在服務中創(chuàng)新 在創(chuàng)新中提升

適應新形勢，謀求新發(fā)展，堅定不移地為經(jīng)濟建設服好務，護好航，是質監(jiān)工作的一個永恒課題。近年來，我局始終圍繞如何促進經(jīng)濟發(fā)展來謀劃、思考和定位，在服務中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提升，工作的實效性不斷提高，服務的貢獻度逐年加大。

一、圍繞中心，融入大局，全力提升服務經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度

實踐使我們體會到，質監(jiān)工作只有緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，積極融入經(jīng)濟社會發(fā)展，才會更加有位、有為。

（一）在工作定位上，圍繞中心來謀劃

質監(jiān)系統(tǒng)是政府序列中以技術支撐的行政執(zhí)法部門，具體承擔著質量監(jiān)督、打擊假冒偽劣、特種設備安全監(jiān)察和三個體系建設等多項工作職能，各項任務都與經(jīng)濟發(fā)展、與人民群眾的生命財產(chǎn)安全密切相關。為充分發(fā)揮好質監(jiān)系統(tǒng)的職能作用，在服務經(jīng)濟建設中更加有所作為，我們始終把質監(jiān)工作放在促進河北經(jīng)濟又快又好發(fā)展這個大局中部署，確定了緊緊圍繞一個中心（黨委、政府的工作中心）、確?！皟蓚€安全”（食品和特種設備安全）、搞好三項建設（基礎設施建設、技術機構建設和收支機制建設），提高四種能力（抓班子，帶隊伍，駕馭全局的能力；突出重點，追求特色，開拓創(chuàng)新的能力；樹正氣、講團結，構建和諧質監(jiān)的能力；抓廉政，促行風，拒腐防變的能力）的總體工作思路，并在名牌推進、電子監(jiān)管網(wǎng)建設、農業(yè)標準化推廣、區(qū)域性產(chǎn)品質量治理整頓以及食品和特種設備安全監(jiān)管等重點工作方面，制定了切實可行的目標，明確了工作責任，狠抓了工作落實，以重點工作的突破，帶動了整體工作的提升。

（二）在工作目標上，圍繞中心來制定

質量是產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的生命線，為全面實施好省委、省政府確立的“質量興省、名牌興企”戰(zhàn)略，我們對全省特色產(chǎn)業(yè)的基本情況、主要特點、發(fā)展前景和存在的問題做了詳盡的調查，制定下發(fā)了《關于進一步深入開展質量興縣活動的意見》，著力推動我省主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品質量水平，提高經(jīng)濟增長的質量和效益。經(jīng)過不懈努力，我省永年縣、高碑店市等8個縣（市）被命名為“全國質量興市先進市、縣”，占全國命名的77個先進市縣中的11%，居全國第一。通過建立國家、省名牌產(chǎn)品的梯次培育體系、改進了省名牌評價方法，加大了對名牌產(chǎn)品的獎勵力度，激發(fā)了企業(yè)爭創(chuàng)名牌的積極性。去年全省有13項產(chǎn)品獲得中國名牌，是河北歷年來增幅最多的一年。省委省政府領導對此項工作給予了充分認可。目前，我省有效期內的中國名牌產(chǎn)品23項，數(shù)量居全國第9位。全省有55個生產(chǎn)企業(yè)的58個產(chǎn)品被評為“國家免檢產(chǎn)品”，12個產(chǎn)品被國家命名為“地理標志保護產(chǎn)品”。占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3.65 %的名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)值、銷售額、利稅和出口額分別占規(guī)模以上企業(yè)的23.86%、23.16%、15.03%和32.26%，拉動全省工業(yè)總產(chǎn)值增長3.86%。

（三）在工作重點上，圍繞中心來切入

我省是區(qū)域性產(chǎn)品生產(chǎn)大省。但由于發(fā)展晚、起點低等歷史原因，許多區(qū)域性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模較小，產(chǎn)品質量不高，無序發(fā)展和生產(chǎn)劣質品問題突出。為把量大面廣的區(qū)域性產(chǎn)品轉化為區(qū)域性優(yōu)勢生產(chǎn)基地，我局采取“深入排查，摸清底數(shù)；抓住要害，有序推進；‘兩手’并舉，狠施重典；分類實施，整體推進；條塊結合，齊抓共管”的方法步驟，先后對獻縣建筑扣件、邢臺人造板等區(qū)域性產(chǎn)品進行了大規(guī)模的治理整頓，收到了明顯成效。邢臺市人造板生產(chǎn)企業(yè)已有559家重獲開工生產(chǎn)資格，55家企業(yè)取得了生產(chǎn)許可證受理通知書，其中，35家企業(yè)通過了國家生產(chǎn)許可證審查驗收。去年國家質檢總局李長江局長在邢臺市考察工作時，對人造板的治理整頓給予了充分肯定。

