淺論知識產(chǎn)權秩序的建立

邢璧琳

[摘要]通過對于知識產(chǎn)權秩序建立的目的和宗旨并結合中國現(xiàn)在保護知識產(chǎn)權的現(xiàn)狀來討論中國當前的知識產(chǎn)權建設究竟缺少的是什么，筆者進而論證中國當前的知識產(chǎn)權秩序的建立文化建設迫在眉睫。

[關鍵詞]知識產(chǎn)權利益平衡創(chuàng)新文化建設

一、中國目前知識產(chǎn)權秩序的現(xiàn)狀

首先，中國之產(chǎn)權現(xiàn)狀讓投資商裹足不前，充滿憂慮。

美國商務部長古鐵雷斯近日談到美中紡織品爭端問題時，曾提到了敏感的中國知識產(chǎn)權問題。他在一個有多名美國企業(yè)高管參加的一個聚會上暗示，如果中國的保護知識產(chǎn)權改革不能取得有效進展，很有可能爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。中國不健全的知識產(chǎn)權保護一直都令西方公司十分頭痛，美國俄亥俄州立大學費雪商學院管理學教授奧蒂德?申卡爾因此對中國知識產(chǎn)權的現(xiàn)狀進行了深刻的剖析，并提醒西方公司要善于依靠自己的力量應對這一全球性的問題，既懂得保護核心知識，又不影響商業(yè)運作。

其次，我夠在知識產(chǎn)權上在國外遭遇圍追堵截。

在我國DVD前年出口歐盟因專利糾紛遭扣押后，國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心隨即進行了研究。他們發(fā)現(xiàn)，歐盟6C將所有的技術、1500多件專利捆綁起來聯(lián)合許可，這樣，不管誰生產(chǎn)，只要生產(chǎn)DVD，用了6家公司任何一個專利，都要支付許可費。

不少業(yè)內(nèi)人士對此提出了看法：這種聯(lián)合許可、捆綁銷售，在我國法律上是不是合理，是不是合法，有沒有依據(jù)？1500多件專利，你可能只用其中一件或幾件專利，憑什么要向6家公司支付1500多項專利使用費？

其實，中國企業(yè)不僅僅是不“知彼”，在“知己”方面也遠遠不夠。中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長杜芳慈不禁感嘆：“就中國的各個行業(yè)來說，到底有哪些核心技術掌握在自己手中，我們在知識產(chǎn)權領域究竟有多少發(fā)言權，大都心里還沒底！”

就在外國企業(yè)以大量專利申請對中國市場進行圍追堵截時，整個中國企業(yè)界卻依然處于“意識不強、水平不高、能力不強”的狀態(tài)。

再次，中國目前不僅自己是侵權，而且自己的知識產(chǎn)權也沒有好好的保護好。

天津甘栗”在日本商標被搶注?！疤旖蚋世酢边@一名稱由來已久，中國稱板栗，日本稱“甘栗”，即甜板栗，雖然河北省遵化、遷安一帶種植的栗子比天津產(chǎn)量要大，但由于天津的外貿(mào)公司是栗子最主要的出口商，而天津口岸又是栗子的主要出口口岸，約定俗成，“天津甘栗”成了中國產(chǎn)栗子的代名詞。在日本，滿街的日本商鋪打著“天津甘栗”的招牌兜售“糖炒栗子”，而這些商家從不管賣的這些栗子是否產(chǎn)自天津，只要帶有“天津”字樣的炒栗子就意味著正宗。近日，日本經(jīng)產(chǎn)省特許廳的商標信息網(wǎng)上顯示，“天津甘栗”被若干家日本企業(yè)及個人以通用名稱加其他文字及圖形的形式注冊為商標。樹立有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)同是財富是一種全新的意識，其他人不付任何費用就可以免費使用本該屬于我們自己的品牌，這種無形資產(chǎn)的巨大浪費不僅會影響名牌產(chǎn)品的出口數(shù)量，淡化“天津”這個歷史悠久的品牌，還會因質(zhì)量問題對我們的品牌造成一定的負面影響。

面對中國現(xiàn)在的知識產(chǎn)權現(xiàn)狀實在是讓人憂慮，如此混亂，不斷受到外來的壓力，而且自己秩序也沒有建立好，不僅受到外國企業(yè)的詬病起訴，而且還給了外國企業(yè)漏洞和空子來鉆。實在讓人痛心，在中國盡快建立起良好的知識產(chǎn)權秩序實在是迫在眉睫。

