[內(nèi)容提要] 近年來(lái),在中國(guó)石油消費(fèi)快速增長(zhǎng)的同時(shí),國(guó)際油價(jià)變幻不定,油價(jià)上漲乃至石油危機(jī)的可能性始終對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。在分析油價(jià)上漲導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上,將中國(guó)的石油消費(fèi)需求等多項(xiàng)指標(biāo)與第一次石油危機(jī)期間西方主要工業(yè)化國(guó)家相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行全面對(duì)比,從歷史比較的視角,對(duì)一旦發(fā)生石油危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能造成的破壞程度進(jìn)行評(píng)估。分析表明,中國(guó)當(dāng)前的處境優(yōu)于第一次石油危機(jī)期間的西方工業(yè)化國(guó)家,但油價(jià)上漲所導(dǎo)致的國(guó)民財(cái)富損失、石油消費(fèi)需求的強(qiáng)勁增長(zhǎng)和能源利用效率偏低等不利因素構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)均難以忽視。
[關(guān)鍵詞] 石油需求 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 經(jīng)濟(jì)安全 國(guó)際油價(jià)
中圖分類號(hào):F125
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1007-1369(2007)1-0028-08
引言
歷史上,國(guó)際石油價(jià)格曾有過(guò)三次大漲,分別始于1973年開始的中東產(chǎn)油國(guó)對(duì)西方國(guó)家的石油禁運(yùn),20世紀(jì)70年代末的伊朗革命危機(jī),以及1991年的海灣危機(jī)。其中,前兩次油價(jià)上漲對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的破壞性影響,通常被認(rèn)為是兩次全球的石油危機(jī),而第三次油價(jià)上漲則由于時(shí)間較短、影響較小,嚴(yán)格而言難以稱上一次石油危機(jī)。自2003年以來(lái),國(guó)際油價(jià)開始新一輪上漲,并不斷刷新歷史紀(jì)錄,近期雖然有所反復(fù),但仍處于高位。中國(guó)于2003年取代日本成為繼美國(guó)之后的世界第二大石油消費(fèi)國(guó),能源消費(fèi)對(duì)石油的依賴不斷上升,油價(jià)上漲越來(lái)越刺激國(guó)人的神經(jīng)。對(duì)近年來(lái)的國(guó)際油價(jià)上漲,大部分研究認(rèn)
為目前尚不至于發(fā)生等同于第一、第二次石油危機(jī)的嚴(yán)重影響[1,2]。也有一些研究對(duì)本次石油危機(jī)的影響進(jìn)行了估計(jì),如覃東海和余樂(lè)安(2005)認(rèn)為本次油價(jià)上漲對(duì)各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)是一次中度沖擊[3]。實(shí)際情況是,與前兩次石油危機(jī)不同,截至目前本次油價(jià)上漲對(duì)世界經(jīng)濟(jì)尚未造成嚴(yán)重的影響,美國(guó)經(jīng)濟(jì)從2002年開始回升,2003年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)2.7%,2004提高至4.2%,2005年雖然遭遇颶風(fēng)襲擊,仍達(dá)到3.5%,2006年仍保持較強(qiáng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。而中國(guó)和印度兩個(gè)被西方認(rèn)為是影響石油價(jià)格上漲的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亦未受到油價(jià)上漲太大影響。
