不要對社會保險(xiǎn)說“不”

　　當(dāng)前，我國的社會保險(xiǎn)事業(yè)取得了重大進(jìn)步。但在實(shí)施過程中，還存在很多問題，特別是很多用人單位通過各種形式逃避社會保險(xiǎn)義務(wù)，而一部分社會保險(xiǎn)的受益者，也并不理解社會保險(xiǎn)的重要意義，輕易地放棄自己的權(quán)利。這給企業(yè)和員工帶來了雙重困擾。
　　
　　繳，還是不繳？這是個(gè)問題……
　　
　　案例一——剛從一所職業(yè)學(xué)院畢業(yè)的小錢，應(yīng)聘到一家公司工作。在簽訂勞動合同時(shí)，公司明確告知小錢：公司不為員工辦理社會保險(xiǎn)，如果小錢不同意這個(gè)條款，可以另行選擇工作單位。小錢心想，自己還年輕，社會保險(xiǎn)對自己的作用不大，還是先解決工作問題要緊，于是同意了公司的要求，在勞動合同中明確表示同意公司不為他辦理社會保險(xiǎn)。
　　幾個(gè)月過去了，小錢一直努力地工作著。但是，一次同學(xué)聚會打亂了小錢內(nèi)心的平靜——他得知其他同學(xué)都通過單位辦理了社會保險(xiǎn)，并且，他也漸漸了解到社會保險(xiǎn)對勞動者具有的重要意義。第二天一早，小錢就來到公司有關(guān)部門，要求公司為其辦理社會保險(xiǎn)。但是，公司拿出了當(dāng)初的勞動合同，拒絕了小錢的要求，并告知小錢其行為屬于違約，如繼續(xù)堅(jiān)持的話，公司將與其解除勞動合同。小錢不服，申訴至當(dāng)?shù)氐膭趧又俨梦瘑T會。
　　案例二——2005年6月，小張應(yīng)聘到一家公司。當(dāng)談到待遇時(shí)，公司提出，員工工資中已經(jīng)包含了社會保險(xiǎn)費(fèi)，如果員工堅(jiān)持要求辦理社會保險(xiǎn)的話，要從工資中每月扣除300元。小張覺得還是多拿工資好，至于辦不辦社會保險(xiǎn)，也沒什么關(guān)系。于是雙方簽訂了為期三年的勞動合同，在合同中約定：每月工資2500元，公司不負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)事宜。
　　一段時(shí)間過后，勞動保障部門在檢查中發(fā)現(xiàn)該單位沒有依法為簽訂勞動合同的員工辦理社會保險(xiǎn)，遂對其下達(dá)限期整改指令書，要求公司為小張等辦理社會保險(xiǎn)手續(xù)。而公司則認(rèn)為，公司不負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)已經(jīng)雙方協(xié)商同意，在勞動合同中明確約定，而且，公司已把應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會保險(xiǎn)費(fèi)用包含在工資中發(fā)給了員工，以另一種形式為員工提供了保障。
　　案例三——一家建筑公司招聘了大量農(nóng)民工。在辦理社會保險(xiǎn)時(shí)，許多民工得知自己還要負(fù)擔(dān)一部分費(fèi)用，就紛紛打了退堂鼓。他們認(rèn)為自己的工作不穩(wěn)定，辦理社會保險(xiǎn)沒有太大意義，就向公司提出申請不參加社會保險(xiǎn)。公司認(rèn)為既然員工主動提出不參保，可為公司省下一筆費(fèi)用，何樂而不為呢？于是就同意了他們的要求。
　　當(dāng)?shù)氐膭趧颖Ｕ喜块T在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了這一現(xiàn)象，便責(zé)令公司補(bǔ)辦社保手續(xù)，補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)，此外，還要給建筑公司一定的行政處罰。而公司則認(rèn)為，之所以沒有辦理部分民工的社會保險(xiǎn)，是民工自己提出的；既然辦理社保是勞動者的權(quán)利，勞動者就有權(quán)放棄自身的權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不應(yīng)干預(yù)。
　　上述三個(gè)案例有一個(gè)共同特點(diǎn)，即勞動者都是同意（哪怕是迫于壓力）不辦理社會保險(xiǎn)的。那么，這種通過合同自愿約定不辦理社會保險(xiǎn)的條款，其效力究竟如何呢？用人單位可以把應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會保險(xiǎn)費(fèi)用以福利形式發(fā)給勞動者嗎？勞動者可以放棄辦理社會保險(xiǎn)嗎？
　　
　　社會保險(xiǎn)，僅僅是一項(xiàng)權(quán)利嗎？
　　
　　社會保險(xiǎn)是國家通過立法的形式，由社會集中建立基金，以使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等喪失勞動能力的情況下獲得國家和社會補(bǔ)償和幫助的一種社會保障制度。通過法律強(qiáng)制推行，具有強(qiáng)制性、互濟(jì)性和普遍性的特點(diǎn)。社會保險(xiǎn)按照大數(shù)法則在整個(gè)社會范圍內(nèi)統(tǒng)一籌集和調(diào)劑使用資金，因此覆蓋范圍越大，抵御風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施互助共濟(jì)的能力也就越強(qiáng)。
　　對企業(yè)來說，社會保險(xiǎn)既是公民應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，也是其自我發(fā)展所需要的制度保障。人力資源是社會的寶貴財(cái)富，更是企業(yè)發(fā)展的支撐力量，而保障員工的生命、健康、安全，使其在年老、疾病、工傷、生育等情形下得到保障，是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。通過社會保險(xiǎn)解決員工的后顧之憂，有利于激發(fā)和增強(qiáng)員工的勞動積極性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競爭力，使企業(yè)集中精力輕裝上陣，在激烈的市場競爭中贏得一席之地。所以，企業(yè)不僅是社會保險(xiǎn)法定責(zé)任的承擔(dān)者，也是它的受益者。
