后安倍時(shí)代的日本黨爭(zhēng)

林華生

日本人社會(huì)，兩個(gè)人可以有三派。日本政黨，派系林立，千絲萬(wàn)縷，不是三言兩語(yǔ)就能說(shuō)清楚的。日本執(zhí)政黨，尤其是自由民主黨（簡(jiǎn)稱(chēng)自民黨）的黨爭(zhēng)，更是錯(cuò)綜復(fù)雜，變幻無(wú)窮。要談后安倍時(shí)代的日本黨爭(zhēng)，即使是政治學(xué)者或者未來(lái)學(xué)者，也會(huì)頓感棘手，我只能在此作一些假設(shè)、推論和預(yù)測(cè)。

小泉把自民黨的派系砸碎了嗎？

小泉于2001年4月出任首相時(shí)，揚(yáng)言要砸碎自民黨派系。其中的一個(gè)主要理由是，他屬于當(dāng)時(shí)勢(shì)力較小的森喜朗派系，屢次都被不可一世的橋本龍?zhí)膳上岛推渌笈上祲旱?，直到第三次參加自民黨總裁選舉時(shí)，合縱連橫，利用其它派系以及地方自民黨的勢(shì)力，登上首相寶座。他雖然也曾當(dāng)選森喜朗派系的頭頭和代理會(huì)長(zhǎng)，不過(guò)當(dāng)他被選為自民黨總裁乃至首相之前，脫離了森派系而成為無(wú)派系的自民黨政治家。

在他當(dāng)首相的5年半期間（2001年4月~2006年9月），其它的派系（尤其是他死對(duì)頭的橋本派系），都被他搞得分崩離析，結(jié)果他原屬的森派系，成為可以呼風(fēng)喚雨、不可一世的最大派系。

最近的資料顯示，2007年2月17日現(xiàn)在的自民黨派系的勢(shì)力圖如下：

町村信孝派89人（眾院61，參院28）

津島雄二派80人（眾院45，參院35）

古賀 誠(chéng)派52人 （眾院37，參院15）

伊吹文明派34人（眾院20，參院14）

二階俊博派16人 （眾院13，參院3）

谷垣禎一派16人 （眾院12，參院4）

麻生太郎派15人 （眾院13，參院2）

無(wú)派系64人（眾院60，參院4）

安倍首相是由小泉前首相精心栽培的繼承人。安倍本人原本也就是森派系的中堅(jiān)干部。歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，派系再大，如果沒(méi)有得到其它派系的有效支持，也難當(dāng)選為自民黨總裁。安倍也效仿了小泉，在選舉總裁之前脫離了森派系。森喜朗也把派系會(huì)長(zhǎng)的大權(quán)，交給了町村信孝。安倍如此搖身一變，其目的不外有二：一是革新，不受到自民黨派系斗爭(zhēng)的束縛。尤其日本國(guó)民對(duì)戰(zhàn)后60年來(lái)，日本執(zhí)政黨內(nèi)部的派系斗爭(zhēng)，爭(zhēng)權(quán)奪利，感到非常厭倦。二是合縱連橫，最大限度地爭(zhēng)取其它派系的支持和擁護(hù)。

安倍的這一舉措，正和小泉一樣，得到不同派系和自民黨黨員們的廣泛支持。結(jié)果登上了總裁乃至首相的寶座。

安倍首相和町村派系

“同甘苦，共患難”

森喜朗當(dāng)上了本派系的最高顧問(wèn)，福田康夫拒絕成為森派系會(huì)長(zhǎng)，因此町村信孝取代了森喜朗，森派系也就改名為町村派系。安倍首相表面上脫離了森派系，成為無(wú)派系的自民黨政治家。不過(guò)在他2006年9月組閣中，有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

