中等職業(yè)學(xué)校人力資源管理組織結(jié)構(gòu)變革研究

張　巖

[摘 要]中等職業(yè)學(xué)校處于高校和高中的狹縫之間,現(xiàn)在這個(gè)狹窄領(lǐng)域愈來(lái)愈小。中等職業(yè)學(xué)校要想在社會(huì)上有更好的生存和發(fā)展空間,必須高度重視人力資源。本文從中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)部人事管理組織現(xiàn)狀、人力資源管理組織變革必要性和人力資源管理新型組織結(jié)構(gòu)設(shè)想三個(gè)方面對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)變革提出了幾點(diǎn)設(shè)想。

[關(guān)鍵詞]中等職業(yè)學(xué)校人力資源組織結(jié)構(gòu)

一、中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)部人事管理組織現(xiàn)狀

中等職業(yè)學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，學(xué)校管理現(xiàn)代化的內(nèi)部子系統(tǒng)之間，以及與學(xué)校這只大系統(tǒng)之間必然相互聯(lián)系、相互作用。從學(xué)校人事管理部門(mén)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上看，多年來(lái)各中等職業(yè)學(xué)?；旧喜扇∨c政府機(jī)構(gòu)及職能相對(duì)應(yīng)的科層制的固有模式，這種組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)是不能應(yīng)對(duì)現(xiàn)在社會(huì)上的迅速變化，從而不能為外界提供社會(huì)所需的技能人才。

就人事管理部門(mén)的職能而言，教職工管理基本劃分為勞動(dòng)工資與社會(huì)福利和保險(xiǎn)、調(diào)配與選留、教職工培養(yǎng)考核以及其他日常管理工作。各分管負(fù)責(zé)人協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)制定管理政策和辦法，并起到上傳下達(dá)作用，即向下屬科室進(jìn)行工作布置以及向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行人事管理工作信息反饋等。而人事管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人在具體執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)人事管理政策與措施的同時(shí)，也在學(xué)校與教師之間起上傳下達(dá)的紐帶作用。

二、中等職業(yè)學(xué)校人力資源管理組織變革必要性

（一）是中等職業(yè)學(xué)校適應(yīng)外部環(huán)境變化的需要

中等職業(yè)教育是我國(guó)國(guó)民教育的重要組成部分。中等職業(yè)教育培養(yǎng)輸送了一大批中等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。隨著改革開(kāi)放的逐步深化,由于國(guó)家總體的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、企業(yè)用人的學(xué)歷要求提高、高等學(xué)校的擴(kuò)招和許多企業(yè)的不景氣等各種宏觀環(huán)境的變化,以及中專(zhuān)職業(yè)學(xué)校人才結(jié)構(gòu)不合理、專(zhuān)業(yè)人才外流和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)針對(duì)性差等微觀因素的影響，全國(guó)大范圍內(nèi)出現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校招生疲軟的局面。所以,中等職業(yè)學(xué)校人力資源的科學(xué)化、系統(tǒng)化管理與開(kāi)發(fā)迫在眉睫。

（二）變革是中等職業(yè)學(xué)校人事管理自身發(fā)展的需要

從中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)部而言，與管理組織結(jié)構(gòu)的科層制對(duì)應(yīng)，在管理模式上往往強(qiáng)調(diào)指令和控制，追求統(tǒng)一性和服從性，把教職工僅僅當(dāng)作物化的被管理的對(duì)象，極大地扼殺了教職工積極性和創(chuàng)造性。雖然在過(guò)去中等職業(yè)學(xué)校管理處在相對(duì)單一穩(wěn)定的環(huán)境中時(shí)，這種有計(jì)劃的精確管理，確實(shí)起到提高效率的作用，但在管理環(huán)境復(fù)雜多變的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教職工的個(gè)人能動(dòng)性和創(chuàng)造力變得日益重要，并成為提高中等職業(yè)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)大動(dòng)力和源泉，這種情況下指令控制型的管理模式已經(jīng)顯得不合時(shí)宜了。因此，中等職業(yè)學(xué)校傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變已經(jīng)刻不容緩。

三、中等職業(yè)學(xué)校人力資源管理新型組織結(jié)構(gòu)設(shè)想

（一）當(dāng)今企業(yè)組織變革的啟示

當(dāng)代日益成熟的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變革理論和實(shí)踐對(duì)新型中等職業(yè)學(xué)校人力資源管理組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)從設(shè)計(jì)思想上指明了方向。新型中等職業(yè)學(xué)校人力資源管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)針對(duì)傳統(tǒng)中等職業(yè)學(xué)校人事管理的科層制結(jié)構(gòu)所存在的問(wèn)題，不僅要體現(xiàn)出中等職業(yè)學(xué)校人力資源管理在管理的理念、管理的角色、地位和職能等與傳統(tǒng)人事管理的不同，尤其還要突出中等職業(yè)學(xué)校的特殊環(huán)境下對(duì)教職工這一特殊群體管理的柔性化。

