對甘肅?。牵模匈|(zhì)量的系統(tǒng)分析及改善對策研究

內(nèi)容提要：GDP的增長包括量與質(zhì)兩個方面。甘肅GDP數(shù)量的增長是否與質(zhì)的增長相一致，直接關(guān)系到甘肅經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展的問題。為此，本文從GDP的穩(wěn)定性、GDP區(qū)域之間的離散程度、GDP產(chǎn)業(yè)之間的分布、科技對GDP的貢獻度、能源消耗彈性系數(shù)等綜合指標對甘肅GDP質(zhì)量進行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的改善對策。

關(guān)鍵詞：GDP質(zhì)量；系統(tǒng)分析；改善對策

中圖分類號：F127.4文獻標識碼：A文章編號：1003-4161(2007)05-0136-04

甘肅在改革開放的二十多年間，GDP增長率一直保持在一個較高的水平。GDP的增長包括量與質(zhì)兩個方面。甘肅GDP數(shù)量的增長是否與質(zhì)的增長相一致，直接關(guān)系到甘肅經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展的問題。GDP質(zhì)量可以從不同的角度來界定：如果引入時間因素，就是持久地、可持續(xù)的經(jīng)濟增長；如果引入勞動與資本等投入要素，就是用最少的投放、最小的代價取得最多的商品與服務(wù)的經(jīng)濟增長；如果引入結(jié)構(gòu)因素，就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟規(guī)模合理條件下實現(xiàn)的經(jīng)濟增長；如果引入目的因素，就是能給社會成員帶來更多的商品和服務(wù)，帶來生活質(zhì)量提高和生活環(huán)境改善的經(jīng)濟增長；如果引入增長的動力因素，就是主要發(fā)揮技術(shù)進步和人力資本的作用，促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。為此，本文從GDP的穩(wěn)定性、GDP區(qū)域之間的離散程度、GDP產(chǎn)業(yè)之間的分布、科技對GDP的貢獻度、能源消耗彈性系數(shù)等綜合指標對甘肅GDP質(zhì)量分析的同時，提出了對應(yīng)的改善對策。

1.對甘肅GDP質(zhì)量的系統(tǒng)分析

1.1 甘肅GDP的增長速度較快，波幅趨于平緩，區(qū)域GDP離散度降低

改革開放以來，甘肅省生產(chǎn)總值總量上逐年增加，但平均為全國總值的1.12%，人均生產(chǎn)總值為全國平均水平的56.36%?！傲濉薄笆濉逼陂g甘肅GDP平均增長速度分別為8.5%、9.6%、9.8%、9.9%和10.7%。甘肅省的生產(chǎn)總值增長率起伏較大，從1978年至今共經(jīng)歷了四次經(jīng)濟增長周期，分別是1979~1983年，1984~1988年，1989~1996年，1997年至今。GDP增長的穩(wěn)定性表示一定時期內(nèi)某一地區(qū)經(jīng)濟的相對波動幅度，反映了經(jīng)濟持續(xù)增長能力。GDP增長率的過度波動會造成經(jīng)濟資源的浪費，影響經(jīng)濟增長的長期績效。從圖1看到GDP的增長率的波動系數(shù)遞減，經(jīng)濟增長的周期逐漸延長，在政府宏觀調(diào)控的制約下波動的幅度逐漸減弱，經(jīng)濟增長速度穩(wěn)定在10%左右。

區(qū)域GDP離散系數(shù)是衡量某一年區(qū)域之間GDP水平差異的重要指標，離散系數(shù)越大說明各地區(qū)之間的發(fā)展差距越大，越不利于經(jīng)濟的發(fā)展。從圖2中可以發(fā)現(xiàn)區(qū)域離散系數(shù)的變化和GDP的增長率的變化是相反的，即當區(qū)域離散系數(shù)減少時，GDP的增長加快，當區(qū)域離散系數(shù)增大時，GDP的增速減慢。可見區(qū)域離散系數(shù)的變化對GDP的增長有很大的約束作用，若想甘肅GDP持續(xù)、健康的發(fā)展，必須加強區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展能力。

1.2 從支出法構(gòu)成看，“八五”—“十五”期間甘肅貨物和服務(wù)凈出口對GDP增長的拉動率比較低，而最終消費對GDP增長的拉動率遠遠大于資本形成總額的拉動

支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值是從最終使用的角度反映一個國家或地區(qū)一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動最終成果的一種方法，包括最終消費、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口。

我們選取“八五”—“十五”期間的甘肅省生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)，依據(jù)國家發(fā)展計劃委員會宏觀經(jīng)濟研究院關(guān)于測算經(jīng)濟貢獻率和拉動率的方法，從需求角度分析消費、投資、貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟增長的拉動率。計算公式為：

