美國單極獨霸戰(zhàn)略的失敗與世界經(jīng)濟格局的變化

　　[內(nèi)容提要] 21世紀(jì)以來，一邊是美國主演的侵略伊拉克的戰(zhàn)爭“戲劇”，其結(jié)果是失敗，進退維谷；一邊是以“金磚四國”(BRICs)為代表的發(fā)展中國家經(jīng)濟演出的經(jīng)濟發(fā)展的“戲劇”，轟轟烈烈，有聲有色，使世界經(jīng)濟格局開始產(chǎn)生了某些新變化的萌芽。
　　[關(guān)鍵詞] 美國單極獨霸戰(zhàn)略 世界經(jīng)濟格局 金磚四國 七國集團
　　中圖分類號：F114
　　文獻標(biāo)識碼：A
　　文章編號：1007-1369(2007)1-0016-04
　　
　　21世紀(jì)已經(jīng)過去了6個年頭。在這個時期，世界上出現(xiàn)一種奇特的景觀，同時演出了兩臺“戲劇”。一邊是美國主演的侵略伊拉克的戰(zhàn)爭“戲劇”，經(jīng)過3年多的較量，美國承認(rèn)了它的失敗，而且在世界上陷入空前的孤立。另一邊是以“金磚四國”(BRICs)為代表的發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的勢頭很好，轟轟烈烈，有聲有色，是多年來少見的情況。這就使得世界經(jīng)濟格局中長期存在的“三個中心”的局面得以改觀，出現(xiàn)了新變化的萌芽，開始逐步向“七國集團”(G7)+“金磚四國”(BRICs)的格局過渡。
　　
　　美國單極獨霸戰(zhàn)略的失敗
　　
　　在20世紀(jì)90年代世界經(jīng)濟生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生本質(zhì)性變化以及軍事斗爭特點發(fā)生相應(yīng)的變化的基礎(chǔ)上，美國形成了它的新全球戰(zhàn)略，即單極獨霸戰(zhàn)略。它在2003年3月，置國際法和聯(lián)合國于不顧，悍然發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭。在50天內(nèi)，摧毀了薩達姆政權(quán)，占領(lǐng)了伊拉克，用武力推行它的到2006年11月27日為止，伊拉克戰(zhàn)爭已經(jīng)進行了1 348天，相當(dāng)于美國參加二戰(zhàn)的整個時間。它已經(jīng)付出了死亡2 875人、傷2.1萬人的代價。美國共花費了3 000億～3 500億美元，相當(dāng)于在朝鮮戰(zhàn)爭期間花費的開支3 610億美元。但是，得到的結(jié)果卻是一個混亂的、不安寧的伊拉克。它掉進了戰(zhàn)爭的泥坑而不能自拔。它制造了一種奇特的、前所未有的內(nèi)戰(zhàn)。也弄不請敵人是誰，他們的陣線在哪里，他們的指揮部在哪里?世界上軍事上最強大的美國，承認(rèn)了它的失敗。
　　布什政府遭到了美國人民的批評，遭到世界人民的譴責(zé)，使共和黨失去了對議會的控制權(quán)，使布什政府不得不考慮如何改變策略，盡快從伊拉克脫身。
　　不僅如此，美國還企圖通過伊朗、敘利亞發(fā)揮作用，來調(diào)節(jié)伊拉克的局勢。世人擔(dān)心會形成一種什葉派聯(lián)盟，制造伊斯蘭教遜尼派與什葉派的更大規(guī)模的沖突。約旦、沙特和埃及已經(jīng)表示了嚴(yán)重的擔(dān)心。
　　在3年多的過程中，原來追隨美國參加戰(zhàn)爭的伙伴陸續(xù)紛紛離去，使得美國形影相吊。美國和全世界擁有10億人口的伊斯蘭世界相對立，和全世界發(fā)展中國家人民相對立。美國也和它的傳統(tǒng)盟友歐洲產(chǎn)生了隔閡和距離。事實證明，擁有強大的武力，雖然可以摧毀一個政權(quán)，但不能征服人心和掠奪豐富的石油資源。各國人民保衛(wèi)世界和平、發(fā)展經(jīng)濟的愿望和決心已經(jīng)不可動搖，加之世界經(jīng)濟全球化的客觀條件，為世界的和平發(fā)展與合作，提供了極為有利的環(huán)境。用原來老一套的帝國主義的辦法來解決世界上的矛盾，已經(jīng)為人們所不齒，也很不得人心。美國的力量已經(jīng)開始滑向下坡路。美國為什么會遭遇“9·11”事件的襲擊?為什么那么遭阿拉伯人民和伊斯蘭人民的痛恨?為什么得不到世界人民的同情?這只能從美國的霸權(quán)主義得到回答。