雖然發(fā)生類似于第一、第二次石油危機(jī)的可能性尚小,近期國(guó)際油價(jià)甚至出現(xiàn)下調(diào)行情,但仍有必要對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)估。國(guó)際油價(jià)上漲的影響根據(jù)嚴(yán)重程度,可分為兩個(gè)層次:一是油價(jià)上漲帶來(lái)全球經(jīng)濟(jì)利益由消費(fèi)國(guó)向產(chǎn)油國(guó)的轉(zhuǎn)移,損害包括中國(guó)在內(nèi)的石油消費(fèi)國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益,由此可能危及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,并最終損害產(chǎn)油國(guó)的利益;二是,發(fā)生類似于第一、第二次石油危機(jī)中石油貿(mào)易中斷的情況,其影響則更嚴(yán)重。油價(jià)上漲反映了對(duì)全球石油貿(mào)易中斷的擔(dān)心,油價(jià)越高則表明市場(chǎng)對(duì)石油貿(mào)易中斷越擔(dān)心,但是目前發(fā)生石油貿(mào)易中斷、無(wú)處買油的情形可能性尚小。而且即使發(fā)生石油貿(mào)易中斷,其規(guī)模大小如何,對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)破壞是否會(huì)如第一次石油危機(jī)對(duì)西方國(guó)家的破壞那么嚴(yán)重?這正是本文所要重點(diǎn)分析的。
因此,對(duì)石油危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,必須確定油價(jià)上漲的幅度或者石油貿(mào)易中斷的規(guī)模,由于影響國(guó)際油價(jià)以及石油貿(mào)易的不可控因素相當(dāng)多,這是相當(dāng)困難的。為此,本文在對(duì)油價(jià)上漲對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)利益影響進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步假設(shè)一旦發(fā)生類似于第一次石油危機(jī)的情形,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能造成的破壞程度進(jìn)行評(píng)估。本文從歷史比較視角,將中國(guó)當(dāng)前的石油消費(fèi)需求、石油消費(fèi)依存度等多項(xiàng)數(shù)據(jù)和指標(biāo)與美國(guó)、日本等西方主要工業(yè)化國(guó)家在第一次石油危機(jī)期間相應(yīng)的數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行全面比較,并據(jù)此判斷一旦發(fā)生石油危機(jī),中國(guó)的處境與第一次石油危機(jī)期間的這些國(guó)家相比是更好還是更壞,以評(píng)估油價(jià)上漲對(duì)中國(guó)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
石油危機(jī)及其破壞性的歷史回顧
在1973—1974年第一次石油危機(jī)發(fā)生以前,國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期維持著較低價(jià)格。由1973年年初起國(guó)際油價(jià)開始逐漸上漲,1974年1月油價(jià)由每桶5美元上升到每桶11.5美元(根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的國(guó)際金融統(tǒng)計(jì)IFS統(tǒng)計(jì)的市場(chǎng)平均價(jià)格,下同)。此后保持較長(zhǎng)時(shí)間的相對(duì)穩(wěn)定,直至1978年11月,油價(jià)開始新一輪上漲。到1980年11月,由危機(jī)前的13美元每桶漲至第二次石油危機(jī)時(shí)的最高峰41美元每桶,直到1986年年初才恢復(fù)到危機(jī)前的水平。1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間,國(guó)際油價(jià)也一度出現(xiàn)大幅上漲的情況,但僅僅維持?jǐn)?shù)月,在產(chǎn)油國(guó)和西方國(guó)家的聯(lián)手干預(yù)下,油價(jià)迅速回落,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)沒(méi)有產(chǎn)生嚴(yán)重后果。1999年年初,油價(jià)一度跌至10美元每桶,其后油價(jià)開始逐漸回升。自2003年開始,油價(jià)再次進(jìn)入新一輪快速上升,2003年原油年平均價(jià)格約為29美元每桶,2004年上漲至37美元每桶。2004年9月油價(jià)漲至歷史新高,此后不斷突破歷史記錄,2005年上漲至50美元每桶,進(jìn)入2006年,油價(jià)繼續(xù)上漲,一度接近80美元每桶,下半年有所回落,并持續(xù)反復(fù)。
