創(chuàng)新的人本管理思想——扁平化管理

覃　蔚

[摘要]扁平化是現(xiàn)代企業(yè)管理的創(chuàng)新，體現(xiàn)了全新的人本管理思想。在實施扁平化管理需要做到三個“必須”：必須樹立全心全意依靠員工觀念；必須真心實意實施民主化管理；必須扎扎實實地推進分權(quán)化管理。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)管理扁平化以人為本管理

近年來，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)管理理念日新月異，特別是組織結(jié)構(gòu)扁平化，已成為一種企業(yè)管理的新理念。

扁平化是相對于科層組織而言的，所謂科層組織是一種以等級為基礎(chǔ)，信息從下向上流動，命令從上向下發(fā)出的“金字塔”式結(jié)構(gòu)。而扁平化則是一種通過減少企業(yè)層次，壓縮職能機構(gòu)，裁減管理人員，使組織的決策層和操作層之間的中間管理層次越少越好，以便組織最大可能將決策權(quán)延至最遠的底層，從而提高企業(yè)效率，而建立起來的一種緊湊而富有彈性的新型團體組織結(jié)構(gòu)。

目前國際上有很多企業(yè)公司都大刀闊斧地壓縮層次，擴大管理幅度，通過組織扁平化提高競爭優(yōu)勢。在這方面，最典型的例子要算美國通用電氣公司(CE)了。據(jù)了解，當20世紀80年代初韋爾奇接任首席執(zhí)行官（CEO）時，深感CE的業(yè)務龐雜和部門林立、層次過多，他認為這樣一種官僚主義的組織機構(gòu)和控制方式已經(jīng)過時了，需要的不是調(diào)整而是革命性的變化。他大力精簡業(yè)務，推行第一和第二戰(zhàn)略，即在業(yè)務內(nèi)處于第一和第二的業(yè)務，才應保留，否則就出售或關(guān)閉。在大力精簡業(yè)務的同時，著力推行組織轉(zhuǎn)型和控制變革，即推行減少層級，實現(xiàn)無界限組織，他將CE原來的9個層級減少到1個層級，從業(yè)人員從1981年的40萬人減少到1985年的30萬人。

一、組織扁平化是信息技術(shù)條件下現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新

以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命引發(fā)了一場人類社會前所未有的社會、組織、文化、環(huán)境諸方面的深刻變革，對現(xiàn)代企業(yè)管理產(chǎn)生了深遠的影響。信息共享和信息交流促進了不同成員的知識資本之間的交流和聯(lián)合，從而為新的知識資本的創(chuàng)造以及企業(yè)管理創(chuàng)新提供了有利的途徑，信息技術(shù)改變著企業(yè)的信息交流機制與資源配置，帶來了新的管理理念 ，帶動了價值體系的重塑，引發(fā)了組織機構(gòu)的重構(gòu)，信息技術(shù)已成為現(xiàn)代企業(yè)管理創(chuàng)新的主要動因。組織扁平化、柔性化、虛擬化為代表的管理理念、組織結(jié)構(gòu)、營銷模式和管理制度諸方面的創(chuàng)新代表著現(xiàn)代企業(yè)管理的方向和發(fā)展趨勢。據(jù)有關(guān)資料，全球500家企業(yè)在90年代上半期平均減少管理環(huán)節(jié)3個。