二、知識產(chǎn)權秩序的建立目的和追求

設立關于知識產(chǎn)權的保護組要有兩個目的：

其一，平衡私人利益和社會公共利益，短期利益和長遠利益。

當今社會是信息社會，沒有合法的壟斷就不會有足夠的信息被生產(chǎn)出來，但有了合法的壟斷又不會有太多的信息被利用，這不僅成為理論上的悖論，也為各國知識產(chǎn)權法律實踐所困惑。解決上述問題需要建立對信息創(chuàng)造的激勵和信息合理分享之間的平衡機制，知識產(chǎn)權法就旨在體現(xiàn)這種利益平衡機制。如我國《著作權法》第1條規(guī)定：“為保護文學、藝術和科學作品作者的著作權，以及與著作權有關的權益，鼓勵有益于社會主義精神文明、物質(zhì)文明建設的作品的創(chuàng)作與傳播，促進社會主義文化與科學事業(yè)的發(fā)展與繁榮，根據(jù)憲法制定本法?！蔽覈渌R產(chǎn)權法，如《專利法》、《商標法》亦有如此規(guī)定?？梢?，直觀上講，所有知識產(chǎn)權法的中心任務都是保護相應的知識產(chǎn)權，“但是，其最終目的卻是為促進社會經(jīng)濟文化事業(yè)的全面、迅速和可持續(xù)發(fā)展”，因為“只有充分保護知識產(chǎn)權，才能調(diào)動人們發(fā)明創(chuàng)造的積極性，鼓勵誠實經(jīng)營，維護公平競爭，從而推動社會的發(fā)展”。因此，知識產(chǎn)權法是通過立法會確定權利人利益與社會公共利益的平衡點，以實現(xiàn)利益平衡的立法宗旨。

利益平衡沒有一個永恒不變的指標。在著作權法的發(fā)展初期，“沒有也不可能涉及到平衡各種主體利益的基本規(guī)范，即合理使用制度及其他有關制度?！钡乾F(xiàn)在，合理使用制度卻為世界各國法律所接受。它所追求的，“實質(zhì)上是各種沖突因素處于相互協(xié)調(diào)之中的和諧狀態(tài)，它包括著作權人權利義務的平衡，創(chuàng)作者、傳播者、使用者三者之間關系的平衡，公共利益與個人利益的平衡?！焙髞?，合理使用制度在知識產(chǎn)權法的其他領域也得到了承認，其所蘊含的衡平精神反映了當代知識產(chǎn)權立法的二元價值取向。

其二，促進社會不斷進步創(chuàng)新，建立一個鼓勵創(chuàng)新的機制。

知識產(chǎn)權保護可促使自主創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。創(chuàng)新如果不能受到法律的保護、尊重與承認，創(chuàng)新積極性就無從激發(fā)，潛在的創(chuàng)新就無法變成實際的成果。只有當每個創(chuàng)新者都能從自己的勞動和投入中有所收獲時，創(chuàng)新才能成為全社會積極追求的目標。知識產(chǎn)權保護制度恰恰承認了創(chuàng)新者的勞動和投資，使創(chuàng)新成果得以產(chǎn)權化，通過法律的形式使創(chuàng)新者的身份得到確認、創(chuàng)新成果得到尊重、知識財富受到保護。

知識產(chǎn)權保護還能使創(chuàng)新成果得到有效利用。創(chuàng)新不是目的，而是形成生產(chǎn)力和競爭力的手段，是社會發(fā)展的途徑。理論和實踐表明，在市場經(jīng)濟條件下，沒有合理的知識產(chǎn)權保護制度，創(chuàng)新成果不能有效商品化、要素化，或者產(chǎn)權不明晰、權屬不明確，往往就會被束之高閣，不能得到有效利用，更不可能得到積極推廣。創(chuàng)新成果只有受到法律的嚴格保護，才能按照市場規(guī)律投入生產(chǎn)實踐，創(chuàng)新成果只有成為商品，創(chuàng)新者才會通過市場大力推廣。

三、中國當前知識產(chǎn)權建立的進程

首先，中國目前關于知識產(chǎn)權法律體系基本完備，并逐步與國際標準接軌

從七十年代末開始，中國逐步加強了知識產(chǎn)權法制建設。在改革開放的推動下，中國知識產(chǎn)權立法速度之快，也是史無前例的。1982年8月23日，第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過了《中華人民共和國商標法》，并于1983年3月1日起施行。這是中國開始系統(tǒng)建立現(xiàn)代知識產(chǎn)權法律制度的一個重要標志。隨后，中國相繼制定并實施了專利法、技術合同法、著作權法、計算機軟件保護條例、反不正當競爭法、植物新品種保護條例、海關知識產(chǎn)權保護條例、特殊標志管理條例、傳統(tǒng)工藝美術保護條例等知識產(chǎn)權法律、法規(guī)，形成了既有中國特色又符合國際發(fā)展趨勢的知識產(chǎn)權法律體系，并且目前正在作進一步修改完善。此外，在民法通則、刑法、合同法、科學技術進步法、農(nóng)業(yè)技術推廣法、促進科技成果轉化法等相關法律中，也對保護知識產(chǎn)權作出了重要規(guī)定。