　　經(jīng)過伊拉克戰(zhàn)爭，更使美國的“民主”和“人權(quán)衛(wèi)士”的面貌暴露了真相。對美國人民的“監(jiān)聽”；對伊斯蘭囚徒的虐待和侮辱；在歐洲各國建立秘密的“黑獄”；在古巴關(guān)塔拉摩基地非法地長期地囚禁俘虜……使世界上一些曾經(jīng)崇拜美國“民主”的人大失所望。戴著黑色蒙面罩、身穿黑色囚衣、兩手展開形成一個十字架的伊拉克俘虜，代替了美國的自由女神，成為美國的形象代表。
　　美國原來在21世紀(jì)的開頭年份，要把它的侵略方向移到東亞，其矛頭不言而喻。但是，“9·11”事件使它如夢初醒，原來世界上有那么一股強大的力量，反對美國霸權(quán)主義。這實際上暴露了長期存在的亞非拉人民和美國霸權(quán)主義的矛盾。它不得不調(diào)整和中國等大國的關(guān)系。原來，布什上臺之初，批評克林頓提出的與中國建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，把中國視為“潛在的敵人”。經(jīng)過幾年的調(diào)整，現(xiàn)在把中美關(guān)系改稱為“建設(shè)性的合作關(guān)系”。美中的經(jīng)濟往來和發(fā)展日益密切，已經(jīng)建立了兩國經(jīng)濟戰(zhàn)略對話機制。2005年，美國副國務(wù)卿佐利克提出中國“應(yīng)該是負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”，企圖把中國納入美國領(lǐng)導(dǎo)的國際體系中去。
　　美國在2002年公開把伊拉克、伊朗和朝鮮說成是“流氓國家”和“邪惡軸心”。在侵略伊拉克得手后，又把侵略矛頭對準(zhǔn)伊朗。在利用核能和發(fā)展核武器的問題上，和朝鮮及伊朗展開了激烈的較量。許多國家都指責(zé)美國在核不擴散問題上持雙重標(biāo)準(zhǔn)。美國也無法用單邊的手段處理這個問題。國際原子能組織總干事巴拉迪分析，世界上將有二三十個國家開發(fā)核能利用。
　　在美國忙于在伊拉克打仗的時候，它“后院”拉丁美洲卻失了火。許多國家的左派和中左派紛紛通過選舉掌了權(quán)。他們主要是反對美國的霸權(quán)主義和新自由主義，主張維護主權(quán)和資源，解決拉美嚴(yán)重的貧困問題。他們利用經(jīng)濟全球化的機會，和發(fā)展中國家取得經(jīng)濟上的往來和合作，特別利用中國經(jīng)濟大發(fā)展的機會，促進了自己經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。多數(shù)國家拒絕和美國建立美洲自由貿(mào)易區(qū)。它們建立了南美經(jīng)濟共同體。
　　這些政治、經(jīng)濟狀況的變化，反映了美國在世界上的處境。歷史的發(fā)展已經(jīng)說明，在二戰(zhàn)后的45年經(jīng)歷過冷戰(zhàn)時期，沒有發(fā)生世界大戰(zhàn)。冷戰(zhàn)結(jié)束后的17年，雖然世界上只有一個超級大國美國，它的力量上升到頂峰，但是，世界上愛好和平和要求發(fā)展經(jīng)濟的力量還是占了上風(fēng)。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，這是人類總結(jié)了慘痛的歷史經(jīng)驗得出的正確結(jié)論。歐洲就從兩次世界大戰(zhàn)中得出教訓(xùn)，從殖民主義和法西斯主義中得出教訓(xùn)，和美國的霸權(quán)主義拉開了距離。發(fā)展中國家人民更是愛惜和平的環(huán)境，設(shè)法擺脫貧困，利用經(jīng)濟全球化的條件，努力創(chuàng)造自己的新生活。在伊拉克戰(zhàn)爭失敗之后，美國正處在一種進退維谷的狀況。試看它如何擺脫困境，選擇新的政策。如果它的霸權(quán)主義本質(zhì)不改變，也不會有什么出路。
　　
　　世界經(jīng)濟格局的新變化
　　
　　21世紀(jì)已經(jīng)過去6個年頭，世界經(jīng)濟的格局發(fā)生了新的變化。其主要特點是，以“金磚四國”(BRICs)為代表的發(fā)展中國家經(jīng)濟有了較快和穩(wěn)定增長，經(jīng)濟實力有了增強。
　　1.發(fā)展中國家經(jīng)濟情況普遍好
