(丹麥)比約恩·隆伯格
幾個(gè)月前歐盟宣布,它拯救了這個(gè)星球。隨著歐洲委員會(huì)主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐宣布?xì)W洲將在氣候變化方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,歐盟承諾到2020年時(shí)將二氧化碳排放減少20%,達(dá)到低于1990年的水平。當(dāng)然,鑒于歐盟已經(jīng)在《京都議定書》中承諾到明年減排8%,所以這個(gè)新目標(biāo)似乎顯得有些不夠宏大。此外,由于歐盟繼續(xù)堅(jiān)持一些讓《京都議定書》不能正常產(chǎn)生實(shí)效的根本性問(wèn)題,它所邁出的新步伐可能更是不智。
當(dāng)然,人為的氣候變化是實(shí)實(shí)在在的,而且也會(huì)造成嚴(yán)重的問(wèn)題。但目前這種“在為時(shí)已晚之前減少排放”的思維方式忽略了這樣一個(gè)事實(shí):我們沒(méi)有明智的短期解決方案。
有些國(guó)家,如美國(guó)和澳大利亞選擇退出其嚴(yán)苛的要求;其它國(guó)家如加拿大、日本和眾多歐洲國(guó)家則光說(shuō)不練,最終達(dá)不到規(guī)定的目標(biāo)。然而,即便是所有簽約國(guó)繼續(xù)履行京都的嚴(yán)苛承諾,最終也不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生什么影響。該條約的執(zhí)行對(duì)溫度的影響到本世紀(jì)中葉都無(wú)法預(yù)估,到2100年也只能將變暖推遲五年。但無(wú)論如何,其執(zhí)行的成本卻極為高昂——估計(jì)每年約1800億美金。
由于高談闊論的蠱惑,你要是相信歐盟已經(jīng)單方面決定朝著解決這個(gè)問(wèn)題的方向邁出重要一步也是情有可原。巴羅佐稱此協(xié)議為“具有歷史意義的”,布萊爾則贊美它是“開(kāi)創(chuàng)性的、雄心勃勃的目標(biāo)”,德國(guó)總理默克爾甚至敢說(shuō)這些承諾“能夠避免人類災(zāi)難的發(fā)生?!?/p>
但沒(méi)有人愿意揭露該協(xié)議骯臟的小秘密:它幾乎不會(huì)產(chǎn)生什么實(shí)效,同時(shí)也成本高昂。根據(jù)一個(gè)可靠的、經(jīng)過(guò)同行評(píng)議的模型,歐盟減排20%的效果在2100年也只能將變暖推遲兩年,而其成本卻將是每年約900億美金。實(shí)施這項(xiàng)協(xié)議代價(jià)很高,因?yàn)樵跉W洲減排二氧化碳的成本就很高,而且不合邏輯,因?yàn)闅W盟的排放量只占21世紀(jì)總排放量的6%。所以新的協(xié)約將會(huì)是一種比老的《京都議定書》更缺乏實(shí)效的資源使用方式。
向過(guò)去學(xué)習(xí)是重要的。我們?cè)?jīng)承諾在長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái),大幅度削減二氧化碳的排放,但在大限將至?xí)r卻發(fā)現(xiàn)這些承諾無(wú)法兌現(xiàn)。1992年在里約熱內(nèi)盧,西方承諾要穩(wěn)定排放,但目標(biāo)卻定高了12%。在京都,我們承諾全球減排7%,但最終可能只能實(shí)現(xiàn)0.4%。當(dāng)然,這些承諾都是由那些到兌現(xiàn)的時(shí)候很可能已不在其位的政客做出的。
我們不能夠在未來(lái)幾十年解決全球變暖的問(wèn)題,解決它需要在下半個(gè)世紀(jì)或者整個(gè)下世紀(jì)。我們需要尋找到一個(gè)可行的、長(zhǎng)期的戰(zhàn)略,它必須是一種明智、公平而且不要求我們?yōu)辄c(diǎn)滴利益付出過(guò)度犧牲的戰(zhàn)略。所幸這樣的戰(zhàn)略是有的:研究和開(kāi)發(fā)。投資于非碳排放技術(shù)方面的研發(fā)能夠讓我們的子孫后代有能力進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的并且具有經(jīng)濟(jì)可行性的便利減排。一個(gè)新的全球變暖公約應(yīng)該規(guī)定在未來(lái)將GDP的0.05%用于研發(fā)。這樣做的成本會(huì)更低,而且長(zhǎng)期來(lái)看更有成效。
歐盟的新全球變暖協(xié)定可能會(huì)有助于領(lǐng)導(dǎo)人們?cè)谶x舉中贏得選票。選民們?cè)跒槿蜃兣謶帧5K究是毫無(wú)實(shí)效且成本高昂的,并且——正如歐盟許多其它夸大的承諾一樣——它失敗的幾率非常高。我們寄望于世界其它國(guó)家和地區(qū)能夠保持冷靜的頭腦,并提出一個(gè)更好、更經(jīng)濟(jì)也更有效的未來(lái)解決方案。
(陳靜譯自《Project Syndicate責(zé)任編輯:覃福貴》
編者注:比約恩·隆伯格(Bjorn Lomborg)是丹麥“哥本哈根共識(shí)”的組織者,哥本哈根商學(xué)院副教授,也是《如何花500億美元使世界變得更好》一書的編輯。
海外星云 2007年16期