性和實效性?！吧舷乱话愦郑笥乙粋€樣”，是干部教育培訓中長期存在的問題。進入新世紀，特別是黨的十六大以來，作為干部教育培訓主渠道的各級黨校，為解決這一問題進行了大膽探索，積累了豐富經(jīng)驗，其重要成果，就是提出了按照分類別、分層次的原則組織教學的思路和辦法，并在實踐中取得了顯著的成效。2003年10月，中組部、中宣部和中央黨校聯(lián)合下發(fā)《關于進一步深化中央黨校教學改革的若干意見》。其基本精神就是要遵循干部成長規(guī)律和干部教育規(guī)律，遵循黨校教學過程的內(nèi)在邏輯，從班次設置、教學內(nèi)容設計、教材安排、教學方法、教學組織以及學習考核等一系列具體環(huán)節(jié)入手，按照分類別、分層次的原則配套展開；通過建構(gòu)分層次、分類別的教學體系，為“一個中心、四個方面”的教學新布局創(chuàng)造一種更為適宜的具體實現(xiàn)形式，從而較好地解決了“上下一般粗，左右一個樣”的問題，進一步增強教學的針對性和實效性，提高黨校的教學質(zhì)量和辦學水平，更好地適應新世紀新階段大規(guī)模培訓干部的任務要求。近年來，分類別、分層次已成為各級干部教育培訓機構(gòu)普遍堅持的一個辦學原則，并在實踐中不斷地加以完善。中央頒布的《干部教育培訓條例》把“分級分類地開展干部教育培訓”作為干部教育培訓應當遵循的原則載入其中。分級就是按照干部的行政級別將培訓分為不同的層次，分類就是按照干部擔負職責的不同性質(zhì)將培訓分為不同的類別。分級分類地開展干部教育培訓，就是要根據(jù)不同層次、不同類型干部的特點和需要，按照學用結(jié)合、按需施教、因需選材的要求，有針對性地制定切實可行的教育培訓計劃，開展教育培訓工作。2.堅持以學習黨的創(chuàng)新理論為中心，完善干部教育培訓的內(nèi)容體系。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是我們認識和改造世界的強大思想武器。黨的干部教育培訓工作歷來堅持以馬克思主義為指導、為主課、為中心內(nèi)容。進入新世紀，黨中央作出加強和改進黨校工作的《決定》，提出了“一個中心”（以學習鄧小平理論為中心）、“四個方面”（理論基礎、世界眼光、戰(zhàn)略思維和黨性修養(yǎng)）的教學新布局。作為干部教育培訓主渠道的各級黨校，按照中央要求，認真落實和不斷完善這個教學新布局，教學工作取得了明顯成效。黨的十六大把“三個代表”重要思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，黨校就把教學布局中的“一個中心”發(fā)展為“以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想”為中心；以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，黨校進一步把學習和傳播馬克思主義中國化的最新成果作為教育的中心內(nèi)容，使之進課堂、進教材、進學員頭腦，引導廣大干部準確把握馬克思主義中國化最新成果的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，并用于武裝思想、指導實踐、推動工作?！陡刹拷逃嘤枟l例》總結(jié)黨的干部培訓工作經(jīng)驗，努力體現(xiàn)干部教育培訓在內(nèi)容上的與時俱進，由過去的“政治理論”和“業(yè)務知識”培訓，拓展完善為政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化素質(zhì)和技能訓練五個方面。同時強調(diào)“以政治理論培訓為重點”。而以政治理論培訓為重點，就是要把黨的理論創(chuàng)新成果作為干部教育培訓的中心內(nèi)容。這樣，就形成了新世紀新階段干部教育培訓新的內(nèi)容體系。