（二）中等職業(yè)學(xué)校新型人力資源管理組織結(jié)構(gòu)框架

受上述流程再造思想的啟發(fā)，本文擬通過(guò)重新設(shè)計(jì)中等職業(yè)學(xué)校人力資源管理流程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)其組織結(jié)構(gòu)的重新設(shè)計(jì)，力求以較好的整合性過(guò)程取代以往層級(jí)制下人事部門(mén)分工過(guò)細(xì)，內(nèi)部各職能分割的管理過(guò)程，改善組織內(nèi)部的溝通和協(xié)調(diào)，提高管理效率。

在這個(gè)中等職業(yè)學(xué)校新型人力資源組織結(jié)構(gòu)中，中等職業(yè)學(xué)校人力資源中心設(shè)有人力資源規(guī)劃中心、人才交流中心、人力資源管理與服務(wù)中心，并另設(shè)人力資源信息管理中心和顧問(wèn)委員會(huì)。該組織結(jié)構(gòu)具有四個(gè)主要特點(diǎn)。

1．突出中等職業(yè)學(xué)校人力資源管理的職能轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)柔性化管理

人力資源規(guī)劃中心在人力資源信息管理中心和人力資源顧問(wèn)委員會(huì)支持下，成為中等職業(yè)學(xué)校人力資源管理參與中等職業(yè)學(xué)校戰(zhàn)略決策的重要機(jī)構(gòu)；人力資源顧問(wèn)委員會(huì)和人力資源管理與服務(wù)中心體現(xiàn)新型中等職業(yè)學(xué)校人力資源管理的服務(wù)與咨詢(xún)職能，代表中等職業(yè)學(xué)校整體形象發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校人力資源管理部門(mén)應(yīng)有的作用。

2．權(quán)力下移，體現(xiàn)以人為本，以教師為主體

在實(shí)際管理過(guò)程中，各系級(jí)單位具有比以往更加充分的自主權(quán)，可在學(xué)?？傮w目標(biāo)之下確定本單位發(fā)展計(jì)劃和實(shí)施方案，并隨時(shí)向?qū)W校人力資源中心提供反饋意見(jiàn)，教職工則可根據(jù)學(xué)校和本單位發(fā)展實(shí)際情況以及自身需求在學(xué)校人力資源中心尋求所需服務(wù)內(nèi)容，包括培訓(xùn)、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)參考、心理咨詢(xún)等等。因此，以人為本、以教師為主體的管理理念將貫穿整個(gè)中等職業(yè)學(xué)校人力資源管理全過(guò)程。

3．強(qiáng)化中等職業(yè)學(xué)校人力資源信息管理，具有通暢的信息流通渠道

上述組織框架中，中等職業(yè)學(xué)校人力資源中心作為中等職業(yè)學(xué)校管理的子系統(tǒng)，通過(guò)人力資源信息管理中心與中等職業(yè)學(xué)校所處外界環(huán)境實(shí)現(xiàn)信息交換，為人力資源規(guī)劃中心提供支持。

4．實(shí)施流程化管理，有利于提高管理效率

整個(gè)人力資源中心從信息管理、戰(zhàn)略決策、人才引進(jìn)與開(kāi)發(fā)到提供各類(lèi)人力資源管理與服務(wù)職能，形成了中等職業(yè)學(xué)校人力資源開(kāi)發(fā)與管理的完整體系，各部門(mén)在功能上雖然獨(dú)立，但因其屬于管理工作流程一部分而與其他部分有著緊密的邏輯聯(lián)系，從而有利于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的高效能的人力資源管理過(guò)程。

四、結(jié)束語(yǔ)

該組織結(jié)構(gòu)由于中間管理層次減少，組織結(jié)構(gòu)趨于扁平化，使各部分管理幅度增大，管理人員工作內(nèi)容比過(guò)去更加豐富且更具挑戰(zhàn)性，促使他們必須努力提高人力資源管理能力以適應(yīng)工作需要；同時(shí)，各下級(jí)單位與人力資源管理中心建立直接聯(lián)系，通過(guò)橫向聯(lián)系的增強(qiáng)形成中等職業(yè)學(xué)校人力資源管理網(wǎng)絡(luò)；在各部門(mén)管理人員配備上，則通過(guò)學(xué)校校長(zhǎng)、人力資源管理專(zhuān)家和各專(zhuān)業(yè)學(xué)科教師的參與，實(shí)現(xiàn)人力資源共享，特別是人力資源顧問(wèn)委員會(huì)及系級(jí)單位的管理人員配備上集中體現(xiàn)了其組織構(gòu)成上的彈性化和虛擬化等。上述因素將極大地改善過(guò)去科層制下各部門(mén)條塊分割，互相扯皮，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事的狀況，保證中等職業(yè)學(xué)校人力資源管理職能擴(kuò)大的同時(shí)，管理效率也得到提高。

參考文獻(xiàn)

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