國(guó)際油價(jià)以美元記價(jià),以上均為以美元標(biāo)價(jià)的名義價(jià)格,必須對(duì)名義價(jià)格進(jìn)行調(diào)整才具有可比性。對(duì)此已有相當(dāng)多機(jī)構(gòu)進(jìn)行了估算,本文直接引用英國(guó)石油公司(BP)的計(jì)算結(jié)果。表1包括來(lái)源于IFS和BP的年平均名義價(jià)格和可比價(jià)格。按照可比價(jià)格,目前國(guó)際油價(jià)與歷史水平相比,已經(jīng)處于高位,2005年國(guó)際油價(jià)已經(jīng)超過(guò)了第一次石油危機(jī)時(shí)的價(jià)格,但尚未達(dá)到第二次石油危機(jī)期間的價(jià)格,1979—1980年間的國(guó)際油價(jià)按照可比價(jià)格計(jì)算為87美元每桶,目前國(guó)際油價(jià)尚未達(dá)到該水平。因此,值得一提的是,2005年世界經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)是在可比價(jià)格超過(guò)第一次石油危機(jī)時(shí)價(jià)格的情況下實(shí)現(xiàn)的。
第一次石油危機(jī)的破壞性影響最大,因此本文將第一次石油危機(jī)作為參照系:即假設(shè)發(fā)生類似于第一次石油危機(jī)的情況,對(duì)中國(guó)的破壞性影響有多大。因此,以下回顧先第一次石油危機(jī)對(duì)西方工業(yè)化國(guó)家的破壞性影響。
第一次石油危機(jī)是在石油禁運(yùn)、西方國(guó)家石油消費(fèi)無(wú)法得到滿足的情況下發(fā)生的,因此首先要對(duì)第一次石油危機(jī)前后的石油消費(fèi)情況有所了解。表2和表3是第一次石油危機(jī)前后的全球和部分西方工業(yè)化國(guó)家的石油消費(fèi)量和變化幅度的情況。從全球的角度看,1974年全球石油消費(fèi)量下降4 400萬(wàn)噸,下降的幅度僅為1.60%,表面看并不大。但是,主要工業(yè)化國(guó)家下降幅度相對(duì)較大,更為關(guān)鍵的是,在石油危機(jī)之前各國(guó)石油消費(fèi)增長(zhǎng)相當(dāng)迅速。1970—1973年,全球石油消費(fèi)需求年平均增長(zhǎng)超過(guò)7%,其中日本1973年石油消費(fèi)比1970年增長(zhǎng)35.16%,大大高于全球的平均水平。因此,第一次石油危機(jī)是在全球石油需求快速增長(zhǎng)的情況下發(fā)生的。
第一次石油危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì),特別是對(duì)能源消費(fèi)嚴(yán)重依賴進(jìn)口石油的西方工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成巨大打擊。表4是部分國(guó)家石油危機(jī)前后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)。在石油危機(jī)的前幾年,這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相當(dāng)快,例如1973年美國(guó)增長(zhǎng)率達(dá)到5.81%,日本高達(dá)7.88%,英國(guó)也達(dá)到7.13%,第一次石油危機(jī)爆發(fā)后,這些國(guó)家在1974年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均大幅下降,美、日、英均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。法國(guó)和意大利在1974年雖然仍保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但隨后的1975年也出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅下降的情況。整體經(jīng)濟(jì)由快速增長(zhǎng)甚至是高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng),其影響之大不難想象。結(jié)合表2和表3,可以認(rèn)為長(zhǎng)期以來(lái)低價(jià)石油是支持這些國(guó)家快速增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因,在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的情況下,石油危機(jī)的破壞力則更大。