這表明，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)由“金字塔”轉(zhuǎn)向扁平化邁出了一大步。之所以說組織扁平化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的創(chuàng)新，這是對傳統(tǒng)的組織理論而言的。傳統(tǒng)的組織理論主要包括古典組織理論、新古典組織理論和系統(tǒng)組織理論。古典組織理論主要包括泰羅的科學管理理論、法約爾的經(jīng)營管理理論和韋伯的行政管理理論，雖然三位的管理理論在組織理論上各有建樹，但作為古典管理體系，主要貢獻是奠定了組織內(nèi)部分工的合理化和職能化安排以及組織內(nèi)部制度建設的理論基礎(chǔ)，建立了勞動分工、等級、結(jié)構(gòu)和控制幅度的四大管理支柱。新古典組織理論主要是以科層結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，汲取了心理學、社會學的理論觀點，更注重于在組織中的主要作用，主張分權(quán)和激勵，提倡組織成員參與決策。其主要成果包括馬斯洛的“需求層次論”、赫茨伯格的“雙因素理論”、麥克萊蘭的“激勵需求理論”以及麥格雷戈的“X-Y理論”等。系統(tǒng)組織理論是以社會系統(tǒng)學派、社會技術(shù)學派和權(quán)變系統(tǒng)理論等構(gòu)成的理論系統(tǒng)，它們的共同點就在于把企業(yè)組織看作一個系統(tǒng)，管理的根本目的就在于謀求系統(tǒng)的優(yōu)化。 扁平化管理汲取了傳統(tǒng)組織管理理論的營養(yǎng)，旨在通過分權(quán)降低集權(quán)化程度，努力調(diào)動基層的創(chuàng)造性、積極性、提高管理效率。扁平化管理絕不是對傳統(tǒng)管理理論的否定，而是面對新的管理環(huán)境的一種管理創(chuàng)新和發(fā)展。

二、扁平化管理體現(xiàn)了全新的人本管理的思想

在傳統(tǒng)管理中，大生產(chǎn)以機器為中心，工人只是機器系統(tǒng)的“配件”，人被當作是物，管理的中心是物。但是，隨著科技的發(fā)展和信息時代的來臨，人在組織中顯示出越來越重要的作用。管理工作的中心從物轉(zhuǎn)向人，管理從“物本管理”轉(zhuǎn)向“人本管理”。扁平化管理作為組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，其核心思想在于把管理重心下移，充分發(fā)揮基層管理的作用和調(diào)動全體員工的潛能，體現(xiàn)出現(xiàn)代管理中的一種全新的人本管理思想。因此，在實施中，要求做到：

（一）必須樹立全心全意依靠員工觀念。許多企業(yè)在轉(zhuǎn)軌運行和加強管理過程中，往往更多地注重管理規(guī)章建設，嚴格紀律，強化控制，這是企業(yè)系統(tǒng)規(guī)范運行和提高效率的需要；同時，采取高薪聘請、重獎激勵的方式吸引和激勵技術(shù)和管理上的“精英人才”，這也是市場競爭和謀求優(yōu)勢的要求。但是，切不可忘記，強化管理更需要廣大員工的主人翁精神，精英人才代替不了廣大員工，企業(yè)本是大家共同經(jīng)營的一個事業(yè)整體。扁平化管理是主張一種以基層的自主管理和員工的自我管理為基礎(chǔ)，實施員工與組織共同發(fā)展遠景為引導的管理模式。按照這一模式，企業(yè)高層在做好戰(zhàn)略引導和統(tǒng)籌管理的同時，必須激活基層，依靠員工。企業(yè)工作的落腳點在基層，企業(yè)發(fā)展是所有員工共同的事業(yè)。

（二）必須真心實意地實施民主化管理。民主化是科學決策的客觀要求，也是激勵員工的重要手段。首先，決策和管理的民主化不僅有利于正確的決策，而且通過民主化的決策過程，更有利于提高企業(yè)決策的執(zhí)行力。企業(yè)在重大決策過程中要建立民主決策機制，暢通民意渠道，切實尊重員工的合理化建議。一個具有充分民主的企業(yè)氛圍，員工就會關(guān)心企業(yè)、熱愛企業(yè)，為企業(yè)盡心效力，愿與企業(yè)同甘苦、共命運。其次，民主化管理也是全員參與的目標管理。員工既是組織目標決策參與者，也是組織目標任務的承擔者。通過民主參與企業(yè)目標的制訂和決策，有利于增強員工的責任感和使命感，也有利于調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性。其實，扁平化管理既是民主化管理思想的具體體現(xiàn)，也是從組織結(jié)構(gòu)上為企業(yè)民主化管理創(chuàng)造了組織條件，所以，扁平化管理與民主化管理是相輔相承的。

