美國(guó)在制定教師資格標(biāo)準(zhǔn)過程中的研究與探索

一、實(shí)踐領(lǐng)域中關(guān)子教師資格標(biāo)準(zhǔn)的問題反思

教師資格認(rèn)證制度作為評(píng)價(jià)和選拔教師的一個(gè)重要手段，近些年來在美國(guó)成為一個(gè)備受人關(guān)注的焦點(diǎn)，越來越多的人開始站在反思的角度看待目前美國(guó)教師資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定中出現(xiàn)的一些問題。

(一)教師資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏連貫性和一致性

很多人在研究上達(dá)成共識(shí)，即相對(duì)于其他的教育資源來說，教師的素質(zhì)對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)產(chǎn)生的影響更多也更直接。但是作為一個(gè)專業(yè)，整體教學(xué)領(lǐng)域缺乏一個(gè)基本的共識(shí)，即如何真正培訓(xùn)教師，并保證他們已經(jīng)掌握教學(xué)方面的基本技能和知識(shí)。這使得教師資格的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在各個(gè)地區(qū)、各個(gè)學(xué)校水平差異很大。而各個(gè)州的教師執(zhí)照的要求也大相徑庭，而且水平堪憂。有研究表明，不像建筑、醫(yī)生或律師專業(yè)，教學(xué)領(lǐng)域中缺乏一個(gè)統(tǒng)一的權(quán)威的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。并且全美到目前為止，只有將近40％的教師教育機(jī)構(gòu)的資格被國(guó)家的兩個(gè)權(quán)威教學(xué)專業(yè)組織NCATE和TEAC所承認(rèn)。此外，很多研究認(rèn)為，美國(guó)的許多教師教育項(xiàng)目的目標(biāo)都闡述模糊，而且自相矛盾，缺乏內(nèi)在的一致性等。正如格蘭格林解釋的：“官方認(rèn)為一直以來學(xué)校教育系統(tǒng)缺乏基本的標(biāo)準(zhǔn)約束，他們努力尋求能法制化地將一個(gè)基本的準(zhǔn)繩推行到學(xué)校教育系統(tǒng)中來。以責(zé)任為目標(biāo)，一個(gè)州接著一個(gè)州的，大家都通過立法來規(guī)范測(cè)試要求?！焙芏嘌芯窟€發(fā)現(xiàn)，許多州的教師資格標(biāo)準(zhǔn)沒有形成一個(gè)整體化，連貫性的設(shè)計(jì)藍(lán)圖，以此能讓教師了解什么樣的活動(dòng)是有助于有效教學(xué)的。因此，很多學(xué)者提出應(yīng)該徹底改變教師的資格標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)估和培訓(xùn)體系。美國(guó)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)經(jīng)過數(shù)年準(zhǔn)備。建立了一種全國(guó)統(tǒng)一的教師資格證書制度。但是，由于難度較大、申請(qǐng)費(fèi)用過高和時(shí)間過長(zhǎng)，所以實(shí)際申請(qǐng)全國(guó)教師資格證書的教師不是很多且合格率較低。