第一次石油危機(jī)給西方工業(yè)化國(guó)家造成巨大的破壞,有以下幾個(gè)原因:一是在低油價(jià)的情況下,石油消費(fèi)需求增長(zhǎng)速度過(guò)高;二是石油消費(fèi)進(jìn)口依賴程度太高,油價(jià)大幅上升導(dǎo)致石油消費(fèi)國(guó)的國(guó)際收支狀況急劇惡化,并反過(guò)來(lái)影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定;三是在低油價(jià)的情況下,能源消費(fèi)嚴(yán)重依賴石油,而且能源利用效率偏低甚至浪費(fèi)嚴(yán)重;四是缺乏國(guó)際合作,石油禁運(yùn)發(fā)生后,各石油消費(fèi)國(guó)陷于恐慌,從而加劇了石油危機(jī)[4]。
對(duì)我國(guó)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1.國(guó)際油價(jià)上漲導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)移分析
先不考慮石油輸入中斷的情況,假設(shè)只要出得起價(jià)錢,就可以買到石油(目前的狀況也大致如此),油價(jià)上漲將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)利益的轉(zhuǎn)移,對(duì)中國(guó)而言,則意味著經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)移給產(chǎn)油國(guó)。自1993年成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來(lái),中國(guó)的石油消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng),表5是2000—2005年中國(guó)石油需求的變化情況。國(guó)際原油2000年年平均價(jià)格為28.50美元每桶,2005年上漲至54.52美元每桶,與此同時(shí)中國(guó)石油消費(fèi)量由2000年的223.60百萬(wàn)噸上升至327.30百萬(wàn)噸,增長(zhǎng)46.38%,同期石油產(chǎn)量只增長(zhǎng)11.18%,導(dǎo)致消費(fèi)量與產(chǎn)量之間的差額由2000年的60.98百萬(wàn)噸,上升至2005年的146.46百萬(wàn)噸,5年內(nèi)增長(zhǎng)140.18%。
以2005年為例,當(dāng)年中國(guó)石油凈進(jìn)口量增長(zhǎng)不大,但是凈進(jìn)口額卻增加了110億美元,相當(dāng)于中國(guó)國(guó)民財(cái)富約110億美元轉(zhuǎn)移給產(chǎn)油國(guó),按官方匯率折算相當(dāng)于當(dāng)年GDP的0.50%左右。雖然, 0.50%的財(cái)富轉(zhuǎn)移總體上對(duì)總需求的影響暫時(shí)似乎不大。但是隨著國(guó)際油價(jià)的進(jìn)一步上升以及對(duì)石油消費(fèi)需求不斷的增加,意味著更大量的國(guó)民財(cái)富將轉(zhuǎn)移和喪失。2006年國(guó)際石油價(jià)格進(jìn)一步上升,并在70美元每桶以上維持了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,這意味著更加大量的國(guó)民財(cái)富的轉(zhuǎn)移。油價(jià)每上升20美元每桶,即使石油需求量不再增長(zhǎng),中國(guó)轉(zhuǎn)移的國(guó)民財(cái)富將多增加100多億美元。因此如果國(guó)際油價(jià)如某些預(yù)測(cè)所言上升至100美元每桶,對(duì)中國(guó)GDP的影響將超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn),影響相當(dāng)大。
2.石油危機(jī)對(duì)中國(guó)的破壞力評(píng)估
以下進(jìn)一步分析出現(xiàn)最壞情況,即一旦石油貿(mào)易中斷對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。全球石油貿(mào)易中斷在目前始終是一個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn),意味著需要更高的價(jià)格才能夠買到石油,甚至是即使有錢也未必能夠買到石油,一旦石油供應(yīng)中斷,經(jīng)濟(jì)將極有可能陷入停頓狀態(tài)。石油危機(jī)發(fā)生的破壞力很大程度上取決于石油貿(mào)易中斷的規(guī)模,因此必須設(shè)定參照系。如前所述,本文以第一次石油危機(jī)為參照系。