3.堅持素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)相結(jié)合，實現(xiàn)干部教育培訓目標的重大轉(zhuǎn)變。進入新世紀新階段，特別是黨的十六大以來，根據(jù)加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，適應全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會對干部素質(zhì)和能力的需求以及干部隊伍結(jié)構(gòu)的變化，干部教育培訓的目標適時地由素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)教育和能力培養(yǎng)相結(jié)合。十六大要求領導干部提高五個方面的能力。十六屆四中全會要求“圍繞增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新培訓方法，提高培訓質(zhì)量，大規(guī)模培訓干部”。《干部教育培訓條例》規(guī)定，干部教育培訓必須遵循“全面發(fā)展、注重能力”的原則。就是要按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，把提高干部能力作為干部教育培訓工作的重點，在促使干部全面發(fā)展的基礎上提高能力。這就標志著干部教育培訓正逐漸從偏重知識傳授向注重能力培養(yǎng)的方向轉(zhuǎn)變。適應這一轉(zhuǎn)變，干部教育培訓的目標要指向能力，內(nèi)容要圍繞能力，方式要著眼能力，將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓的全過程。當然需要指出，強調(diào)能力，并不是說理論學習和知識掌握，對干部來說不重要，而是要求干部教育培訓要在能力培養(yǎng)的目標要求下選擇教學內(nèi)容，安排教學活動，在素質(zhì)教育的基礎上突出能力培養(yǎng)，引導干部將所學理論與知識轉(zhuǎn)化為分析和解決問題的能力。

4.堅持改革創(chuàng)新，不斷探索干部教育培訓的新舉措和新方法。改革創(chuàng)新是干部教育培訓工作保持生機與活力的源泉。進入新世紀新階段，全國各級干部教育培訓管理部門和施教機構(gòu)，牢固樹立改革創(chuàng)新的意識，不斷研究新情況，解決新問題，積極探索推進大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的新舉措和新辦法，也積累了豐富的經(jīng)驗。在培訓內(nèi)容上，注重按需施教，圍繞全黨全國工作大局，適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展要求，根據(jù)改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，按照各級各類的原則，設計培訓項目、內(nèi)容和專題，并根據(jù)崗位需要和培訓對象的特點，設置教育課程。在培訓方式上，注重靈活多樣，把課堂教學和現(xiàn)場體驗、組織調(diào)訓與自主選學、脫產(chǎn)培訓和在職自學、境內(nèi)培訓和境外培訓結(jié)合起來，創(chuàng)造了在線學習、菜單選學、流動黨校等方式。在教學方法上，注重多種方法的綜合運用，普遍采用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式相結(jié)合的教學方法，增加了教學互動、學學交流，達到優(yōu)勢互補、資源共享的效果。在培訓手段上，注重現(xiàn)代化，廣泛利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳媒載體開展學習培訓。

5.堅持理論研究，著眼于把握和運用干部教育培訓工作的規(guī)律。黨的干部教育培訓工作伴隨著黨的產(chǎn)生和事業(yè)發(fā)展的全過程，積累了豐富的經(jīng)驗。但對于干部教育培訓工作的理論研究，一直顯得很不夠。進入新世紀新階段以來，這方面的工作得到不斷加強，對于干部成長規(guī)律和干部教育規(guī)律特別是黨校教育規(guī)律的研究，越來越受到重視，已產(chǎn)生一批成果并在干部教育培訓實踐中得以運用。胡錦濤總書記總結(jié)的在新形勢下做好黨校工作的九條基本經(jīng)驗，曾慶紅同志提出的“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的十六字辦學新要求，既是對黨校教育規(guī)律的高度概括，也為研究和把握黨校教育規(guī)律和干部教育培訓規(guī)律指明了方向。根據(jù)中央領導同志的要求，中央黨校成立了“干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律研究”課題組，提出了“兩個適應、兩個促進”的黨校教育基本規(guī)律。即：黨校教育必須適應黨的事業(yè)和黨的建設需要，促進黨的事業(yè)和執(zhí)政黨建設的發(fā)展；黨校教育必須適應干部成長規(guī)律的要求，幫助和促進領導干部成長。中央黨校副校長王偉光結(jié)合自己多年的實踐和研究，認為黨校姓“黨”是黨校教育的第一原則；姓“黨”名校是黨校教育的突出特點；培訓干部是黨校教育的重要任務；培養(yǎng)和提高領導干部的素質(zhì)能力是黨校教育的根本目的；以馬克思主義中國化最新成果為中心的馬克思主義理論教學是黨校教育的主要內(nèi)容；堅持理論聯(lián)系實際的學風是黨校教育的本質(zhì)要求；加強領導干部自身的學習研究是黨校教育的有效形式；緊緊圍繞黨的建設的主線是黨校教育的歷史使命。這些研究成果為各級黨校教育，乃至整個干部教育培訓工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、增強創(chuàng)造性，奠定了重要的思想基礎。