(二)整體教師資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過低

嚴(yán)格意義上來說，美國(guó)教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)類別過多且水平都偏低，從而無法真正保障教師的質(zhì)量。由于美國(guó)是各州自行制定教師資格標(biāo)準(zhǔn)，不但標(biāo)準(zhǔn)偏低，給全國(guó)教師的流動(dòng)帶來了困難，而且難以保證教師隊(duì)伍的整體質(zhì)量。很多研究發(fā)現(xiàn)，舊有的大多數(shù)教師資格測(cè)試都是為教師人職選拔提供最低標(biāo)準(zhǔn)的，它們不是被設(shè)計(jì)用來鑒別“高質(zhì)量”教師的，更沒有對(duì)成功教學(xué)具有指導(dǎo)和預(yù)見功能。到2002年為止，已經(jīng)有37個(gè)州要求所有教師資格申請(qǐng)者必須通過基本聽說讀寫技能的測(cè)試，33個(gè)州要求申請(qǐng)者必須通過學(xué)科知識(shí)測(cè)試。而26個(gè)州要求他們必須通過教育學(xué)理論測(cè)試。但是，幾乎所有的測(cè)試中都暴露出一個(gè)共同的問題，那就是測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的程度過低。在教育考試評(píng)估調(diào)查中發(fā)現(xiàn)?！昂芏嗟慕處焾?zhí)照考試的內(nèi)容水平基本等同于高中水平的測(cè)試，內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)從來沒有達(dá)到過學(xué)士水平層次，”近20年來，很多州在教師水平方面增加了一些基本的知識(shí)與技能測(cè)試，但是在很多人的眼里，這些測(cè)試要求屬于大學(xué)入門時(shí)的基本要求，離專業(yè)化的教師資格標(biāo)準(zhǔn)要求還相去甚遠(yuǎn)。很多州的測(cè)試幾乎沒有篩選性，有6個(gè)州的通過率甚至達(dá)到了100％。只有24個(gè)州把教師的執(zhí)照與其所教的相應(yīng)的學(xué)科學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。這些都挫傷了申請(qǐng)者對(duì)教師職業(yè)的信心與積極性。

(三)標(biāo)準(zhǔn)制定中對(duì)“合格教師”的質(zhì)疑

根據(jù)對(duì)“證書”的精確而嚴(yán)格的定義。大多數(shù)教師被認(rèn)為是在被“鑒定”，甚至他們可能僅僅持有部分的、臨時(shí)的、試用的或者應(yīng)急的資格證書。在這種情況下，那種認(rèn)為這些被“通過鑒定的教師是合格教師”的提法是不合理的。因而這些年來，關(guān)于究竟該如何鑒定和選拔出真正合格的教師，也就是說，“合格的教師”意味著什么，其基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是什么，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。而且研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)于那些出自于水平高的教師教育學(xué)?；蛘邫C(jī)構(gòu)的學(xué)生，通常他們能受到很好的知識(shí)技能教育，并且能有一定的機(jī)會(huì)到教學(xué)實(shí)踐場(chǎng)所進(jìn)行良好的教學(xué)實(shí)踐。對(duì)于這些學(xué)生來說，資格證明具有一定的預(yù)見性和指導(dǎo)性；而對(duì)于那些教師教育背景較差的學(xué)生來說，這種資格證明具有的意義就不大。

有研究試圖探尋，為什么長(zhǎng)期以來人們無法制定出好的、帶有發(fā)展性的教師資格標(biāo)準(zhǔn)?他們認(rèn)為是因?yàn)槟壳暗慕虒W(xué)沒有被人們看作是一個(gè)能讓教師由低向高不斷發(fā)展的階梯性的事業(yè)。主要原因有：1、中小學(xué)教育被普遍的認(rèn)為是“女性化職業(yè)”，或者說“比保姆高出半截”的職業(yè)。這種偏見導(dǎo)致教師職業(yè)普遍性的社會(huì)認(rèn)可程度較低；2、“蛋箱式”的組織結(jié)構(gòu)使教師各自為政，無法通過實(shí)質(zhì)性的合作形成一個(gè)專業(yè)共同體，從而加劇了其非階梯性、非階段性的特征；3、各自為政的學(xué)校教育文化并不鼓勵(lì)教師間的良性競(jìng)爭(zhēng)，以及通過這種良性競(jìng)爭(zhēng)來提高水平和選拔教師。同時(shí)，這種學(xué)校教育文化模式還排斥外界對(duì)其的評(píng)價(jià)。這種“地平線”式的教學(xué)事業(yè)也源自于缺乏對(duì)“教師”這個(gè)概念的深層次理解。它應(yīng)該是倡導(dǎo)多元性，鼓勵(lì)專業(yè)發(fā)展以及以課堂作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。上個(gè)世紀(jì)80年代中期，這種非階梯性的教學(xué)事業(yè)受到了批判。人們開始探尋如果教師職業(yè)被看做是一個(gè)合作性的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展事業(yè)，就能吸引更多更優(yōu)秀的人才加入這個(gè)行列。

二、政策取向中關(guān)于教師資格標(biāo)準(zhǔn)制定的探索與改進(jìn)