根據(jù)上面的分析,本文主要從以下幾個(gè)方面將中國(guó)的有關(guān)指標(biāo)和數(shù)據(jù)與第一次石油危機(jī)期間的部分西方工業(yè)化國(guó)家進(jìn)行比較:一是石油消費(fèi)增長(zhǎng)情況,二是石油進(jìn)口依存度,三是國(guó)際收支狀況,四是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),五是能源利用效率。
(1)石油消費(fèi)需求情況的比較。石油消費(fèi)需求情況從兩個(gè)方面進(jìn)行對(duì)比,一是當(dāng)前全球石油消費(fèi)需求情況與第一次石油危機(jī)期間對(duì)比,二是中國(guó)石油消費(fèi)需求情況與第一次石油危機(jī)期間的主要西方工業(yè)化國(guó)家情況進(jìn)行對(duì)比。
表6是1997年以來(lái)中國(guó)石油消費(fèi)與全球石油消費(fèi)的增長(zhǎng)情況。1997—2005年的9年間,中國(guó)的石油消費(fèi)增長(zhǎng)了88%,同期全球石油消費(fèi)增長(zhǎng)僅為15.03%(含中國(guó)),剔除中國(guó)后的全球石油消費(fèi)增長(zhǎng)為11.01%。因此,中國(guó)石油消費(fèi)占全球的比重也不斷提高,2005年中國(guó)石油消費(fèi)量已占全球8.53%。
第一次石油危機(jī)前,西方工業(yè)化國(guó)家的石油需求增長(zhǎng)也非???,1965—1973年的9年間,全球石油消費(fèi)增長(zhǎng)達(dá)到80.05%,與中國(guó)1997—2005年9年間石油消費(fèi)需求增長(zhǎng)相當(dāng)。但另一方面,目前全球石油消費(fèi)的增長(zhǎng)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第一次石油危機(jī)前的增長(zhǎng)。
從進(jìn)口量總量上看,日本在第一次石油危機(jī)期間的石油進(jìn)口量超過(guò)2億噸,而目前中國(guó)的進(jìn)口量為1.5億噸左右,目前中國(guó)的石油進(jìn)口量仍小于日本,石油危機(jī)發(fā)生對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成總量上的影響可以認(rèn)為比日本小。但絕對(duì)指標(biāo)無(wú)法反映石油危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)破壞力,必須根據(jù)石油進(jìn)口依存度等一些相對(duì)指標(biāo)衡量石油危機(jī)的破壞力。
(2)石油進(jìn)口依存度的比較。第一次石油危機(jī)對(duì)西方工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重破壞的原因之一是,這些國(guó)家的石油消費(fèi)很大程度依賴進(jìn)口,因此石油進(jìn)口依存度也是評(píng)估石油危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的重要指標(biāo)之一。石油進(jìn)口依存度在現(xiàn)有研究中,往往以石油進(jìn)口占石油消費(fèi)比重表示。僅此一項(xiàng)指標(biāo)往往是不全面的,因此本文采用了多個(gè)指標(biāo)反映石油進(jìn)口依存度。表7是1974年部分國(guó)家的石油進(jìn)口依存度情況,包括石油凈進(jìn)口占石油消費(fèi)的比重、石油凈進(jìn)口占進(jìn)口總額的比重、石油凈進(jìn)口占GDP的比重以及石油消費(fèi)占GDP的比重等幾個(gè)指標(biāo)。表8是中國(guó)近幾年石油進(jìn)口依存度的相應(yīng)指標(biāo)。
首先,比較石油凈進(jìn)口占石油消費(fèi)的比重。第一次石油危機(jī)前,除了美國(guó)是大產(chǎn)油國(guó)之外,其他國(guó)家的石油進(jìn)口依存度均超過(guò)90%。與第一次石油危機(jī)期間的西方工業(yè)化國(guó)家相比,中國(guó)該項(xiàng)指標(biāo)仍比較低。2005年石油進(jìn)口依存度為45%,超過(guò)了1974年美國(guó)該指標(biāo),比其他國(guó)家為低。但是,還必須注意的是,中國(guó)石油凈進(jìn)口占石油消費(fèi)的比重近幾年急劇上升,2000年僅為27.27%,2005年該比例將近上升1倍。因此從這個(gè)指標(biāo)的增速看,快速增長(zhǎng)的需求可以認(rèn)為是構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。