某一需求項目的貢獻度（%）=某一需求項目的新增額/GDP的新增額×100%

某一需求項目的拉動率（%）=某一需求項目的貢獻度×GDP的增長速度

計算可得“八五”—“十五”期間最終消費形成的需求對GDP的拉動率為6.72%、4.98%和7.09%，資本形成的需求對GDP的拉動率為3.63%、4.62%和5.65%，貨物和服務(wù)凈出口對GDP拉動率為-0.51%、0.25和-2%，明顯看出最終消費對經(jīng)濟增長的拉動率遠遠大于資本形成總額的拉動率。1996年后亞洲金融危機對國內(nèi)消費和投資影響較大，甘肅省經(jīng)濟增長的勢頭受到阻礙，尤其是消費對經(jīng)濟拉動率的急劇下降基本與資本形成總額的拉動率持平。2000年以后，經(jīng)濟開始復(fù)蘇，消費和資本形成總額同時增加，對經(jīng)濟增長拉動率呈上升趨勢。在最終消費中，居民消費占主要地位約占3/4，政府消費占1/4，居民消費扮演拉動經(jīng)濟增長的主角。甘肅省正處于居民生活水平由溫飽型向小康型過渡階段，消費水平和結(jié)構(gòu)升級為消費需求的增長提供了新的空間，消費政策和收入分配政策的調(diào)整會有效刺激消費需求的增長，繼續(xù)擴大內(nèi)需是經(jīng)濟的主要增長點。由于近幾年投資的持續(xù)增長，在資本形成總額中固定資本形成總額對經(jīng)濟增長的拉動率上升趨勢明顯。貨物和服務(wù)凈出口在數(shù)量上為負值即進口額大于出口額，它對經(jīng)濟增長拉動率為負值，這對于甘肅省吸收外資，引進先進技術(shù)，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量是不利的。

1.3 從收入法構(gòu)成看，“八五”—“十五”期間甘肅勞動者報酬和營業(yè)盈余在GDP中所占比重持續(xù)降低，固定資產(chǎn)折舊的比重持續(xù)上升，生產(chǎn)稅凈額比重基本維持不變

收入法是核算整個社會在一定時期內(nèi)獲得的收入總和，用要素收入以及企業(yè)生產(chǎn)成本核算，具體核算內(nèi)容包括：勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余。

“八五”以來甘肅省生產(chǎn)總值一直位于全國的倒數(shù)第五位，僅高于海南、青海、寧夏和西藏四省區(qū)。1995年~2005年甘肅省生產(chǎn)總值構(gòu)成要素中，勞動者報酬和營業(yè)盈余的比重持續(xù)降低，分別從50.02%和20.96%降至48.48%和14.04%，固定資產(chǎn)折舊的比重持續(xù)上升，從12.80%增加到21.04%，生產(chǎn)稅凈額比重基本維持不變。勞動者報酬較低，影響居民消費水平的提高，引起內(nèi)需不足。同時由于生產(chǎn)稅凈額較高而企業(yè)營業(yè)盈余較低，使得企業(yè)再生產(chǎn)的投資和科研資金不足，影響投資對生產(chǎn)總值的拉動作用。固定資產(chǎn)更新較慢，隨著使用年限的增加而計提的折舊越來越多，引起生產(chǎn)總值總量的虛增。從2000~2004年全國及西北五省統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算的生產(chǎn)總值波動系數(shù)及構(gòu)成比重可以看出，甘肅省生產(chǎn)總值平均水平低于陜西和新疆，波動系數(shù)是最小的，甚至低于全國平均水平，說明甘肅省經(jīng)濟增長波動不大，但同時也說明經(jīng)濟發(fā)展速度較為緩慢，后勁不足。甘肅省勞動者報酬占GDP的53.35%位于西北五省的第四位，僅高于新疆，生產(chǎn)稅凈額占17.85%是五省中最高的，固定資產(chǎn)折舊比重為16.62%是五省中最低的，營業(yè)盈余位于第二名，比第一名新疆低5.33%。整體看來，甘肅省生產(chǎn)總值構(gòu)成的合理程度低于青海和新疆，與陜西構(gòu)成水平相當，比寧夏稍好。但與全國水平相比GDP各構(gòu)成項目的結(jié)構(gòu)極不合理，固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅凈額的比重高于全國平均水平約1.03%和3.4%，而營業(yè)盈余比重低于全國平均的7.16%。

1.4 甘肅第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重過低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度較高