目前，美國(guó)關(guān)于教師資格標(biāo)準(zhǔn)制定中的策略，很多都基于標(biāo)準(zhǔn)不僅是一個(gè)篩選的尺度，更是一個(gè)促進(jìn)教師發(fā)展的渠道的理念上。政策取向中的視角主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

(一)、以教師專業(yè)素質(zhì)為基礎(chǔ)制定教師資格標(biāo)準(zhǔn)

在制定標(biāo)準(zhǔn)之前，需要回答的問題是制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)是什么。上個(gè)世紀(jì)90年代以來，基于對(duì)于教師質(zhì)量的期望和對(duì)傳統(tǒng)教師準(zhǔn)備模式的批評(píng)，為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生普遍性的高質(zhì)量的學(xué)習(xí)水平，越來越多的人正在努力改變對(duì)“成為一個(gè)教師”的認(rèn)識(shí)。教學(xué)不再是簡(jiǎn)單的按部就班的站在學(xué)生面前傳授東西；相反，與其他專業(yè)一樣，教學(xué)是一個(gè)非常復(fù)雜而精細(xì)的職業(yè)，它同樣需要承上啟下、分門別類的深刻專業(yè)知識(shí)和技能，以及高尚的情感與道德體驗(yàn)。所以，教師資格的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須以教師專業(yè)素質(zhì)為基礎(chǔ)。至于教師專業(yè)素質(zhì)的內(nèi)容，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)教師的專業(yè)范疇、專業(yè)角色與專業(yè)職責(zé)?；诮虒W(xué)的復(fù)雜性與實(shí)踐性賦予教師創(chuàng)造的空間，體現(xiàn)以學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以教師的專業(yè)發(fā)展乃至成為教育家為歸宿的價(jià)值取向，尤其注重標(biāo)準(zhǔn)之間的相互關(guān)聯(lián)與系統(tǒng)性和整體性。有學(xué)者認(rèn)為，“良好的教學(xué)是一種非常復(fù)雜的認(rèn)知性的挑戰(zhàn)，它需要教師具有清晰的思考與推斷能力”。很多研究都在探索教師具體的素質(zhì)與能力與學(xué)生學(xué)習(xí)成就之間的關(guān)系。比如，大量研究證明。教師的口頭表達(dá)能力與學(xué)生的學(xué)習(xí)成就成正相關(guān)。也有學(xué)者基于教學(xué)是一個(gè)復(fù)雜的、交互式的且?guī)в械赖乱I(lǐng)天性的活動(dòng)，以及考慮現(xiàn)代社會(huì)和學(xué)校的快速發(fā)展與變化，認(rèn)為對(duì)教師的專業(yè)素質(zhì)要求是那些能夠使教師變成具有適應(yīng)力、批判探究力、創(chuàng)造力以及自我反省能力和道德引領(lǐng)能力的人。以教師專業(yè)素質(zhì)為基礎(chǔ)來制定教師資格標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)更加注重標(biāo)準(zhǔn)的人性化與全面性，注重教師專業(yè)成長(zhǎng)的價(jià)值取向，從而體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)之間的相互關(guān)聯(lián)與系統(tǒng)性和整體性。

(二)、標(biāo)準(zhǔn)制定中注重發(fā)展性評(píng)價(jià)