其次,比較石油凈進(jìn)口占進(jìn)口總額的比重。第一次石油危機(jī)期間,由于油價(jià)大幅上升,以美元計(jì)算的石油凈進(jìn)口金額大幅上升,石油進(jìn)口占進(jìn)口總額的比重也大幅上升。1974年石油價(jià)格為1973年的3倍多,因此石油進(jìn)口占進(jìn)口的比重也比1973年上升2倍多,石油進(jìn)口占了西方工業(yè)化國(guó)家進(jìn)口總額的1/4甚至1/3。當(dāng)前,中國(guó)石油凈進(jìn)口額占進(jìn)口的比例則相對(duì)要低很多,2005年中國(guó)該指標(biāo)為8.81%,即石油進(jìn)口占進(jìn)口總額的比重不足1/10,1974年幾乎所有的西方工業(yè)化國(guó)家均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)指標(biāo),日本甚至高達(dá)32.97%。從這個(gè)指標(biāo)分析,中國(guó)石油進(jìn)口總體上仍相對(duì)安全。
再次,比較石油凈進(jìn)口占GDP的比重。2005年中國(guó)該指標(biāo)為2.61%,比之大部分第一次石油危機(jī)期間的國(guó)家要好,如1974年日本該指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到4.73%,其他幾個(gè)國(guó)家的指標(biāo)也高于中國(guó),只有美國(guó)的該項(xiàng)指標(biāo)小于中國(guó),這與中國(guó)本身是一個(gè)產(chǎn)油大國(guó)有一定關(guān)系。
最后,比較石油總消費(fèi)額占當(dāng)年GDP的比例。這個(gè)指標(biāo)只有一定的參考意義,本文計(jì)算這一指標(biāo)使用的方法是:石油消費(fèi)額=石油消費(fèi)量×年平均油價(jià),而GDP則用官方匯率折算。由于油價(jià)上漲,中國(guó)石油消費(fèi)占GDP的比重不斷上升,2005年該指標(biāo)甚至已經(jīng)超過(guò)所有國(guó)家。但采用官方匯率折算GDP的可靠性較差,這個(gè)指標(biāo)可能更能反映中國(guó)能源利用效率的情況。
(3)國(guó)際收支狀況的比較。分析石油進(jìn)口依存度的更主要的目的是判斷石油危機(jī)對(duì)國(guó)際收支是否會(huì)產(chǎn)生不利的影響。石油危機(jī)期間除了聯(lián)邦德國(guó)之外,各國(guó)國(guó)際收支狀況均轉(zhuǎn)壞。由于國(guó)際油價(jià)大幅上漲,導(dǎo)致西方工業(yè)化國(guó)家的國(guó)際收支狀況均出現(xiàn)不同程度的惡化。表9是1974年部分國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易狀況。1974年各國(guó)的石油消費(fèi)量雖然均有所下降,但石油進(jìn)口所支付的金額卻大大增加,增加的石油進(jìn)口支出在貿(mào)易差額中起著重要的作用。日本的貿(mào)易逆差額占進(jìn)口額的比例達(dá)到5.19%,英國(guó)甚至高達(dá)17.69%,石油危機(jī)導(dǎo)致的貿(mào)易逆差額相當(dāng)于GDP的0.37%~3.19%。
與西方國(guó)家在石油危機(jī)期間的對(duì)外貿(mào)易狀況有很大不同,目前中國(guó)石油凈進(jìn)口占進(jìn)口總額的比重仍比較低。因此,比較而言對(duì)于中國(guó)的國(guó)際收支狀況的影響相對(duì)樂(lè)觀。中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易自1994年以來(lái)一直為順差,近幾年每年均有200億~300億美元的貿(mào)易順額,例如2004年為320億美元,接近于當(dāng)年375億美元的石油凈進(jìn)口額,2005年貿(mào)易順差額達(dá)1 018億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)年490億美元的石油凈進(jìn)口額。更加準(zhǔn)確反映中國(guó)國(guó)際收支狀況的是外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng),2005年中國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模增加2 000多億美元。因此,從國(guó)際收支狀況看,石油價(jià)格即使進(jìn)一步上漲對(duì)中國(guó)國(guó)際收支尚不會(huì)構(gòu)成類似于第一次石油危機(jī)期間西方工業(yè)化國(guó)家國(guó)際收支所受的壓力。結(jié)合石油進(jìn)口依存度分析,可以認(rèn)為只要石油貿(mào)易不中斷,油價(jià)即使進(jìn)一步上升,對(duì)中國(guó)國(guó)際收支構(gòu)成的壓力亦小于第一次石油危機(jī)期間的西方工業(yè)化國(guó)家,石油價(jià)格進(jìn)一步上升對(duì)中國(guó)最直接的影響將是國(guó)民財(cái)富轉(zhuǎn)移。