其一，在17名內(nèi)閣部長(zhǎng)中，屬于町村派系的竟然占了4位。他們是法務(wù)部長(zhǎng)長(zhǎng)勢(shì)甚遠(yuǎn)、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)尾身幸次、環(huán)境部長(zhǎng)若林正俊、沖繩·北方·革新·少子化擔(dān)當(dāng)部長(zhǎng)高市早苗。再就是權(quán)力強(qiáng)大的自民黨干事長(zhǎng)，也是屬于町村派系的中川秀直。因此不少評(píng)論家認(rèn)為，安倍內(nèi)閣其實(shí)也就是森·町村派系內(nèi)閣。

其二，安倍組織內(nèi)閣時(shí)，表面上是“任人唯賢”（日本話是“適材適所”），其實(shí)根本就是“論功行賞”。在去年大力推舉他成為自民黨總裁而鞠躬盡瘁的功臣們，安倍大都給他們安排了官位。

其三，前小泉首相在組閣時(shí)，一個(gè)人躲在辦事處里構(gòu)想，然后決定。安倍在安排內(nèi)閣成員時(shí)，把內(nèi)閣成員名單列出來(lái)之后，拿去請(qǐng)示了森喜朗。

其四，津島雄二派系雖有80人，是第二大派系，但在這次安倍內(nèi)閣中，只有久間章生當(dāng)上了國(guó)防部長(zhǎng)。橋本派系是繼承佐藤榮作（安倍之叔父、岸信介之親弟）—田中角榮—竹下登—小淵惠三之后的主流派系，而當(dāng)橋本發(fā)生金錢(qián)丑聞以及他本人于2004年7月逝世后，津島雄二派系便在2005年11月正式成立。此派系可追溯到田中角榮和福田赳夫之間的“角福戰(zhàn)爭(zhēng)”以及橋本龍?zhí)珊托∪円焕芍g的“不共戴天”的關(guān)系。因此作為“宿敵”，這次津島派系人馬，基本上被打入冷宮，也完全可以理解。

其五，古賀誠(chéng)派系雖然只有52人，卻受到重用。這次的安倍內(nèi)閣中，竟然有4位是屬于古賀派系的。他們是總務(wù)部長(zhǎng)官菅義偉、勞動(dòng)福利部長(zhǎng)柳澤伯夫、國(guó)家公安委員長(zhǎng)（擔(dān)任防災(zāi)方面）溝手顯正以及內(nèi)閣官房長(zhǎng)官（秘書(shū)長(zhǎng)）鹽崎恭久。古賀誠(chéng)原本屬于加藤纮一派系，加藤為了推翻當(dāng)時(shí)的森喜朗首相，而對(duì)當(dāng)時(shí)的內(nèi)閣投不信任票時(shí)（所謂“加藤之亂”，2000年11月20日），古賀提出反對(duì)。同時(shí)，在小泉內(nèi)閣時(shí)，雖然古賀也反對(duì)郵政民營(yíng)化，但在國(guó)會(huì)投票是否贊成通過(guò)“郵政法案”時(shí)，照理他應(yīng)該投反對(duì)票，不過(guò)他卻離開(kāi)了國(guó)會(huì)，表示棄權(quán)。就這兩次事件，古賀背棄了自己的派系，卻對(duì)森和小泉，幫了大忙。

其六，谷垣禎一派系，在這次的安倍內(nèi)閣中，全軍覆沒(méi)。谷垣原本是加藤派系中的一名大將，“加藤之亂”之后，加藤派系瓦解，谷垣另起爐灶，成為谷垣派系的首領(lǐng)。在上回的谷垣、麻生、安倍之總裁競(jìng)選中，麻生和安倍兩人的政見(jiàn)大同小異，只有谷垣反對(duì)首相參拜靖國(guó)神社，反對(duì)修改憲法，主張和中國(guó)韓國(guó)修好等，是自民黨內(nèi)的“鴿派”。這次自民黨總裁選舉失敗后，已一籌莫展。

其它的像伊吹文明、二階俊博、麻生太郎等派系，在安倍內(nèi)閣中，都有安排到一官半職。他們都在絞盡腦汁，合縱連橫，擴(kuò)大勢(shì)力，等待有朝一日之東山再起。