從20世紀(jì)90年代中期開始，美國(guó)根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要，在反思傳統(tǒng)評(píng)價(jià)弊端的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了新的教師評(píng)價(jià)理念。即把保障教育教學(xué)質(zhì)量與教師的專業(yè)發(fā)展、整體素質(zhì)的提高結(jié)合起來，實(shí)施發(fā)展性評(píng)價(jià)。這種發(fā)展性評(píng)價(jià)不僅僅是對(duì)教師工作狀況的鑒定，更重要的是促進(jìn)教師成長(zhǎng)，并最終達(dá)到提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的目的。自1994年后美國(guó)聯(lián)邦政府和專業(yè)團(tuán)體開始推行和發(fā)展的全國(guó)性教師專業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)就是一個(gè)很好的例子。它就是在努力將教師個(gè)人的專業(yè)資格評(píng)估從一次性教師資格認(rèn)定轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩喔滦缘脑u(píng)估；將對(duì)教師教育機(jī)構(gòu)的評(píng)估認(rèn)可從“投入指標(biāo)為本”的評(píng)估轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱?jī)效指標(biāo)為本”的評(píng)估。并在參照其他專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與資格審查程序的基礎(chǔ)上，開始形成以“表現(xiàn)本位”為基礎(chǔ)的執(zhí)照證書標(biāo)準(zhǔn)審查評(píng)估體系。此外，更重要的一點(diǎn)，是教師在努力尋求獲得全國(guó)教師資格證書的過程，也是一個(gè)自我不斷成長(zhǎng)和發(fā)展的過程。因?yàn)檫@類證書要求教師能在實(shí)踐中不斷自我反思，并收集自己教學(xué)的實(shí)踐經(jīng)歷。學(xué)會(huì)正確分析以及評(píng)估其對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)影響。那么，這種持續(xù)近一年的教學(xué)過程材料的收集、整理、分析和評(píng)估等，將有效地影響到教師的各個(gè)方面?，F(xiàn)在，有些學(xué)者對(duì)這個(gè)資格考試過程是如何影響到教師對(duì)自身教學(xué)的選擇和抉擇進(jìn)行研究，即證書制度是如何影響教師的教學(xué)理解以及在課堂中的一點(diǎn)一滴的具體的教學(xué)行為。而在其中，行動(dòng)研究和以教師為主體的研究越來越受到人們的重視，成為學(xué)校研究的中心。

(三)、在政策指導(dǎo)上更加關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)試的關(guān)系

這些年來，美國(guó)教師資格標(biāo)準(zhǔn)的鑒定逐漸突破了過去只關(guān)注課時(shí)、學(xué)分等外部指標(biāo)的做法，將鑒定的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)ι暾?qǐng)者相關(guān)知識(shí)和實(shí)際教學(xué)能力與水平的考察。目前，越來越多的人開始關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)的適用性問題。但很多州在具體采納相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)作為衡量和選拔新教師的基準(zhǔn)時(shí)，都面臨一些現(xiàn)實(shí)的問題。例如，在未來的研究設(shè)計(jì)中。應(yīng)更加關(guān)注不同的標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程中的影響力。即教師資格標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際教學(xué)水平的相關(guān)性到底有多大；換言之，需要將標(biāo)準(zhǔn)與增進(jìn)有效教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)相結(jié)合。所以，人們?cè)絹碓疥P(guān)注在實(shí)踐層面上標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)試的關(guān)系，即教師考試是否真正分辨出“有效教師”和“無效教師”?？屏_拉多州最近一項(xiàng)學(xué)科事實(shí)和教學(xué)方法考試結(jié)果表明，投入大量時(shí)間和資金用于考試，實(shí)質(zhì)上只是為了迎合公眾和政府的要求，而其對(duì)于遴選合乎資格的教師則并無裨益。為此，人們更加關(guān)注于以一定合理的標(biāo)準(zhǔn)體系為基準(zhǔn)的測(cè)試，認(rèn)為必須依賴經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的專家開發(fā)出信度和效度都較高的教師資格認(rèn)證考試，才能真正保障教師資格認(rèn)證的高質(zhì)量，才能真正提升教師整體專業(yè)素質(zhì)。此外，還有如何將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變成具體的可測(cè)量的教師資格測(cè)試內(nèi)容，如何考查它的信度和效度，以及標(biāo)準(zhǔn)使用中的范圍、經(jīng)費(fèi)、甚至選拔中的合格率、淘汰率等，都是受關(guān)注的研究問題。很多州在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)以及測(cè)試自身進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上。不斷修正原有的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，增加實(shí)際應(yīng)用系列測(cè)試的難度。同時(shí)，大量研究者還認(rèn)為，將來的研究應(yīng)該更加關(guān)注測(cè)試的廣泛應(yīng)用性上和影響力上，如對(duì)有效教學(xué)的指導(dǎo)與預(yù)測(cè)功能等。