　　發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展情況很好。占新興經(jīng)濟體GDP2/3的“金磚四國”經(jīng)濟增長得較快。2001—2005年的年均增長速度，中國是10%，印度6.28%，俄羅斯5%，巴西2.22%。英國Economist雜志說，它跟蹤研究的32個最大新興市場均已連續(xù)3年實現(xiàn)積極增長。^[1]
　　亞非拉三洲的發(fā)展情況都很好。據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，2005年，世界經(jīng)濟增長4.9%，世界貿(mào)易增長7.4%；在亞洲，南亞增長8.2%，東盟4國5.1%，亞洲“四小”4.5%；非洲5.4%，2006年也是5.4%；拉美4.3%。據(jù)世界銀行的預(yù)計，2006年，世界經(jīng)濟增長5.1%；中國增長10.4%，印度8.7%。“在中國和印度等新興市場國家的拉動下，發(fā)展中國家經(jīng)濟增長依然強勁”，發(fā)展中國家增長近7%，為發(fā)達國家經(jīng)濟增長的一倍。發(fā)展中國家經(jīng)濟是在知識經(jīng)濟時代和經(jīng)濟全球化的條件下，利用國際生產(chǎn)鏈的拉長，國際分工的新變化發(fā)展起來的。在亞非拉諸洲，地區(qū)武裝沖突和國內(nèi)武裝沖突都逐漸平靜下來，它們大都沒有卷入美國發(fā)起的伊拉克戰(zhàn)爭。就連美國的“后院”拉美的許多國家，也勇敢地擺脫了新自由主義的束縛，向左傾斜，強調(diào)捍衛(wèi)自己的主權(quán)和資源，發(fā)展獨立的民族經(jīng)濟，努力擺脫貧困。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯在聯(lián)合國的講壇上指著鼻子罵布什是“魔鬼”，代表了廣大拉美人民的心聲。這種經(jīng)濟與政治相互影響的情況，形成了發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的大好局面。
　　
　　2.南南合作形成了巨大規(guī)模
　　南南合作已經(jīng)形成了巨大的規(guī)模，亞非拉各洲的經(jīng)濟一體化發(fā)展強勁。長期以來，人們期望南南合作的發(fā)展，但是實際效果并不顯著。21世紀(jì)以來，情況發(fā)生了令人欣喜的變化。
　　亞洲的ASEAN以及“10+3”、“10+1”的機制運行有效，中國正在和東盟建立自由貿(mào)易區(qū)，東亞峰會已經(jīng)形成為機制。南亞7國聯(lián)盟吸收阿富汗、中國和日本為觀察員。上海合作組織已經(jīng)吸收了蒙古、伊朗、巴基斯坦、印度為觀察員。在次區(qū)域經(jīng)濟一體化的逐步推動下，東亞乃至整個亞洲地區(qū)的經(jīng)濟合作和一體化的局面，將會在條件成熟的時候應(yīng)運而生。
　　非洲經(jīng)過長期的政治動亂和軍事沖突以后，痛定思痛，學(xué)習(xí)歐盟的榜樣，把原來的非洲統(tǒng)一組織改組為非洲聯(lián)盟，強調(diào)首先發(fā)展經(jīng)濟。擁有8億人口和豐富資源的巨大非洲開始走上比較穩(wěn)定的發(fā)展道路。21世紀(jì)以來，經(jīng)濟一直穩(wěn)定發(fā)展，而且還涌現(xiàn)出一些經(jīng)濟發(fā)展明星。除了南非和北非以外，黑非洲的安哥拉、莫桑比克、坦桑尼亞、尼日利亞、加納等國的經(jīng)濟發(fā)展都很好。非洲人民看到了他們的前景。中國和非洲48個國家建立了中非合作論壇，開始推動了我國與具有巨大潛力的非洲的合作，將努力取得雙贏的結(jié)果。西方譴責(zé)我國對非洲國家實行無條件的援助和經(jīng)濟交往是“新殖民主義”，被非洲人嗤之以鼻。
　　經(jīng)過長期艱苦的談判，在原南方共同體和安的斯集團的基礎(chǔ)上，建立了由12個南美國家組成的南美國家共同體。它擁有1 700余平方公里的土地、3.6億人口、9 730億美元的GDP，有全球30%的可用森林和10%的可耕地及各種豐富的資源。這樣的經(jīng)濟一體化的經(jīng)濟發(fā)展，肯定會有很好的前景。21世紀(jì)以來，拉丁美洲主要國家和中國的貿(mào)易和合作發(fā)展的勢頭很猛。中國與智利已經(jīng)建立了自由貿(mào)易區(qū)。中國和委內(nèi)瑞拉等國也進行了較大規(guī)模的經(jīng)濟往來和合作。
