中小學生體質(zhì)下降的七大原因及五項對策

編者按：本刊今年第5期刊登了鐘南山院士談改善中小學生體質(zhì)的專訪及評論員文章《到了必須關注學生體質(zhì)的時候了》，引起社會廣泛關注，新華社編發(fā)了“專訪”通稿，《新華每日電訊》、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等數(shù)十家媒體予以轉載。

我國中小學生體質(zhì)健康水平20年來持續(xù)下降的嚴峻現(xiàn)實，引起政府及社會各界有識之士的普遍關注和深切憂慮，少年弱則國弱，少年強則國強：關心學生體質(zhì)健康，引導學生積極參加體育鍛煉，正在成為全社會的共識。

在今后一個時期，樹立“健康第一”思想，把提高學生體質(zhì)健康水平作為實施素質(zhì)教育的重要突破口、切入點和主要工作方面，是廣大教育工作者面臨的重要任務。李永亮同志的文章，在調(diào)查研究的基礎上分析了中小學生體質(zhì)下降的根本原因，并就如何建立提高學生體質(zhì)健康水平的長效機制提出對策。敬請關注。

學生體質(zhì)健康水平直接影響到青少年一代的健康成長直接影響到我國人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關系到千家萬戶的幸福，關系到民族的未來和興衰。2005年開展的第五次全國學生體質(zhì)健康調(diào)研結果表明，學生肺活量水平、體能素質(zhì)持續(xù)下降，超重與肥胖的比例迅速上升，視力不良率居高不下，學生體質(zhì)健康方面存在著令人擔憂的嚴重問題。

全國學校體育工作會議發(fā)出了全面加強學校體育工作的動員令，提出要把學校體育工作作為全面推進素質(zhì)教育的重要突破口、切入點和主要工作方面。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對廣大青少年學生身心健康的極大關注和對學校體育工作的高度重視。

學生體質(zhì)健康狀況持續(xù)下降，究竟是什么原因造成的，又該如何解決？做好深入細致的調(diào)查研究工作，探求解決問題的有效途徑和方法，建立提高學生體質(zhì)健康水平的長效機制，是當前我們面臨的一項緊迫而重要的任務。

一、中小學生體質(zhì)健康水平下降的原因分析。

造成我國中小學生體質(zhì)健康水平下降的原因很多，包括社會、家庭、學校教育及體育教學等。但由于學校直接擔負著教育、培養(yǎng)學生的主要職責，因此必須從學校教育的客觀現(xiàn)實來整體考察學校體育的現(xiàn)狀。根據(jù)對學生體質(zhì)健康狀況原因的調(diào)查和分析，可以歸納總結出以下七方面重要原因：

1.學生正常體育活動時間被擠占，缺乏經(jīng)常有效的體育鍛煉。

體育活動是指學生在體育課內(nèi)外從事體育鍛煉的總稱，包括體育課、課間操和課外體育活動等。體育活動時間是學生參加體育鍛煉最基本的重要保證?！秾W校體育工作條例》中明確規(guī)定：學生每天要保證1小時的體育活動時間。

2001年教育部新頒發(fā)的課程計劃要求，小學一、二年級體育課每周4學時；小學三年級至初中三年級每周3學時；高中每周2學時。調(diào)查顯示：體育課程的實際地位低于它的法定地位，從總體上看，小學體育課程的執(zhí)行情況好于中學，東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)好于中西部地區(qū)。全國有54.1%的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的學校體育課程是按國家規(guī)定執(zhí)行的，還有45.9%尚未認真執(zhí)行，在初三和高三，體育課還常常被語文、數(shù)學、外語等課程占用。

對學生參加體育活動的調(diào)查結果顯示：只有18%的學生能達到每天1小時體育活動，42%的學生能達到每天0.5小時體育活動，而有40%的學生達不到每天0.5小時的體育活動。隨著年級增高，達到每天I小時體育活動的學生逐漸減少，高中學生最差，只占12.5%；而最好的小學生也只達到22.6%。北京市學生每天體育運動的時間平均為32.9分鐘，有44.2%的中小學生課間活動不足。

綜合上述分析可以看出，學生鍛煉時間不能保證，運動不足，缺乏經(jīng)常有效的體育鍛煉是學生體質(zhì)健康水平下降的最直接原因。

2.片面遍求升學率造成學生課業(yè)負擔過重，體育活動時間過少。

《學校衛(wèi)生工作條例》第5條規(guī)定：學校應當合理安排學生的學習時間，學生每日學習時間（包括自習）：小學不得超過6小時，中學不超過8小時，大學不超過10小時。學?；蛘呓處煵坏靡匀魏卫碛珊头绞?，增加授課時間和作業(yè)量，加重學生的學習負擔。原國家教委發(fā)布的《關于全面貫徹教育方針減輕中小學生過重課業(yè)負擔的意見》規(guī)定：“小學一年級不留書面家庭作業(yè)；二、三年級每日課外作業(yè)量不超過30分鐘；四年級不超過45分鐘；五、六年級不超過1小時；初中各年級不超過1.5小時（以上均按中等水平學生完成的時間計算）。”調(diào)查結果表明，相當多的少年兒童學習時間、睡眠時間和在校時間均不符合國家規(guī)定。

對學生學習負擔的調(diào)查顯示：學生每天在校平均總課時為7.5節(jié)；其中高中8～9節(jié)；初中7.7節(jié)；小學6.7節(jié)。中小學生在校課時數(shù)隨年級的增長而增加。有67%的城市小學生和64.6%的農(nóng)村小學生每天在校學習時間超過了國家規(guī)定標準，60.5%的城市初中生和61.6%的農(nóng)村初中生每天在校學習時間超過了國家規(guī)定標準。小學一至三年級中67.2%的城市學生和45.6%的農(nóng)村學生每天寫作業(yè)時間超過國家規(guī)定標準；小學四至六年級中36.8%的城市學生和26.3%的農(nóng)村學生寫作業(yè)時間超過國家規(guī)定標準。

調(diào)查顯示，在休息日學生的課業(yè)負擔依然沉重。中小學生在閑暇時間用于完成家庭作業(yè)和從事學習提高的也占有相當大的比重。84.1%的學生“做家庭作業(yè)"，城市小學生平均做作業(yè)107.12分鐘，農(nóng)村小學生平均做作業(yè)72.26分鐘，初中學生平均做作業(yè)在180分鐘以上的高達27.6%?？偟那闆r是做作業(yè)的時間城市學生多于農(nóng)村學生，高年級多于低年級。

學生的學習負擔主要來自片面追求升學率。在片面追求升學率的壓力下，學生在學校的學習時間已經(jīng)達到了9～10個小時，回到家里還要完成作業(yè)和練習題。而大多數(shù)家長經(jīng)常給自己的孩子額外布置學習任務，特別在雙休日，學生還要參加學校或社會上辦的各種輔導補習班、請家教上課等。片面追求升學率，致使學生學業(yè)負擔過重，閑暇時間過少，體育活動時間更少，這是造成學生體質(zhì)健康水平下降的根本原因。

3.教師素質(zhì)有待提高，學生體育鍛煉的質(zhì)和效益不高。