日本國(guó)民對(duì)安倍內(nèi)閣的評(píng)價(jià)

安倍內(nèi)閣已經(jīng)營(yíng)了5個(gè)月，如今的支持率已由63%降到37%，不支持率已由18%升至40%。安倍首相對(duì)支持率的激減，耿耿于懷，愁眉不展。小泉卻安慰他別介意，不必“一喜一憂”，應(yīng)該要“感覺(jué)遲鈍”。安倍政權(quán)的支持率激減，原因何在呢？

安倍稱(chēng)不上是格外突出的政治家，不過(guò)，仗著他是日本戰(zhàn)后最年輕的自民黨領(lǐng)袖，52歲便當(dāng)上了首相，因此顯得年輕有為，精力充沛，干勁十足。

日本一些國(guó)民認(rèn)為他5個(gè)月來(lái)的功績(jī)主要有：實(shí)現(xiàn)日中、日韓首腦會(huì)談；日本在朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)后在聯(lián)合國(guó)所發(fā)揮的主導(dǎo)作用以及迅速采取制裁政策；在國(guó)會(huì)里通過(guò)了“教育基本法案”；提升日本防衛(wèi)廳為防衛(wèi)省；股價(jià)上漲標(biāo)志著日本景氣已擴(kuò)大。

同樣地，一些日本國(guó)民也認(rèn)為這5個(gè)月來(lái)有以下的失策：

其一，內(nèi)閣部長(zhǎng)的金錢(qián)丑聞。佐田玄一郎、伊吹文明、松岡利勝、中川秀直等在事務(wù)所經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用上出現(xiàn)了問(wèn)題。

其二，執(zhí)政黨在地方政府選舉中的失敗。比如說(shuō)在宮崎縣知事的選舉上，自民黨和公明黨所推舉的候選人，敗給了無(wú)黨派的東國(guó)原英夫。

其三，內(nèi)閣部長(zhǎng)接二連三的“失言”。比如說(shuō)，國(guó)防部長(zhǎng)久間章生公開(kāi)批判美國(guó)的伊拉克政策，認(rèn)為攻打伊拉克是錯(cuò)的。福利勞動(dòng)部長(zhǎng)柳澤伯夫失言說(shuō)日本婦女只不過(guò)是“能生產(chǎn)的機(jī)器”等。

其四，內(nèi)閣部長(zhǎng)中，對(duì)安倍政見(jiàn)有不同的看法，對(duì)安倍不尊敬，造成安倍首相失去了“重心”或“向心力”。

其五，政府稅制調(diào)查會(huì)會(huì)長(zhǎng)本間正明，因?yàn)橥閶D住在他向來(lái)認(rèn)為不應(yīng)該有的廉價(jià)公務(wù)員宿舍，而引咎辭職。

其六，安倍讓十多位因反對(duì)小泉的郵政私營(yíng)化而脫黨的自民黨議員再歸隊(duì)，以為7月份的參議院選舉增加獲勝籌碼，日本選民對(duì)此做法很反感。

如何看待東京都知事選舉？

安倍首相由于人氣大降，憂心忡忡，患得患失。原本以曖昧出名的安倍首相，更顯得小心翼翼，對(duì)事不敢明確表態(tài)，擔(dān)心失言或犯錯(cuò)誤。因此，本來(lái)言詞不明的安倍，更顯得模棱兩可，難以捉摸，不少選民對(duì)他越來(lái)越感失望。