三、干部教育培訓工作的發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢

1.教育培訓需求差別化。把握干部教育培訓的需求，是制訂計劃、確定內(nèi)容、搞好培訓的前提和基礎。按需施教，既是黨的干部教育培訓的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢下堅持以人為本、激發(fā)干部的學習活力，促使干部積極主動地參與教育培訓活動的基本原則。中央對不同層次的干部有不同的要求；不同層次、不同類別的干部因其履行的崗位職責不同，對教育培訓必然會有不同的需求；同一層次、同一類別的干部工作在不同的區(qū)域也會因區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的差異對教育培訓提出不同的要求；還有，由于干部自身的學歷水平、知識結(jié)構(gòu)、能力狀況及個性愛好的差異因而對教育培訓也必然地有不同的要求。因此，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，干部參加教育培訓的需求日益呈現(xiàn)多樣化、差別化、個性化的特點，這是干部教育培訓發(fā)展的基本趨勢，也是干部自身發(fā)展的實際需要。這種趨勢迫切要求我們教育培訓工作的理念從以學校和教師為主體，轉(zhuǎn)變到以學員和問題為主體上來。而以學員為主體，就是要明確學員是學習的主體，教師是輔助學員學習的。堅持以學員為主體，要體現(xiàn)在以學員的學習需求為主，而不是以學校和教師的主觀愿望為主；體現(xiàn)在學員對自己的學習負責上，教師不能代替他們學習，給他們現(xiàn)成的答案和方法；體現(xiàn)在以學員面臨的現(xiàn)實問題為中心，不能以教師事先設定的問題為中心，教師的責任是啟發(fā)和引導學員探索解決他們現(xiàn)實問題的方法；體現(xiàn)在教育培訓過程中，隨時根據(jù)學員的需要，靈活地調(diào)整教學方案、內(nèi)容、方法和程序，尊重學員的學習風格，使學員真正感到自己是課堂的主人，是學習的主人。貫徹這樣的原則，還要求我們的調(diào)訓方式、組班形式、管理方法以及考核辦法等都要進行相應的調(diào)整和改革，從而適應以學員為主體、以需求為導向的要求。

2.教育培訓方式多樣化。這也是進入新世紀新階段以來，干部教育培訓工作的一個明顯的發(fā)展趨勢。過去很長時間，干部教育培訓方式單一，主要是組織調(diào)訓、脫產(chǎn)培訓和課堂講授，“滿堂灌”是其最大特色。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和干部隊伍結(jié)構(gòu)的變化，在堅持干部教育培訓的組織調(diào)訓和脫產(chǎn)學習形式的基礎上，在職學習、在線學習、菜單式、學分制等自主選學方式應運而生，極大地豐富了干部教育培訓的形式，拓展了干部參加學習培訓的渠道和途徑。這些方式既能較好地貫徹干部全員培訓的要求，也有助于緩解干部的工學矛盾；既堅持了黨對干部教育培訓的要求，又能從干部的實際需要出發(fā)，較好地滿足干部個性化、差別化的學習需求。干部教育培訓方式多樣化的趨勢，對各級干部教育培訓的主管部門和施教機構(gòu)，特別是作為干部教育培訓主渠道、主陣地的各級黨校和行政學院，既提出了新的要求和挑戰(zhàn)，也帶來發(fā)展的機遇。固守既有的教育培訓形式，只能是道路越走越窄，主渠道、主陣地作用很難充分發(fā)揮。而應該順應這種培訓形式多樣化的趨勢，因勢利導，發(fā)揮自身辦學經(jīng)驗豐富、師資力量雄厚和教學設施設備完善的優(yōu)勢，在進一步提高現(xiàn)有形式的干部教育培訓工作水平的基礎上，大膽探索，開拓創(chuàng)新，努力開辟新的干部教育培訓形式，更好地滿足各級各類干部學習培訓的自主選擇的需要，為發(fā)揮主渠道、主陣地作用拓展新的空間。