（三）必須扎扎實實地推進分權(quán)化管理。組織扁平化管理實際上是權(quán)力中心下移，盡量減少決策在時間和空間上延遲過程。企業(yè)只有在內(nèi)部提供給員工更多的自由空間，才能更大程度地發(fā)揮員工的創(chuàng)造力。而分權(quán)化組織結(jié)構(gòu)將一定的決策權(quán)授予較低層次和較多組織成員，可能增強員工的參與感和自主性，有利于在企業(yè)中營造創(chuàng)造潛力發(fā)揮的氛圍。市場經(jīng)濟的發(fā)展，使市場細分化日益加劇，個性化越來越明顯的市場正在形成，企業(yè)只有快速地對市場做出相應的反應，實行經(jīng)營多樣化戰(zhàn)略，才能適應市場的多樣化、個性化、苛刻化的需求，才能降低經(jīng)營風險。因此，企業(yè)過去集權(quán)的組織結(jié)構(gòu)必須向組織分權(quán)化轉(zhuǎn)變，分權(quán)分到什么程度要根據(jù)企業(yè)具體情況，做到“集而不死，分而有序”。

三、我國企業(yè)實施扁平化管理應進一步采取的措施

（一）突破傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)管理理論的束縛。我國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代管理思想始終在進行著沖突。實施組織扁平化管理，將削減中層管理者的權(quán)限。層次越多，中層管理者就越安全，利益也越多。作為既得利益者，為保護現(xiàn)有的和將來的利益，中層管理者將自覺地抵制，設置障礙，使得變革的努力被削弱和抵消，甚至夭折。另一方面是傳統(tǒng)的管理理論的束縛，阻礙了新的管理思想的傳播和應用。因此，在實施組織扁平化中，要突破傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)管理理論的束縛，接受先進的現(xiàn)代文化和管理理論，進行文化創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

（二）企業(yè)實行團隊式管理。團隊是扁平化組織結(jié)構(gòu)構(gòu)造的基礎(chǔ)。扁平化組織本質(zhì)上是一知識體系，組織內(nèi)部不能以職能為單位，而是形成一個個完整、統(tǒng)一的知識團隊，將個體和組織結(jié)合起來。

（三）加強計算機網(wǎng)絡技術(shù)建設。計算機網(wǎng)絡技術(shù)是組織結(jié)構(gòu)扁平化的支撐。在計算機系統(tǒng)平臺上實施扁平化管理，可以解決扁平化管理的難點。借助先進的計算機管理手段，有序、有效地整合物流、資金流、計劃流的節(jié)奏，產(chǎn)生決策的“共振”效應，從而可最大限度地發(fā)掘扁平化管理的“潛能”，提高企業(yè)整體效益和競爭能力。

（四）建立學習型組織，提高人員素質(zhì)。在扁平化組織中，知識員工是企業(yè)的主要載體，因此，企業(yè)組織要對員工進行專業(yè)化的教育、培訓，并強調(diào)終身學習，以適應劇烈變遷的外在環(huán)境。在組織內(nèi)要建立一個量化和質(zhì)化的知識系統(tǒng)，形成個人與組織的知識不斷積累，最終成為組織智慧的循環(huán)。

參考文獻

[1]柯榮浦，《企業(yè)集團管理體制研究》，中國經(jīng)濟出版社，2004年3月

[2]鄭江綏，《現(xiàn)代企業(yè)集團體制模式與競爭力研究》，經(jīng)濟管理，2003年（974）-49

[3]蘭玉杰、萬可，《信息技術(shù)與現(xiàn)代企業(yè)管理創(chuàng)新》，數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，2002年第12期第9頁