東京都知事選舉，今年4月8日正式投票。已經(jīng)做了兩任、一共8年的石原慎太郎，早已正式宣布挑戰(zhàn)三選。共產(chǎn)黨的吉田萬(wàn)三、無(wú)黨派的黑川紀(jì)章，以及無(wú)黨派的前任宮城縣知事淺野史郎，都已先后宣布參加競(jìng)選。石原以前是自民黨的鷹派名將，當(dāng)過(guò)內(nèi)閣部長(zhǎng)，與中川一郎、福田糾夫、安倍晉太郎等派系淵源甚深?，F(xiàn)有兩個(gè)孩子都是自民黨議員。長(zhǎng)子伸晃是安倍首相的盟友，現(xiàn)當(dāng)上自民黨代理干事長(zhǎng)和黨改革實(shí)行本部長(zhǎng)。他雖不屬于任何派系，卻是自民黨內(nèi)的一匹黑馬。伸晃也是自民黨東京都支部聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)，曾內(nèi)部決定讓父親以自民黨候選人身份，參加?xùn)|京都知事競(jìng)選。據(jù)說(shuō)石原慎太郎原本也沒(méi)明確反對(duì)，但后來(lái)卻婉言推辭。

如今，石原慎太郎如日東升，看來(lái)會(huì)穩(wěn)操勝券。自民黨認(rèn)為他如果以自民黨候選人參加競(jìng)選，勝利后功勞也可算在自民黨身上。而石原又有自己的打算。8年前的東京都知事選舉，自民黨和公明黨推舉了日本前駐聯(lián)合國(guó)事務(wù)次長(zhǎng)明石康為候選人，結(jié)果敗給了所謂無(wú)黨派的石原。其實(shí)，即使石原這次再以無(wú)黨派身份出現(xiàn)，支持自民黨和公明黨的選民，幾乎都會(huì)投他一票。為了爭(zhēng)取無(wú)黨派票和為數(shù)不少的流動(dòng)票，石原肯定以無(wú)黨派的身份參加競(jìng)選最為上策。另一方面，民主黨也想在4月8日的東京都知事選舉中，有所作為，所以連續(xù)推薦了黨內(nèi)重量級(jí)的菅直人、海江田萬(wàn)里、小宮山洋子以及黨外的其他社會(huì)知名人士上陣?？墒谴蠹叶纪妻o了，理由很簡(jiǎn)單：石原太強(qiáng)了，勝不了。

自民黨現(xiàn)在熱心推薦前宮城縣知事淺野史郎。淺野有政治野心，卻故意遲遲才表態(tài)。他當(dāng)然希望得到民主黨的強(qiáng)有力支持，所以堅(jiān)持以無(wú)黨派身份出來(lái)挑戰(zhàn)石原，希望爭(zhēng)取更廣泛的支持，戰(zhàn)勝石原。

東京都知事選舉，下個(gè)月便會(huì)揭曉。沒(méi)有人認(rèn)為吉田萬(wàn)三或黑川紀(jì)章會(huì)獲勝。至于淺野史郎，獲勝的機(jī)會(huì)，看來(lái)也很渺茫。不代表自民黨和公明黨的石原，看來(lái)會(huì)實(shí)現(xiàn)他第三次中選的美夢(mèng)。

7月份的參議院選舉

由于石原慎太郎不接受自民黨推選，因此，石原中選而成為第三任東京都知事，自民黨的安倍首相也很難說(shuō)是政府的功勞。怎么辦呢？焦點(diǎn)還是轉(zhuǎn)移到7月份的參議院選舉上。

其實(shí)，7月份的參議院選舉，對(duì)安倍首相和民主黨黨首小澤一郎，都是背水之戰(zhàn)。目前，對(duì)參議院選舉，自民黨和民主黨是旗鼓相當(dāng)，勝敗難分。為了爭(zhēng)取得到過(guò)半數(shù)議席，雙方都在緊鑼密鼓地備戰(zhàn)。

對(duì)小澤來(lái)說(shuō)，如果能打勝仗，下次的眾議院選舉，可再接再厲，讓日本像美國(guó)或英國(guó)那樣，實(shí)現(xiàn)兩黨制，輪流執(zhí)政。而身經(jīng)百戰(zhàn)的前自民黨老將田中角榮派系的重鎮(zhèn)小澤，這次如果失敗，很可能只好從此退出沙場(chǎng)，告別政壇。