3.教育培訓機構(gòu)多元化。與教育培訓方式多樣化相適應，干部教育培訓機構(gòu)也呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，國家級干部教育培訓院校，中央在辦好中央黨校和國家行政學院的同時，又創(chuàng)辦了中國浦東、井岡山、延安三所干部學院。地方各級干部教育培訓機構(gòu)更是數(shù)量眾多、競爭激烈。一些著名高校、咨詢公司也參與干部教育培訓市場的競爭，國外高校和培訓機構(gòu)的進入，更加劇了培訓市場競爭的程度。為了培育和規(guī)范干部教育培訓市場，《干部教育培訓條例》提出“建立干部教育培訓機構(gòu)準入制度”，明確“培訓機構(gòu)承擔干部教育培訓任務，必須獲得干部教育培訓管理部門的資質(zhì)認可”，要求引導干部教育培訓機構(gòu)優(yōu)化服務，提高質(zhì)量，逐步形成由干部教育培訓主管部門指導、公開平等、競爭有序的干部教育培訓市場機制。特別是，《干部教育培訓條例》對各級黨委和政府加強干部教育培訓機構(gòu)建設提出了新的要求，對具有相對優(yōu)勢、辦學能力與條件較好、有發(fā)展前途的培訓機構(gòu)，應當予以重點扶持；對辦學特色不夠明顯、辦學規(guī)模比較小的培訓機構(gòu)，應當通過聯(lián)合辦學等方式，實現(xiàn)資源合理配置；對不具備辦學能力或布局、結(jié)構(gòu)不合理的培訓機構(gòu)，應當進行重組或調(diào)整?？傊徽摮姓J與否，黨校、行政學院（校）主渠道地位面臨嚴峻挑戰(zhàn)，都是一個客觀存在。面對這種培訓機構(gòu)多元化的趨勢和培訓市場競爭激烈的態(tài)勢，作為干部教育培訓主渠道的黨校和行政學院，應當增強憂患意識，未雨綢繆，適應形勢，主動參與，爭取主動，不斷提高教學質(zhì)量和培訓工作水平。

4.教育培訓資源社會化。干部教育培訓的資源，既包括教育培訓機構(gòu)及設施設備等硬件資源，也包括師資力量、教材及圖書資料等軟件資源。進入新世紀以來，隨著干部教育培訓事業(yè)的發(fā)展，特別是適應培養(yǎng)和提高干部能力水平的需要，干部教育培訓資源的社會化整合趨勢明顯顯現(xiàn)。從干部教育主管部門來說，已不再僅限于利用既有的干部教育培訓機構(gòu)開展干部培訓，而是在更廣大的范圍內(nèi)利用社會資源包括高校、科研院所及國外的培訓機構(gòu)等來培訓干部。這一點，在《干部教育培訓條例》中已得到肯定?！稐l例》第三十二條指出，實行干部教育培訓項目管理制度。干部教育培訓管理部門可以采取直接委托、招標投標等方式，確定承擔培訓項目的教育培訓機構(gòu)，加強項目實施的管理，提高培訓績效。從干部教育培訓的施教機構(gòu)看，也越來越重視利用社會教育培訓資源服務于自身干部教育培訓事業(yè)的發(fā)展。選聘實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的黨政領導干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、國內(nèi)外專家學者擔任兼職教師，“不求所有，但求所用”，充分發(fā)揮兼職教師的作用；把改革開放和現(xiàn)代化建設的前沿現(xiàn)場轉(zhuǎn)化為教學課堂，把廣大干部群眾在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法轉(zhuǎn)化為干部教育培訓的生動教材，等等。這些都有助于提高現(xiàn)有干部教育培訓機構(gòu)的辦學能力和水平。可以預計，干部教育培訓資源社會化整合的趨勢將進一步呈現(xiàn)，范圍將進一步拓寬，步伐將進一步加快，這將有力推動干部教育培訓工作的發(fā)展。

5.教育培訓手段現(xiàn)代化。隨著科技進步特別是信息技術(shù)的發(fā)展及其在教育培訓中的應用，干部教育培訓的手段也呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。課堂講授式教學已告別了黑板加粉筆，計算機課件取代了傳統(tǒng)的文字講稿，通過網(wǎng)絡傳輸?shù)倪h程互動教學突破了空間距離的概念，聲像多媒體教學極大地激發(fā)了培訓對象的學習興趣，網(wǎng)絡學習園地能夠調(diào)動學員主動參與的積極性，在線學習、網(wǎng)上交流不再是一種時尚，而是干部學習培訓的一種重要形式?？傊?，教育培訓手段現(xiàn)代化趨勢來勢迅猛，不可阻擋，迫切地要求干部教育培訓機構(gòu)加強信息化建設，加大投入，加快發(fā)展，加強管理，加緊應用；也迫切要求從事干部教育培訓工作的教研和管理人員提高認識，加強學習，掌握和運用現(xiàn)代培訓手段，提高教學和管理工作水平?！酹?/p>

責任編輯：張功杭