關(guān)于現(xiàn)代小城鎮(zhèn)臨街房屋建設(shè)中易忽視的幾個(gè)問題及解決途徑初探

朱澤陽

[摘要]搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，對于帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有積極意義，其中房屋建設(shè)，特別是臨街房屋建設(shè)問題是不能回避的。

[關(guān)鍵詞]小城鎮(zhèn) 房屋 建設(shè) 問題 解決 帶動

黨的十五屆三中全會指出，發(fā)展小城鎮(zhèn)，是帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略。發(fā)展小城鎮(zhèn)，有利于解決現(xiàn)階段農(nóng)村一系列深層次矛盾，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入;有利于緩解當(dāng)前國內(nèi)需求不足和農(nóng)產(chǎn)品階段性過剩狀況，為整個(gè)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展拓展新的市場空間。《意見》進(jìn)一步指出，加快我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，小城鎮(zhèn)占有重要的地位。發(fā)展小城鎮(zhèn)，是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。

小城鎮(zhèn)是既有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其人員居住，又有農(nóng)民朋友居住的城鄉(xiāng)接合部，建設(shè)好、使用好作為小城鎮(zhèn)建設(shè)中的房屋建設(shè)部分，對于貫徹執(zhí)行好中央的大戰(zhàn)略具有積極作用。

一、現(xiàn)代小城鎮(zhèn)房屋應(yīng)具備的主要功能

與傳統(tǒng)住房相比，現(xiàn)代房屋不只是起一個(gè)遮風(fēng)擋雨的作用，而具有其鮮明的時(shí)代特征，主要應(yīng)包括：

（一）是一個(gè)具有人與自然和諧美的環(huán)境、人與人和諧相處的環(huán)境；

（二）是人們安靜舒適的住所，讓人們在勞累半天或一天后，回到家里吃飯、休息，以便下午或夜晚或第二天有更充沛的精力投入到工作或?qū)W習(xí)中去；

（三）能提供人們交通、購物、餐飲、娛樂等方便；

（四）停車方便，隨著工薪階層工資上調(diào)和汽車價(jià)格下降，各種惠農(nóng)政策的執(zhí)行，購車族將會逐年增加。

二、現(xiàn)代房屋建設(shè)中易忽視的問題

現(xiàn)代房屋，特別是臨街房屋，都會設(shè)計(jì)門面，而門面的用途則主要由門面使用人根據(jù)周邊各種環(huán)境綜合決定，其中有些行業(yè)很容易影響樓上或周邊住戶的休息，造成環(huán)境污染，當(dāng)然，住宅區(qū)的污染不同于工業(yè)區(qū)，主要是：

（一）噪聲，主要來源是汽車的運(yùn)行、加工金屬、商場的吆喝聲、歌舞廳的唱歌、音樂聲等；

（二）油煙，主要來源是餐飲業(yè)（包括小商販）、樓下住戶對樓上住戶。

三、解決途徑初探

針對以上污染可以采取從以下途徑進(jìn)行解決：

（一）設(shè)計(jì)階段：

1．城鎮(zhèn)規(guī)劃部門要“考慮清楚這個(gè)地方將來有多少森林，有多少供水量、污染物總排放是多少、空氣是什么質(zhì)量”，要認(rèn)真分析規(guī)劃各個(gè)小區(qū)的功能布局，正確預(yù)測各行業(yè)的合理分配，用科學(xué)的發(fā)展觀規(guī)劃一個(gè)和諧、安靜、舒適、方便的居住、商業(yè)、加工環(huán)境；

2．建設(shè)者在遵守城鎮(zhèn)整體規(guī)劃的前提指導(dǎo)下，注意外觀造型與周邊環(huán)境和諧設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城鎮(zhèn)的和諧美、人居的舒適性。

3．注意環(huán)保，設(shè)計(jì)時(shí)考慮所有樓層（包括門面）都有一個(gè)煙道通到房頂以上；

4．修建地下停車場，既可以節(jié)約有限的土地資源，又可以保護(hù)汽車，更不破壞城鎮(zhèn)的和諧美。

（二）使用階段：

1．住戶（包括門面使用者）自覺遵守設(shè)計(jì)方案，不要隨便更改排污通道；

2．住戶（包括門面使用者）在規(guī)定的時(shí)間外，不要大聲喧嘩，不要亂扔垃圾；

3．有關(guān)部門加強(qiáng)管理。經(jīng)過各地的實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)的行業(yè)不可能是永遠(yuǎn)不變的，它隨著社會、經(jīng)濟(jì)、文化等的發(fā)展變化而變化，規(guī)劃好了的行業(yè)布局，隨時(shí)都可能變化，因此，除了有一個(gè)正確的規(guī)劃和圍繞這個(gè)規(guī)劃的建設(shè)外，對于在已建設(shè)了的小區(qū)如果出現(xiàn)了新興的影響環(huán)境的行業(yè)，有關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)督、管理有關(guān)行業(yè)，通過引導(dǎo)使其既不影響生產(chǎn)，保證原經(jīng)營者的利益不受損失，又不污染環(huán)境。如我縣原來新的營業(yè)場所開業(yè)，都喜歡放鞭炮以示祝賀，但政府通過引導(dǎo)，現(xiàn)在人們開業(yè)都不放鞭炮了，而代之以更文明、更安全的鑼鼓隊(duì)祝賀。對于油煙，應(yīng)該可以通過協(xié)商加修煙道，對于噪聲可以疏導(dǎo)到新的規(guī)劃區(qū)等。另一方面，經(jīng)營者也要有大局觀念，自覺服從大局需要，做到既保證原小區(qū)的規(guī)劃風(fēng)格不受影響、注意環(huán)境保護(hù)，同時(shí)又兼顧新興行業(yè)的發(fā)展。

綜上所述，小城鎮(zhèn)建設(shè)的房屋建設(shè)，必須在遵守小城鎮(zhèn)整體規(guī)劃的前提下，用科學(xué)的發(fā)展觀來統(tǒng)籌安排，合理設(shè)計(jì)，體現(xiàn)其前瞻性，這樣做，可以做到建設(shè)一片，帶動一片，成功一片，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的目標(biāo)，達(dá)到創(chuàng)造一個(gè)人與人之間和諧、人與自然之間和諧的美好城鎮(zhèn)，為帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》的概要中發(fā)[2000]11號，中國小城鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng)，2007.7.21.

[2]林樹森，加強(qiáng)城市規(guī)劃工作促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)代貴州2007（11）：9