劉根生
當(dāng)一個個“不可行”問題破解后,可行性決策就產(chǎn)生了
滬杭磁懸浮項目被叫停,成為近期媒體焦點之一。
滬杭磁懸浮原計劃于2010年前建成。被叫停的原因,主要是磁懸浮輻射問題引起百姓不滿。據(jù)了解,在德國規(guī)定磁懸浮兩側(cè)有300米防護帶,而浦東新區(qū)磁懸浮軌道兩側(cè)一級防護帶僅為50米,防護距離“縮水”嚴(yán)重。中國人民大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟學(xué)博士金書琴認(rèn)為,核磁污染甚至要經(jīng)過幾代人才能顯現(xiàn)出來。核磁對人體所造成危害還具有累加效應(yīng),能從基因上改變?nèi)梭w各種機能,使人患上一些怪病。
有媒體對叫停滬杭磁懸浮項目給予了充分肯定。大意是:上海叫停滬杭磁懸浮項目,體現(xiàn)了求真務(wù)實作風(fēng),體現(xiàn)了決策理性,知錯就改更表明政府沒把“面子”看得過重,這值得學(xué)習(xí)和借鑒。這種“贊揚”,當(dāng)然有道理。這比置民意而不顧,由著自己性子“一錯到底”,不知要好上多少倍。但僅僅是“叫好”還不行,我們更需要從中吸取些教訓(xùn)。
報道稱,關(guān)于磁懸浮項目一事,爭議一直就沒停過,部分上海人大代表和委員早對這個工程表示了不同意見。此工程預(yù)算為350億元,但專家預(yù)測最終完工將會超過400億元。人們質(zhì)疑:“花這么大代價上馬磁懸浮值得嗎?”學(xué)術(shù)界對此事也有頗多異議:投資巨大,回報卻很慢;建設(shè)滬杭磁懸浮,將切斷未來北京至福建的高速鐵路線路;目前我國磁懸浮導(dǎo)向系統(tǒng)、車輛控制設(shè)備等都與國外有較大差距,核心技術(shù)要依靠德國……但這個項目上報獲批至少表明,各種異議在“第一時間”并沒有受到足夠重視。
越是重大決策,越是應(yīng)注意傾聽反對意見。反對意見并不是和誰“對著干”,而是又一種判斷,又一種思路,又一種角度。反對意見對主要意見是一種補充。它使得決策者不得不研究怎樣解決那些“不可行”問題。當(dāng)一個個“不可行”問題破解后,可行性決策就產(chǎn)生了。如果反對意見確實有理有據(jù)有力,一個錯誤決策就會因遭到抵制而“胎死腹中”。這個道理不難懂,問題是“知易行難”。這也有兩種情況,一種是因主事者習(xí)慣于憑個人好惡去“兼聽”。聽到反對意見,如芒刺在喉,于是,“任你有千條計,我有老主意”。還有種情況則是,決策時總是“過于樂觀”。即高估其收益,對各種不利因素則很少去考慮。因為“過于樂觀”,在重大項目決策討論中才會不把反對意見當(dāng)回事。反思滬杭磁懸浮項目,我們就不難發(fā)現(xiàn)這種“過于樂觀”。
國家環(huán)保總局負(fù)責(zé)人曾公開指出:“中國許多重大環(huán)保決策未經(jīng)前期研究和充分論證就匆忙出臺,影響了決策質(zhì)量。”在大型項目投資中,“匆忙拍板”已不知有多少。若問為什么會如此,“過于樂觀”就是個要害因素。于是,投資失誤總是一不小心就出現(xiàn)。還有不少大型投資項目,剛要實施或?qū)嵤┎痪镁捅黄冉型#热绱艖腋№椖俊?/p>
有人說,西方人好自繪敗狀,愛談“危機”。故而在大型投資項目中,喜歡“悲觀決策”,就是多從考慮因素,多談“不可行”,甚至“沒有反對意見就不決策”。很多中國人則不然,在樂觀文化影響下,凡事總是往好處想,最喜歡“報喜、慶功、祝酒”,最怕講“困境、危機、失敗”。故而在大型投資項目中,“過于樂觀”往往總是占據(jù)上風(fēng)。大量事實早已證明,西方人這種悲觀思維雖然不那么“鼓舞人心”,但行動起來卻比較成功;樂觀思維雖給了我們不少“振奮”,但在行動中卻難免失敗。
從認(rèn)知角度講,在決策中克服“過于樂觀”,起碼應(yīng)做到三條:一是不能“先入為主”。管理者或決策參與者在預(yù)測項目結(jié)果時,往往以項目初始計劃為依據(jù)。由于項目最初計劃本身就是為成就項目而設(shè)計,自然會更多強調(diào)項目積極因素。在這種預(yù)設(shè)框架下,其中分析和判斷則會傾向于“過于樂觀”。二是不能“報喜不報憂”。在項目方案中,既要論證“能做什么”,又要論證“不能做什么”,這才能得出科學(xué)判斷;三是要多些風(fēng)險意識。機遇往往與風(fēng)險同在,面對各種機遇,我們不能因有風(fēng)險就猶疑不前。同時,我們也要保持清醒頭腦,不忘風(fēng)險存在,不能把敢闖敢干建立在僥幸心理基礎(chǔ)上。只有自欺欺人者,才看不到危機,才會“過于樂觀”。