　　在這樣的情況下，亞非拉各國之間的貿(mào)易和經(jīng)濟合作也發(fā)展得十分火熱。事實證明，亞非拉各地區(qū)經(jīng)濟一體化，不僅有益于各國的經(jīng)濟發(fā)展，而且在政治上有利于維護各國的安全、鞏固地區(qū)和平乃至世界和平。這既有利于建立合理、公平的國際經(jīng)濟新秩序，也有利于遏制和抵制美國的霸權(quán)主義。
　　3.資源方面的國際貿(mào)易和斗爭
　　在世界范圍內(nèi)石油、天然氣資源方面的國際貿(mào)易和斗爭，也呈現(xiàn)出有利于發(fā)展中國家經(jīng)濟的態(tài)勢。
　　美國在冷戰(zhàn)結(jié)束以后，根據(jù)原國家安全事務(wù)助理布熱津斯基的分析，中東、中亞和高加索將成為“世界的巴爾干”，這些地區(qū)都是盛產(chǎn)石油和天然氣的地方。21世紀(jì)以來，美國以武力推行它的霸權(quán)主義，把矛頭對準(zhǔn)中東，把伊拉克作為突破口。它打著“文明沖突”的漂亮旗號，推行所謂“大東亞民主計劃”，實際上是明目張膽地掠奪中東的豐富石油資源。它捏造了三條根本不存在的“理由”，置聯(lián)合國于不顧，悍然發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭。但是，用武力摧毀了薩達姆政權(quán)，并不能征服人心，反而引起人民的激烈抵抗。各種反美武裝力量都涌入伊拉克。
　　在石油的國際貿(mào)易和投機中，美國興風(fēng)作浪，但是大量石油和天然氣資源掌握在發(fā)展中國家的手中，美國并不能完全操縱局勢。石油輸出國組織(OPEC)用控制石油產(chǎn)量來和美國對抗。美國所策劃的烏克蘭的“顏色革命”所得到“成果”，是不得不在石油、天然氣供應(yīng)問題的約束下與俄羅斯妥協(xié)。拉美的委內(nèi)瑞拉、玻利維亞與美國的斗爭，也是世界性資源斗爭的組成部分。
　　4.“多哈回合”談判的中斷
　　在世界貿(mào)易組織“多哈回合”馬拉松式的談判中，以印度、南非、巴西為首的發(fā)展中國家集團與發(fā)達國家頑強斗爭，對于發(fā)達國家的大量農(nóng)業(yè)補貼以及對發(fā)展中國家的制成品的不合理的關(guān)稅等問題的談判，始終達不成協(xié)議。它們?yōu)榱撕葱l(wèi)自己的民族利益，集體抵制不合理、不平等的國際經(jīng)濟秩序，使談判不得不中斷。這樣的斗爭，實際上綿延了幾十年。但是，21世紀(jì)以來，由于發(fā)展中國家經(jīng)濟的較好發(fā)展，使得它們具有實力和理由來進行斗爭。由于發(fā)展中國家經(jīng)濟的相互合作和一體化的程度日益加強，也使它們有更大的勇氣進行斗爭。也就是說，它們的底氣更足了。這也是發(fā)達國家經(jīng)濟和發(fā)展中國家經(jīng)濟力量對比變化的一種表現(xiàn)。
　　從上述的情況來看，世界經(jīng)濟格局已經(jīng)出現(xiàn)了變化的新萌芽，從多年形成的“三個中心”(美國、日本、西歐)開始逐步向“七國集團”(G7)+“金磚四國”(BRICs)過渡。也就是從“中心”與依附的關(guān)系逐步過渡到相對的平等和相互依存的關(guān)系。當(dāng)然，發(fā)展中國家經(jīng)濟對發(fā)達國家經(jīng)濟的依附關(guān)系，不是短時期內(nèi)可以完全擺脫掉的，而且兩者始終保持著相互依存的緊密關(guān)系。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，相互的依存關(guān)系也日益緊密。在發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的同時，發(fā)達國家經(jīng)濟也在向前發(fā)展，相互起著推動作用。但是，力量的對比會隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是隨著發(fā)展中國家自主創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展，而逐步起變化。這里，必須強調(diào)三個詞：“開始”、“逐步”、“過渡”。但是，人們不得不承認(rèn)這是多年少見的極寶貴的萌芽。要使得世界經(jīng)濟格局發(fā)生巨大變化，還需要“金磚四國”和其他發(fā)展中國家的主觀努力，使政治局面長期穩(wěn)定，使科技和教育較好發(fā)展，使經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是使自主創(chuàng)新的技術(shù)得以發(fā)展。這當(dāng)然需要經(jīng)過長期艱苦的努力，也要準(zhǔn)備有反復(fù)和曲折。