三、價(jià)值層面上關(guān)子教師資格標(biāo)準(zhǔn)的思考與傾向

這些年來，美國(guó)在教師資格標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，越來越關(guān)注價(jià)值層面上的深討。

(一)不同教師觀視角下教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異

長(zhǎng)期以來，雖然人們總是試圖對(duì)教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即新教師的基本學(xué)科、教學(xué)知識(shí)與技能有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范。但是，在美國(guó)不同的研究者、教育者、政策制定者以及社會(huì)公共群體等對(duì)教師的基本性質(zhì)都有其不同的認(rèn)識(shí)和價(jià)值取向，而這些不同價(jià)值觀決定了在教師資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上的意見也大相徑庭。例如，有人認(rèn)為教師是國(guó)家公務(wù)員，而有人認(rèn)為教師是專業(yè)人員。有人認(rèn)為教師從事的是一種道德引領(lǐng)工作，而有人認(rèn)為教師從事的是一種技術(shù)性的工作等。由此提出了三種不同的關(guān)于教師應(yīng)有的背景特征的假設(shè)，即良好的受教育資歷的假設(shè)、深厚的專業(yè)知識(shí)假設(shè)以及神圣的教育價(jià)值觀假設(shè)，而每一種假設(shè)都承載著對(duì)教師的基本資歷水平要求的設(shè)想。良好的受教育資歷的假設(shè)認(rèn)為教師應(yīng)具備本科以上學(xué)歷和良好的口才與交流溝通能力。深厚專業(yè)知識(shí)的假設(shè)認(rèn)為新教師應(yīng)具備充分的教育學(xué)知識(shí)和寬廣的學(xué)科知識(shí)。神圣教育的價(jià)值觀假設(shè)則認(rèn)為新教師應(yīng)該具有包容地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生的耐心，對(duì)教學(xué)和學(xué)術(shù)充滿信心和奉獻(xiàn)精神。因此，關(guān)于教師及其素養(yǎng)和學(xué)生學(xué)習(xí)水平之間的關(guān)系等的不同認(rèn)識(shí)和感知，都在不知不覺中被編織進(jìn)入了關(guān)于教師的測(cè)試以及基本標(biāo)準(zhǔn)的具體制定環(huán)節(jié)中。所以，在制定一定的教師資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之前，需要明確樹立和把握一定的教師觀。即如何認(rèn)識(shí)教師，他們的角色、價(jià)值和地位是什么。在此基礎(chǔ)上，才可能產(chǎn)生一個(gè)一以貫之的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)合理的資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定成為教師專業(yè)化的有力保障

“無論教師教育多么的優(yōu)秀，有效教學(xué)的復(fù)雜性都無法讓第一天走進(jìn)教室的新教師知道所有他們?cè)撝赖臇|西?！倍玫慕處熧Y格標(biāo)準(zhǔn)要努力實(shí)現(xiàn)的，就是使教師不僅在人職的時(shí)候知道并且符合這個(gè)行業(yè)的基本專業(yè)規(guī)范，而且在今后漫長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展過程中，使他們能有足夠的潛力在自己的專業(yè)發(fā)展道路上走得更好。教師資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不僅有規(guī)范與評(píng)價(jià)的作用，更重要的，它應(yīng)該能指引教學(xué)發(fā)展，為教師專業(yè)發(fā)展提供更廣闊的一個(gè)空間。教師專業(yè)化不僅是一種觀念，更是一種制度。建立和健全教師教育的質(zhì)量保障體系是實(shí)施教師專業(yè)化戰(zhàn)略的重要標(biāo)志和根本保障。教師資格證書制度因其在保證質(zhì)量方面表現(xiàn)出的不可替代性作用——一方面，教師職業(yè)專業(yè)化的發(fā)展對(duì)各級(jí)、各類教師所具備的專業(yè)化的知識(shí)、技能和素質(zhì)提出了越來越高的要求，這種發(fā)展趨勢(shì)客觀上要求教師資格認(rèn)證與其同步發(fā)展，要求教師資格證書的類型分化、細(xì)化、規(guī)范化；另一方面，從美國(guó)教師專業(yè)發(fā)展的歷史過程看，不斷提高的專業(yè)要求與各個(gè)時(shí)期教師已有的專業(yè)水平之間的矛盾，是教師專業(yè)化過程中的基本矛盾，在這一矛盾過程中，規(guī)定專業(yè)要求的教師資格標(biāo)準(zhǔn)是教師專業(yè)化水平不斷提高的重要保證——教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了職前與職后標(biāo)準(zhǔn)一體化，便于教師專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及終身教育的推廣和參與。教師應(yīng)該愿意與同事在相互支持和協(xié)作的文化氛圍中共同工作。反觀我國(guó)在教師資格標(biāo)準(zhǔn)的制定中卻忽視教師自主專業(yè)發(fā)展問題，這不利于促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