在抓好食品監(jiān)管的同時，我們還注重特種設備安全，致力于消除管理盲區(qū)和空白點，實行重心下移，向基層延伸，下大力推進動態(tài)監(jiān)管體系建設。認真組織開展了索道、氣瓶及壓力管道等設備的普查登記，進一步規(guī)范了技術機構的檢驗行為，完成了省政府下達的“不發(fā)生特大事故、特種設備安全事故死亡人數(shù)和重大事故有所減少”的安全控制目標。目前，全省特種設備擁有量居全國前10位，設備事故率平均在0.6萬臺/年，接近發(fā)達國家水平，在全國屬安全狀況較好的省份。

二、深刻洞察，積極探索，不斷開創(chuàng)質監(jiān)工作的新局面

創(chuàng)新是時代精神的核心。我們注意在全系統(tǒng)培育創(chuàng)新意識，提倡創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機制，大力倡導敢為人先、勇于創(chuàng)新的精神，敢想敢做，追求卓越，爭創(chuàng)一流。

本著“恪守為民之責，多辦利民之事”的思想，我們從滿足公眾需求著手，不斷提速工作過程，提高服務質量。堅持“三個一”的服務制度：辦事手續(xù)“一次講清”，不讓基層和群眾跑冤枉路；辦理審批“一個窗口服務”，不讓基層和群眾在我局內跑多個處室；相關質監(jiān)業(yè)務“一條龍辦公”，不讓基層和群眾多家跑腿。為百姓搭建一個利于辦事的平臺，我們系統(tǒng)籌建了行政事務咨詢服務中心，為辦事群眾引路、答疑，實行一門受理辦結。我們還構筑了信息“高速路”，打造“數(shù)字質監(jiān)”。省局機關和直屬事業(yè)單位共建立了26個網(wǎng)頁，凡可以在網(wǎng)上辦理的審批和服務的事項，做到“應上盡上”。如今，用戶可在網(wǎng)絡上申請辦理代碼、條碼和查尋標準資料。過去，用戶辦理代碼、條碼需等一周時間，還要跑兩三趟才能辦成，現(xiàn)在用戶在網(wǎng)絡上申請注冊三天內、僅一次就能取得代碼、條碼證書，特殊情況可當天申請當天辦結。過去企業(yè)查尋標準資料往往要跑市進省，甚至要到國家質檢總局，費時費力費錢，現(xiàn)在企業(yè)只要在計算機上插入質監(jiān)部門發(fā)給的技術標準充值卡，足不出戶就能在英特網(wǎng)上查尋下載所需的全部資料。省政府督查室推廣了我局構建“服務質監(jiān)”，增強“雙提”時效的做法。

三、建強班子，帶好隊伍，不斷強化服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力

我們堅持以人為本，樹立科學發(fā)展觀，在全面提升系統(tǒng)廣大干部職工的整體素質上抓住關鍵、夯實基礎，收到了實效。

第一，建設“團結奮進型”班子。班子和衷共濟干事業(yè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設的客觀要求。加快質監(jiān)系統(tǒng)自身發(fā)展，要害在隊伍，關鍵在班子。為此，我們一是強化建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績的政治責任感。求真務實夯基礎，開拓創(chuàng)新求建樹，為振興質監(jiān)事業(yè)提供組織保障。二是在堅持集體領導，貫徹落實民主集中制的基礎上，注重加強團結，融洽感情，創(chuàng)造和諧的內部工作環(huán)境，用我們班子的團結，帶動了全系統(tǒng)的大團結。三是咬住發(fā)展不放松。通過開展“樹、講、求”教育活動和“系統(tǒng)發(fā)展大討論”，破解思想障礙，活化思維方式，系統(tǒng)各級領導班子的憂患意識、發(fā)展意識明顯增強；干部職工的精神面貌發(fā)生了質的變化；系統(tǒng)發(fā)展思路日趨成熟，工作方向更為清晰，人心思上、人心思進已成為全系統(tǒng)的主旋律。真正使我們領導班子在學習中提高了領導能力，自覺做到學于立德，提高境界；學于增智，開闊眼界；學于致用，改造世界。在實踐中磨煉了領導能力，把心思集中在想干事上，把本領體現(xiàn)在會干事上，把目標鎖定在干成事上。在為群眾服務中豐富了領導能力，贏得了全系統(tǒng)干部職工的信賴。

為切實加強黨風廉政建設和政風行風建設，扎實地開展了“樹立行業(yè)新風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動，潛心打造誠信質監(jiān)、服務型機關，提出了“我監(jiān)督你產(chǎn)品，你監(jiān)督我人品”的口號。特別是主動清理違規(guī)牌證，凈化市場環(huán)境，在社會引起很大震動。提升了執(zhí)政能力和質監(jiān)形象，我局行風評議連續(xù)兩年名列全省前三名，連續(xù)三年被省委評為優(yōu)秀廳（局），國家質檢總局推廣了我局“抓班子，帶隊伍，努力為地方經(jīng)濟發(fā)展服務”的經(jīng)驗。

(作者系河北省質量技術監(jiān)督局局長)