(4)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的比較。第一次石油危機(jī)爆發(fā)前,由于國(guó)際油價(jià)格相當(dāng)?shù)?,?dǎo)致在西方國(guó)家在能源需求方面主要依賴石油,對(duì)石油的依賴程度在石油危機(jī)前短短的十多年間飛速提高。表10是西方工業(yè)化國(guó)家能源需求對(duì)石油的依賴程度日益上升的情況。1960年各國(guó)能源消費(fèi)對(duì)石油進(jìn)口依賴程度仍比較低,例如美國(guó)的石油凈進(jìn)口占初級(jí)能源消費(fèi)的比重僅為5%,日本也僅為30%。到1973年,能源消費(fèi)對(duì)石油凈進(jìn)口的依賴程度已經(jīng)上升到相當(dāng)高水平,除美國(guó)由于本身是產(chǎn)油大國(guó)較低(為16%),所有國(guó)家均超過(guò)50%,其中日本高達(dá)75%。
表11是中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化情況。與上述國(guó)家對(duì)石油高度依賴情況有所不同,中國(guó)能源消費(fèi)到目前為止仍以煤炭為主,雖然石油消費(fèi)占能源消費(fèi)的比重呈上升趨勢(shì),但比例仍不高,2004年為22.7%??紤]到中國(guó)石油進(jìn)口只占石油消費(fèi)的一部分,石油凈進(jìn)口占能源消費(fèi)的比重2004年僅為10.31%,比西方工業(yè)化國(guó)家在第一次石油危機(jī)前后都要低很多。這表明即使一旦發(fā)生石油危機(jī),中國(guó)可以更容易轉(zhuǎn)而依賴其他能源。因此,從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的角度分析,中國(guó)的處境相對(duì)有利。當(dāng)然,能源替代并非一朝一夕可以實(shí)現(xiàn),還涉及到各種能源之間替代性是否足夠強(qiáng)的問(wèn)題。
(5)能源利用效率的比較。一般認(rèn)為中國(guó)的能耗比較大。能源消耗效率比較一定程度取決于本國(guó)貨幣匯率如何折算,王慶一(2005)對(duì)能源效率進(jìn)行國(guó)際比較,表明采用名義匯率和采取購(gòu)買力平價(jià)(PPP)兩種不同的方法進(jìn)行折算,能源效率的比較相差非常大[5]。按照名義匯率計(jì)算的單位能源消耗,中國(guó)是世界上最高的國(guó)家:2002年中國(guó)每百萬(wàn)美元GDP能耗為837toe(百萬(wàn)噸油當(dāng)量),是日本的9.3倍,是世界平均值的3.2倍。按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的單位產(chǎn)值能耗,則國(guó)內(nèi)外的差距較小,2002年中國(guó)僅比日本高l5%,比發(fā)達(dá)國(guó)家(OECD)的平均水平甚至低8%[5]。
顯然這兩種計(jì)算方法均不可靠,以下主要從能源消耗總量比較能源的利用效率。表12是2004年世界主要國(guó)家的能源消費(fèi)量情況。2004年中國(guó)的能源消耗占全球的13.56%,居世界第二位,能源消耗總量相當(dāng)于美國(guó)的一半多,比日本多一倍多,并遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他國(guó)家。按照官方匯率折算,中國(guó)2004年GDP僅居世界第7位,居美國(guó)、日本和德國(guó)等國(guó)之后,由此可見中國(guó)的能源消耗效率的確比較低。對(duì)此可以從正反兩個(gè)角度進(jìn)行判斷:能源利用效率過(guò)低當(dāng)然很不利,但另一方面也表明,中國(guó)進(jìn)一步提高能源利用效率的潛力相當(dāng)大,當(dāng)然相應(yīng)地在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面仍需要作出巨大的努力。
結(jié)論