(三)誰來決定標(biāo)準(zhǔn)——標(biāo)準(zhǔn)制定中的價(jià)值承載問題

誰來控制和影響教師教育與教師資格評(píng)定，這是一個(gè)價(jià)值承載問題。一直以來，美國(guó)的教師教育都是在內(nèi)外部的矛盾沖突中妥協(xié)前進(jìn)的，即內(nèi)部專業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)需要與外部爭(zhēng)取支持和信任的要求相協(xié)調(diào)。所以，教師資格標(biāo)準(zhǔn)的建立，從來都不是完全植根于教育研究范疇的，它同時(shí)還受到政府、團(tuán)體和社會(huì)組織等多方面力量的制約。它受到文化概念和社會(huì)期待的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于一些研究數(shù)據(jù)的影響。目前，美國(guó)無論是聯(lián)邦還是州一級(jí)政府在制定教師資格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，都會(huì)不約而同地考慮這樣幾個(gè)因素：管理上的靈活性，專業(yè)上的可接受性，公眾的支持性和經(jīng)濟(jì)上的可支付性。正如近年來我們?cè)谟懻摻逃芯繂栴}時(shí)所認(rèn)識(shí)到的，教育不再單純僅僅是一個(gè)教育問題，它更多地也要被放到大的社會(huì)背景與需要的框架下被審視和探尋。所以，目前研究者和專業(yè)人員在教師資格標(biāo)準(zhǔn)的制定中的角色定位是很復(fù)雜的。必須承認(rèn)，就如我們一貫所堅(jiān)信的那樣，眾多的研究工作及其成果對(duì)實(shí)際的教師資格標(biāo)準(zhǔn)制定的各個(gè)環(huán)節(jié)起到了很大的指導(dǎo)作用，但它從來無法傳遞最后一句話，即無法起到最后的決定作用。有人認(rèn)為，專業(yè)人員應(yīng)具備雙重的身份：第一是引路人，即永遠(yuǎn)走在教育發(fā)展的前列，通過建構(gòu)嚴(yán)密、先進(jìn)和有序的教師教育新理念來引導(dǎo)整個(gè)教師教育的發(fā)展；第二是合作伙伴，即以開放的思維和眼光來看待現(xiàn)實(shí)問題，成為政策制定者、教育者和公眾的好伙伴。就具體而言，如對(duì)新教師的基本要求、關(guān)于一個(gè)優(yōu)秀教師的特質(zhì)和他們應(yīng)具備的資歷背景、教師的準(zhǔn)備與鑒定以及過程控制中的權(quán)限與發(fā)展問題等，需要通過與他們的通力合作，才能真正推動(dòng)教師教育的發(fā)展。

可見，美國(guó)近年來關(guān)于教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的研究與探索，對(duì)其教師資格認(rèn)定制度的發(fā)展影響很大，并從各個(gè)層次與角度推動(dòng)著教師專業(yè)發(fā)展。我國(guó)自1994年開始正式實(shí)施教師資格證書制度以來，資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定就一直是其中的靈魂，也是爭(zhēng)論的熱點(diǎn)問題。在近十多年的實(shí)踐過程中，也陸續(xù)呈現(xiàn)出各種各樣的問題。而美國(guó)關(guān)于教師資格標(biāo)準(zhǔn)的理論與實(shí)踐的探討，也許能為我們提供一些借鑒和參考。