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門之間的比例關(guān)系，以及產(chǎn)業(yè)和部門之間的技術(shù)變動和擴散的相互聯(lián)系，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵組成部分。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其變化過程是分析判斷一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)，第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是最原始、最低水平的農(nóng)業(yè)社會特征；第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的是工業(yè)社會的主要特征；第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的是后工業(yè)或信息化社會的主要特征。1995年至2005年甘肅省三產(chǎn)比重平均為20.79%、45.47%和33.74%，相比較全國水平來說，第一產(chǎn)業(yè)比重較大，第二、三產(chǎn)業(yè)比重較低，甘肅省處于工業(yè)社會階段，和信息化社會距離很遠；與發(fā)達國家差距更大，發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)約占GDP的70%一80%，甘肅省只占30%~40%。

結(jié)構(gòu)偏離度是指某一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重與該產(chǎn)業(yè)占增加值的比重之差。一般來說，結(jié)構(gòu)偏離度與勞動生產(chǎn)率成反比。結(jié)構(gòu)偏離度大于零為正偏離，則該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重大于增加值比重，意味著該產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率較低，存在勞動力轉(zhuǎn)出的可能性；反之，負偏離則意味著該產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率較高，存在勞動力轉(zhuǎn)入的可能性。由負偏離狀態(tài)向零狀態(tài)接近，表明該產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力增強。如果國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)都是開放的，產(chǎn)業(yè)間沒有行政壁壘，即呈完全競爭狀態(tài)，那么通過市場對勞動力資源的重新配置，會使各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率逐步趨于一致，各產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度也就逐步趨于零。從實際情況看，1991~2005年期間甘肅長期存在較高的結(jié)構(gòu)偏離度。第一產(chǎn)業(yè)長期處于高正偏離狀態(tài)，平均偏離程度高達41.85% ，表明第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率在三次產(chǎn)業(yè)中處于最低狀態(tài)，第二產(chǎn)業(yè)長期處于高負偏離狀態(tài)，平均偏離程度低至-24.11%，表明第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率在三次產(chǎn)業(yè)中最高，第三產(chǎn)業(yè)也處于負偏離，但是其水平低于第二產(chǎn)業(yè)，平均偏離程度-17.74%，說明第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率遠低于第二產(chǎn)業(yè)。綜合來看，甘肅各產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率表現(xiàn)出高度的不協(xié)調(diào)，說明勞動力資源遠未能得到有效配置，勞動力在各產(chǎn)業(yè)間不能順利地進入或退出，這必然影響各產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率，造成隱性的或顯性的失業(yè)人口的增加。

1.5 甘肅科技進步貢獻率顯著提高，但與全國平均水平仍有差距

柯布—道格拉斯函數(shù)是由美國經(jīng)濟學(xué)家保羅·道格拉斯（P.H.Douglas）和數(shù)學(xué)家查理·柯布(C.W.Cobb)研究20世紀初美國的資本投入和勞動投入對產(chǎn)量的影響時，得出的一種生產(chǎn)函數(shù)?？虏肌栏窭股a(chǎn)函數(shù)可表達為：

Y=A0emtLαKβ

式中L是投入的勞動，一般用從業(yè)人數(shù)表示，K是投入的資本，一般用固定資本投資表示，α（或β）是勞動（或資本）邊際產(chǎn)出彈性，其經(jīng)濟意義是在其他投入要素不變的情況下，勞動（或資本）要素的投入每增加1%，產(chǎn)出增加的百分比。

假設(shè)技術(shù)進步是?？怂怪行缘?，α+β=1，則索洛增長速度方程如下：

產(chǎn)出增長率=技術(shù)進步率+α×勞動投入增長率+β×資本投入增長率

方程兩邊同時除以產(chǎn)出的增長率，即得勞動、資本投入和科技進步的貢獻率。

因為α=1-β，將上式變形為 ㏑y/L=㏑A0 + mt +β㏑K/L

根據(jù)最小二乘法，通過甘肅省1991年至2005年的國內(nèi)生產(chǎn)總值、從業(yè)人數(shù)和固定資產(chǎn)投入的時間序列數(shù)據(jù)，運用Eviews 3.0計算得：

R2=0.9881說明勞動和資本投入以98.815程度解釋因變量GDP的變化。甘肅省工業(yè)產(chǎn)出的勞動投入彈性和資本投入彈性分別是0.607和0.393。換言之，在1991年~2005年間，保持資本投入不變，勞動投入增加1%，平均導(dǎo)致產(chǎn)出增加0.607%，保持勞動投入不變，資本投入增加1%，平均導(dǎo)致產(chǎn)出增加約0.393%。利用索羅余值法計算甘肅省勞動、資本和科技進步的貢獻率的結(jié)果如下：

表1 1991~2005年甘肅省三大要素對GDP增長的貢獻份額

指標勞動投入增長率資本投入增長率勞動貢獻份額資本貢獻份額科技貢獻份額八五2.84%27.15%9.52%59.95%30.53%九五-0.07%17.91%-3.78%65.80%37.98%十五-11.09%14.66%-3.61%50.42%53.20%