首先,從石油危機(jī)發(fā)生的可能性分析,中國(guó)的處境相對(duì)較為樂(lè)觀。目前有利的因素包括:一是本輪油價(jià)上漲的原因與第一次石油危機(jī)不同。第一次石油危機(jī)發(fā)生主要是由于石油貿(mào)易中斷,而本輪油價(jià)上漲的最主要原因是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致石油需求的增加,而石油貿(mào)易中斷暫時(shí)只構(gòu)成潛在威脅。二是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同。第一次石油危機(jī)很大程度上是由于欠缺國(guó)際協(xié)調(diào)的恐慌所致。經(jīng)過(guò)兩次石油危機(jī)之后,產(chǎn)油國(guó)和消費(fèi)國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益日益相互依存,對(duì)于油價(jià)問(wèn)題至少已有一定共識(shí),即油價(jià)必須維持在可以承受的水平上,而全球石油貿(mào)易總體上必須保持穩(wěn)定。三是全球能源和原油的利用效率已大幅提高。第一次石油危機(jī)以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家大力節(jié)能,降低了對(duì)石油的依賴程度,實(shí)施能源資源多樣化,全球石油消費(fèi)需求已不再可能出現(xiàn)類似于第一次石油危機(jī)前高速增長(zhǎng)的情況。
其次,即使發(fā)生類似于第一次石油危機(jī)的情形,對(duì)中國(guó)的處境也較之第一次石油危機(jī)期間的西方工業(yè)化國(guó)家而言樂(lè)觀。目前可比油價(jià)已經(jīng)超過(guò)第一次石油危機(jī)期間油價(jià),因此各項(xiàng)指標(biāo)是具有可比性的,據(jù)此本文通過(guò)將中國(guó)的石油消費(fèi)需求等指標(biāo),與第一次石油危機(jī)期間西方主要工業(yè)化國(guó)家相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行全面對(duì)比,無(wú)論從石油依存度、國(guó)際收支狀況,還是從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,中國(guó)當(dāng)前處境都要或多或少地優(yōu)于第一次石油危機(jī)期間的西方主要工業(yè)化國(guó)家。因此,即使發(fā)生嚴(yán)重程度與第一次石油危機(jī)相當(dāng)?shù)臓顩r,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)都不會(huì)產(chǎn)生類似于第一次石油危機(jī)對(duì)西方工業(yè)化國(guó)家的破壞性影響,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的破壞力都將不會(huì)超過(guò)第一次石油危機(jī)。
最后,必須強(qiáng)調(diào)的是,雖然發(fā)生石油的危機(jī)可能性暫不大,國(guó)際油價(jià)上漲對(duì)中國(guó)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)仍相對(duì)有限,但卻難以忽視,還應(yīng)看到一些不利因素,特別是中國(guó)的石油消費(fèi)增長(zhǎng)速度相當(dāng)快、能源利用效率仍比較低。因此,國(guó)際油價(jià)上漲對(duì)中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)安全始終構(gòu)成一定的風(fēng)險(xiǎn),即使不發(fā)生大規(guī)模的石油危機(jī),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)隨著油價(jià)上升不斷流失,超過(guò)一定范圍,則未必是我們所能承受的。因此,相應(yīng)的對(duì)策非常重要,提高能源利用效率,大力發(fā)展替代能源,增強(qiáng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的彈性,是當(dāng)務(wù)之急。國(guó)際油價(jià)上漲將促使我們更好地利用有限的能源,從這個(gè)角度分析,國(guó)際油價(jià)上漲未必就是壞事。近期,即使油價(jià)下調(diào),也不應(yīng)放緩降低能耗的任務(wù)。
注釋:
[1]朱民,馬欣.2006年石油價(jià)格展望.國(guó)際金融研究,2006(5)
[2]羅承先.為何高油價(jià)未對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生大的影響?.中國(guó)石化,2006(3)
[3]覃東海,余樂(lè)安.石油價(jià)格的預(yù)測(cè)及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊.世界經(jīng)濟(jì),2005(3)
[4]董瑞麒.工業(yè)結(jié)構(gòu)之變化與石油危機(jī).臺(tái)灣商務(wù)印書館,1984
[5]王慶一.中國(guó)的能源效率及國(guó)際比較.節(jié)能與環(huán)保,2005(6)
(責(zé)任編輯:張曉薇)