在建立和完善國內(nèi)知識產(chǎn)權立法體系的同時，中國也積極參加知識產(chǎn)權領域的國際組織，廣泛開展知識產(chǎn)權領域的國際合作與交流，積極承擔保護知識產(chǎn)權的國際義務。1980年3月3日中國加入了《成立世界知識產(chǎn)權組織公約》，成為該組織的成員國。此后，中國相繼加入了《保護工業(yè)產(chǎn)權的巴黎公約》、《商標國際注冊的馬德里協(xié)定》及其議定書、《世界版權公約》、《保護文學藝術作品的伯爾尼公約》、《保護唱片和錄音制品制作者防止其作品被非法復制的日內(nèi)瓦公約》、《專利合作條約》等知識產(chǎn)權國際公約。中國還積極參與了締結《關于集成電路的知識產(chǎn)權條約》活動，并成為第一批在條約上簽字的國家。1999年3月23日，中國向國際植物新品種保護聯(lián)盟遞交了《國際植物新品種保護公約（1978年文本）》加入書。自1999年4月23日起，中國成為國際植物新品種保護聯(lián)盟第39個成員國。

中國的知識產(chǎn)權立法從一開始就站在國際水準上，現(xiàn)行的知識產(chǎn)權的主要規(guī)范已開始與多數(shù)國家采納并實踐的國際標準接軌。如在商標保護方面，中國的法律既保護商品商標，又保護服務商標和馳名商標。這與關貿(mào)總協(xié)定達成的知識產(chǎn)權協(xié)議相一致。在專利保護方面，中國從1993年1月1日起，擴大了專利的保護范圍，專利授予所有技術領域的發(fā)明，把藥品和化學物質(zhì)產(chǎn)品以及食品、飲料和調(diào)味品都納入了專利保護范圍，發(fā)明專利保護期由自申請日起15年延長至20年。在著作權方面，中國著作權法不僅保護傳統(tǒng)形式文學藝術作品的著作權，而且把計算機軟件納入版權保護范圍，對外國的計算機軟件作品，按國際公約要求保護50年，不要求履行登記手續(xù)。

但是，中國民眾缺乏尊重知識產(chǎn)權，維護知識產(chǎn)權的意識，有法不依。知識產(chǎn)權是一種民事權利，對于它的保護實行的民事訴訟制度中的不告不理原則。

但是，知識產(chǎn)權保護的客體是無形財產(chǎn)。對于無形財產(chǎn)的侵權一般都具有很強的隱蔽性，不容易被權利人覺察，當然也就不利于當事人維權。隨之而來的也就是不法分子對于知識產(chǎn)權侵權的違法成本的降低，法律的有效性不在于懲罰的殘酷性而在于它的不可避免性。不容易受到懲罰的違法行為是無法通過法律來杜絕的。

每次我們談到這個問題的時候，都想到的是加大國家對于知識產(chǎn)權的執(zhí)法力度，固然制度是應該更加完善，更加有效?？墒敲鎸η謾嘤跓o形的知識產(chǎn)權的侵權來說，通過加大執(zhí)法力度來解決是不現(xiàn)實的，只能通過在全社會中形成一種尊重知識，尊重知識產(chǎn)權的良好氛圍，讓人們自覺地建立一種自發(fā)的良好的知識產(chǎn)權秩序才是這種特殊秩序建立的關鍵所在。

沒有信仰的法律是不能規(guī)范社會生活的，就像我國現(xiàn)在制度已經(jīng)建立起來了，可是秩序為什么依然混亂，就是中國民眾內(nèi)心還么有建立起一種對于知識可貴，且不容侵犯的一種信仰。而我們要做的就是盡快讓我們的民眾從內(nèi)心建立一種知識產(chǎn)權的法律意識，自覺守法，維護法律。

最后，筆者呼吁中國目前應盡快建立起一種保護知識產(chǎn)權的法制信仰和文化氛圍。盡快建立起知識產(chǎn)權的良好秩序來維護我國的經(jīng)濟利益，加快知識創(chuàng)新的步伐。

參考文獻

[1]鄭成思，《知識產(chǎn)權論》，法律出版社，1999年

[2]吳漢東，《知識產(chǎn)權法》，法律出版社，2004年

[3]劉春田，《中國知識產(chǎn)權二十年》，專利文獻出版社，1998年