　　從經(jīng)濟實力而言，，發(fā)達國家經(jīng)濟仍然占了上風(fēng)，特別在科技方面它們?nèi)匀徽贾鵂款^的舉足輕重的地位。但是，它們已經(jīng)不能為所欲為了。
　　拉美的情況最能說明這一點。阿根廷跟著新自由主義原則走，在遭遇嚴(yán)重的經(jīng)濟危機以后，引起了政治和經(jīng)濟政策的大變化。它拒絕再大量借美國的外債，整頓自己的經(jīng)濟，目前已經(jīng)還清外債。它加強與鄰國的經(jīng)濟一體化，加強國家的宏觀調(diào)控，利用中國等國的投資，逐步振興民族經(jīng)濟。 拉美多數(shù)國家抵制了美國發(fā)起的美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判，走上互助共同發(fā)展經(jīng)濟的道路。
　　美國在伊拉克燃起的戰(zhàn)火，并沒有把絕大多數(shù)發(fā)展中國家卷進去。美國單極獨霸戰(zhàn)略的失敗，使它破壞世界和平的企圖不得不暫時止步。世界和平的鞏固，當(dāng)然有利于發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展。而它們經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，使世界經(jīng)濟格局的變化萌芽的出現(xiàn)，也更加鼓舞發(fā)展中國家人民沿著和平、發(fā)展、合作的道路向前邁進。這是經(jīng)濟與政治互動的表現(xiàn)。
　　世人普遍認(rèn)為，目前推動世界經(jīng)濟發(fā)展的已經(jīng)不是美國經(jīng)濟一個中心，而是美國經(jīng)濟和中國經(jīng)濟兩個推動力，或是兩個引擎。當(dāng)然，美國經(jīng)濟和中國經(jīng)濟之間的差距還是很大的。這里，只是從世界經(jīng)濟格局的角度和它們所發(fā)揮的作用而言。
　　中國經(jīng)濟的高速、健康發(fā)展，不僅帶動了發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展，而且也相當(dāng)?shù)赜绊懼l(fā)達國家經(jīng)濟的發(fā)展。英國Economist雜志的文章中指出，“金磚四國”的勞動力、其中特別是占1/2的中國勞動力和國際資本相結(jié)合，影響了全世界的物價、工資、利潤和利率，也進而影響了全世界的通貨膨脹率和世界上貨幣關(guān)系。^[2]它認(rèn)為中國經(jīng)濟對于世界經(jīng)濟的影響，“可能成為至少半個世紀(jì)以來世界上最深刻的經(jīng)濟變化”。
　　這樣經(jīng)濟格局的變化，也必然引起政治格局的變化。特別是21世紀(jì)以來，美國單極獨霸戰(zhàn)略在伊拉克戰(zhàn)爭中的失敗，和占10億人民的伊斯蘭世界及世界人民的對立，形成有利于保衛(wèi)世界和平的態(tài)勢。地區(qū)經(jīng)濟一體化的發(fā)展，發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展與合作，有利于鞏固世界和平，有利于遏制美國霸權(quán)主義。
　　這樣的世界經(jīng)濟格局和政治局勢給中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，提供了一個極為有利的國際環(huán)境。這也是亞非拉人民對我們的幫助。我們要千方百計利用好這個大好局勢，發(fā)展我國的經(jīng)濟和社會事業(yè)。
　　
　　注釋：
　　[1][英]Economist，2006(9)：16-22
　　[2][英]Economist，2005-07-30
　　(責(zé)任編輯：徐冬青)