私塾能否承擔(dān)義務(wù)教育重任

在21世紀(jì)的今天，湖南平江縣仍存在著私塾館，這是一個非常令人震驚的消息，更是一件耐人尋味的事情。在平江，作為中國教育的活化石“私塾”，一直悄然分擔(dān)著義務(wù)教育的部分職責(zé)，這是一個不容回避的事實(shí)。那么，私塾能承擔(dān)能義務(wù)教育的重?fù)?dān)嗎?

從法律角度來看，根據(jù)2006年9月1日起施行的《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定，義務(wù)教育階段，每個中國公民都應(yīng)該享受國家規(guī)定的九年義務(wù)教育；年滿6周歲的兒童必須進(jìn)入學(xué)校接受義務(wù)教育，條件不具備的地區(qū)方可以推遲到7周歲，且要經(jīng)過教育行政部門的批準(zhǔn)。家長不把孩子按時送到指定教育機(jī)構(gòu)受教育是違法的。教育主管部門對學(xué)校的課程標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容、課時安排等都有統(tǒng)一安排，所有學(xué)校都應(yīng)無條件地遵守。

據(jù)說，平江私塾里的學(xué)生很多都是十三四歲，個別的二十出頭，絕大多數(shù)是初中沒畢業(yè)或小學(xué)文化程度，按私塾先生們的說法是“沒什么標(biāo)準(zhǔn)的”、“正常義務(wù)教育受不下來的才進(jìn)私塾”。老先生們愿意接收那些沒有完成義務(wù)教育的學(xué)生，甚至要求他們天天上課。我認(rèn)為，這樣的私塾教育，與現(xiàn)行的《義務(wù)教育法》相沖突，它打亂了義務(wù)教育的秩序，與現(xiàn)代教育的發(fā)展精神也是相悖的。適齡兒童入學(xué)接受并完成九年義務(wù)教育，是國家予以保障的公益性事業(yè)，同時對個人來說也是強(qiáng)制性的。義務(wù)教育既是權(quán)利，也是義務(wù)；是義務(wù)，就必須遵守。父母不送孩子進(jìn)入學(xué)校接受義務(wù)教育，是要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的。而私塾的老先生們要求學(xué)生天天上課也是剝奪適齡兒童義務(wù)教育的權(quán)利，涉嫌違法。

但是，私塾館不是不可以辦。私塾這類義務(wù)教育以外的學(xué)堂、學(xué)校，按照《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，向有關(guān)部門申報并經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，是可以辦的，只是其教育、教學(xué)不能與現(xiàn)行的《義務(wù)教育法》沖突，打亂義務(wù)教育秩序，不能違反其它法律法規(guī)。法律并不限制學(xué)生課后到一些依法設(shè)立的民辦機(jī)構(gòu)接受額外教育，但未完成九年義務(wù)教育而只進(jìn)入全日制“私塾”接受教育是不行的，這是一種歷史的退步。

從社會學(xué)角度來看，平江私塾里的老先生教授的僅僅是《四書五經(jīng)》一類的古文知識，封建思想較濃，基本上沒有數(shù)理化的教學(xué)，甚至連體育課也沒有，對孩子們的全面發(fā)展，培養(yǎng)孩子們的現(xiàn)代公民意識，傳播現(xiàn)代的科技知識等都是不利的。孩子進(jìn)入學(xué)校，接受的不僅是知識，還有各方面綜合能力的培養(yǎng)，即一種認(rèn)識社會、與人交往的能力，這是私塾教育環(huán)境所無法全面給予的。另外，私塾教育還缺乏愛國主義教育、社會實(shí)踐、體育美育課程等。

綜上兩點(diǎn)，我認(rèn)為平江的私塾館是很難承擔(dān)義務(wù)教育的重?fù)?dān)。但平江私塾作為一種特殊環(huán)境下的產(chǎn)物，有廣泛的群眾基礎(chǔ)，要寬容地看待，不能一棍子打死，可以任其自生自滅。但要保證其守住兩點(diǎn)底線：第一，不接收沒有接受完九年義務(wù)教育的學(xué)生進(jìn)行全日制教學(xué)；第二，辦學(xué)要接受教育行政部門指導(dǎo)和管理。