至于安倍首相又如何呢？如果他能選勝，自民黨的中選議員超過(guò)半數(shù)，那么他就功不可泯，首相寶座便可安穩(wěn)地坐下去。但如果失敗的話，他是否會(huì)像前首相橋本龍?zhí)赡菢?，引咎辭職，放棄首相職位呢？

誰(shuí)會(huì)繼承安倍首相？

自民黨內(nèi)部，也算是人才濟(jì)濟(jì)，首相候補(bǔ)，不少人都愿意舉手報(bào)名。而且，當(dāng)政治家的，最終的美夢(mèng)，都想當(dāng)上首相。但是，一旦要選出首相人才時(shí)，卻往往找不到很合適的！歷史證明，離首相寶座距離最短的自民黨政治家，往往卻當(dāng)不上首相。例如小澤一郎和加藤纮一，都曾是最有力的首相候選人，但是現(xiàn)在看來(lái)，似乎已和首相絕了緣。還有安倍首相之父安倍晉太郎，眼看馬上輪到他當(dāng)首相時(shí)，卻患病逝世。河野洋平是唯一當(dāng)上自民黨總裁而沒(méi)當(dāng)上首相的自民黨政治家。

再說(shuō)，即使7月份的參議院選舉，執(zhí)政黨無(wú)法奪取過(guò)半數(shù)議席，安倍首相引咎辭職的可能性似乎不高。理由是他還年輕，黨內(nèi)的不同派系的支持層也很牢固，選舉即使失敗也不能全歸咎于他。如果他真的辭職，想馬上找到一個(gè)政治家取代他，也非常不容易。在沒(méi)有很大黨內(nèi)壓力的情況下，即使7月份的選舉失敗，安倍不愿意、也不可能下臺(tái)。

安倍政權(quán)不會(huì)是短命的，這種可能性還是比較高。不過(guò)是不是長(zhǎng)期政權(quán)呢？看來(lái)三幾年是不成問(wèn)題的吧。那么，往后呢？誰(shuí)又是首相熱門(mén)人物呢？

日本國(guó)內(nèi)的兩黨制，自民黨和民主黨，看來(lái)短時(shí)期（比如三五年）內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn)。所以首相的候選人，還是會(huì)落在自民黨手中。

自民黨政治家當(dāng)中，認(rèn)為自己能當(dāng)上首相的，比比皆是。只要選舉自民黨總裁的時(shí)機(jī)一到，競(jìng)選肯定是很激烈的。

現(xiàn)在離首相寶座比較近的，該算是麻生太郎、町村信孝、福田康夫、中川秀直等人。麻生是安倍首相的遠(yuǎn)親，是麻生派的首領(lǐng)，小派系，只有15人。其他3人都是屬于町村派系的資深政治家，是自民黨內(nèi)最大派系的干部，都可呼風(fēng)喚雨，一個(gè)弊端是樹(shù)大招風(fēng)，也有不利的地方。再說(shuō)福田的歲數(shù)也不小，給人心有余而力不足之感。町村和中川都很有勢(shì)力，他們同森—小泉—安倍一樣，都出自同一個(gè)派系，安倍后再由町村或中川接任，肯定其它派系都會(huì)群起圍攻。因此，安倍后誰(shuí)會(huì)當(dāng)首相，很難預(yù)測(cè)，誰(shuí)都不知道。

在自民黨派系斗爭(zhēng)中，在大派系不相讓的情況下，小派系的政治家，比如說(shuō)以前的三木武夫、鈴木善幸、宇野宗佑以及海部俊樹(shù)等人，也便當(dāng)了首相。因此，安倍后的自民黨總裁競(jìng)選，肯定又是一場(chǎng)激烈的派系斗爭(zhēng)，變幻無(wú)窮的合縱連橫戲劇的重演。

（作者為日本早稻田大學(xué)亞太研究生院教授，早稻田大學(xué)中華經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）