　　對員工來說，社會保險(xiǎn)不僅是一項(xiàng)權(quán)利，也是一種義務(wù)。參加社會保險(xiǎn)能夠使員工“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補(bǔ)、傷有所助”，得到基本的生活保障，從而實(shí)現(xiàn)憲法所賦予勞動者的生存權(quán)和社會救助權(quán)。顯然，這是員工的一項(xiàng)重要權(quán)利，任何單位和個(gè)人都不得侵犯。同時(shí)，社會保險(xiǎn)不僅關(guān)系到員工的基本生活保障，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。社會保險(xiǎn)是由國家、單位和個(gè)人三方籌資以實(shí)現(xiàn)參保人員互助共濟(jì)的，每個(gè)參保人不僅是在保障自己，也在保障著別人。因此，參加社會保險(xiǎn)被法律規(guī)定為企業(yè)員工的一種義務(wù)。作為權(quán)利，員工參加保險(xiǎn)可獲得基本的保障；作為義務(wù)，員工參加社會保險(xiǎn)則無權(quán)放棄。
　　基于社會保險(xiǎn)的重要性，我國法律對用人單位和勞動者須依法參加社會保險(xiǎn)做出了明確規(guī)定?！秳趧臃ā返谄呤l規(guī)定，“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險(xiǎn)，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)”?！渡鐣ｋU(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第四條規(guī)定，“繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)?！钡谑l規(guī)定，“繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。社會保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。”第十三條規(guī)定，“繳費(fèi)單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會保險(xiǎn)基金?！蓖瑫r(shí)該《條例》還強(qiáng)調(diào)，用人單位必須履行強(qiáng)制性的法律義務(wù)，使全體員工參保，否則，勞動保障部門將予以處罰；員工拒絕參保的，用人單位可以不予招用或解除勞動合同，且不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
　　從以上法律法規(guī)中可以看出，用人單位和勞動者必須依法參加社會保險(xiǎn)，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，不得以任何形式規(guī)避或放棄。否則，用人單位要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而勞動者的權(quán)益也將受到損害。
　　
　　放棄社保，吃虧的僅僅是員工嗎？
　　
　　我們回頭來看文章開頭的三個(gè)案例：
　　案例一中，雖然公司與小錢在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂了勞動合同，但其中關(guān)于不辦理社會保險(xiǎn)的約定，違反國家法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，是無效的。公司必須為小錢補(bǔ)辦社會保險(xiǎn)，當(dāng)然，應(yīng)由小錢自己負(fù)擔(dān)的部分，則由其本人補(bǔ)繳。
　　案例二中，公司通過合同約定，把應(yīng)承擔(dān)的社會保險(xiǎn)費(fèi)以工資形式發(fā)給員工，顯然也是違法的和無效的。因?yàn)樯鐣ｋU(xiǎn)的重要意義在于聚集政府、單位和個(gè)人的三方力量來構(gòu)成社會保險(xiǎn)基金，為參保者實(shí)現(xiàn)互助互濟(jì)。用人單位和勞動者都必須參加社會保險(xiǎn)而不得放棄。所以，公司必須依法為員工辦理社會保險(xiǎn)。當(dāng)然，公司在合同中約定的以福利形式發(fā)放的那部分社會保險(xiǎn)費(fèi)，可以讓員工退還公司。
　　案例三中，作為勞動者，農(nóng)民工無權(quán)放棄參加社會保險(xiǎn)的權(quán)利。因?yàn)閰⒓由鐣ｋU(xiǎn)既是勞動者的一項(xiàng)基本權(quán)利，也是其法定義務(wù)。建筑公司不得以勞動者自愿放棄為由不辦理社會保險(xiǎn)，因?yàn)?，為勞動者辦理社會保險(xiǎn)，履行代扣代繳職能，是用人單位的法定義務(wù)，如不履行，則要受到行政處罰。
　　上面的案例給我們帶來了很多的思考與啟示。當(dāng)前，很多企業(yè)為逃避給員工辦理社會保險(xiǎn)，往往采取通過勞動合同約定甚至讓員工出具書面聲明自愿放棄等手段。這種做法看似聰明，其實(shí)是給自己制造法律風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槿缜八?，社會保險(xiǎn)是強(qiáng)制保險(xiǎn)，是用人單位和勞動者的義務(wù)。莫說勞動者本人無權(quán)放棄社會保險(xiǎn)，即使真的是主動放棄（如第三個(gè)案例），最終受罰的也都是企業(yè)。
　　話又說回來，即使有的員工放棄參加社會保險(xiǎn)，用人單位繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)會因此減少嗎？答案是否定的。根據(jù)參加社保的有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)該按全體員工的工資總額作為基數(shù)來按比例繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。比如有的地方規(guī)定，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的構(gòu)成中，企業(yè)應(yīng)按其工資總額的20%繳費(fèi)，個(gè)人則按照本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)，也就是說，企業(yè)的繳費(fèi)基數(shù)是整個(gè)企業(yè)的工資總額，不管員工是否參加，其工資總額應(yīng)該是不變的。有的單位將放棄參保的員工的工資從工資總額中減除，以降低工資總額，實(shí)際上是違反法律規(guī)定的，仍會受到行政處罰。
　　一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，不應(yīng)該逃避自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任和法定義務(wù)，更不應(yīng)該漠視企業(yè)員工的生老病死，而應(yīng)積極為員工辦理社會保險(xiǎn)，從而為員工筑起一道生活的防護(hù)墻。更重要的是，企業(yè)會因此避免不必要的法律糾紛，創(chuàng)造良好的社會形象。