“八五”和“九五”時期，經(jīng)濟每增長一個百分點，資本的貢獻份額約占60%，科技的貢獻率僅為30%，“十五”時期，經(jīng)濟每增長一個百分點，科技和資本的貢獻份額均為50%左右，科技進步對經(jīng)濟增長的影響有顯著提高，但是與全國平均水平相比有一定差距，九五時期全國科技貢獻份額已達到50%，實證表明甘肅的科技進步貢獻份額只占全國水平的76%，甘肅的經(jīng)濟增長質(zhì)量還處于全國平均水平之下。從企業(yè)和行業(yè)內(nèi)部構(gòu)成看，產(chǎn)值總量中資本密集型行業(yè)的產(chǎn)值占較大比重，在以資本密集型為主體的工業(yè)經(jīng)濟中，資本投入的高彈性勢必帶來高強度的產(chǎn)出。因此甘肅經(jīng)濟仍屬于粗放型增長，處于要素推動增長階段。隨著要素資源投入量的增加，在經(jīng)濟規(guī)律自身的支配下，存在著顯著的要素投入產(chǎn)出的邊際效用遞減，即存在著規(guī)模報酬遞減，按現(xiàn)有技術(shù)擴大生產(chǎn)規(guī)模是不能長久的。若想可持續(xù)發(fā)展，必須提高技術(shù)水平，進行技術(shù)和管理創(chuàng)新，提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。

1.6 甘肅單位GDP能源消費水平在波動中上升，能源供需矛盾不斷加劇

能源消費彈性系數(shù)是反映能源消費增長速度與國民經(jīng)濟增長速度之間的比例關(guān)系的指標。能源消費彈性系數(shù)反映經(jīng)濟每增長一個百分點，相應(yīng)能源消耗需要增長多少個百分點，如能源消費彈性系數(shù)小于1，則本年單位不變價GDP能耗比上年降低。因此，能源消費彈性系數(shù)越大，意味著經(jīng)濟增長利用能源效率越低。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，能源利用效率提高，國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化和耗能工業(yè)的發(fā)展，能源消費彈性系數(shù)會普遍下降。

甘肅省能源消費彈性系數(shù)一直處于劇烈的波動之中。十年來，能源消費彈性系數(shù)有兩年（2003和2004年）大于1，有兩年（1996年和1997年）小于0，其余七年是大于0且小于1。1996年和1997年能源消費彈性系數(shù)小于0，主要是因為亞洲金融危機造成內(nèi)需不足，及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)比重上升，第二產(chǎn)業(yè)中輕工業(yè)比重上升使能源的消費量下降。2003年和2004年能源消費彈性系數(shù)大于1，意味著單位產(chǎn)出量的耗能增加。投資高速增長導(dǎo)致鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)迅速擴張，從而造成能源消費快速增長。居民生活消費的能源快速增長是導(dǎo)致整個能源消費增長加快的另一原因。甘肅省經(jīng)濟快速增長是在消耗大量能源和原材料基礎(chǔ)上取得的，并由此造成能源供需缺口不斷擴大，能源價格持續(xù)上漲和運輸緊張，如果任由這種趨勢發(fā)展下去，顯然甘肅省的經(jīng)濟發(fā)展是不可持續(xù)的。

2.甘肅GDP質(zhì)量的改善對策

2.1 積極培育欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)省域內(nèi)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展

縮小地區(qū)差異，不是縮小GDP的差異，而是各地人均GDP和居民收入的差異，最終是縮小各地區(qū)生活水平和公共服務(wù)的差異。首先，政府應(yīng)根據(jù)各地區(qū)地理優(yōu)勢的不同制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略，對于不適合人類居住的地區(qū)實施異地搬遷工程。其次，加強富裕地區(qū)對貧困地區(qū)的帶動和輻射作用，健全扶持機制，加大扶持力度，提高欠發(fā)達地區(qū)自身的發(fā)展能力。其三，應(yīng)按照自然條件和區(qū)位優(yōu)勢，以科技為支撐、以市場為導(dǎo)向、以效益為中心、以增加農(nóng)民收入為根本目的，培育有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其四，應(yīng)加快縣域和城鎮(zhèn)建設(shè)，使之成為吸納產(chǎn)業(yè)、集聚發(fā)展要素的重要載體。其五，應(yīng)提高貧困人口的科學(xué)文化素質(zhì)，加強教育、文化和技能的培訓(xùn)，加快勞動力的輸出，將豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟增長的人力資本優(yōu)勢。其六，應(yīng)進一步搞好貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改善生態(tài)環(huán)境，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困鄉(xiāng)村的基本生產(chǎn)生活條件。

2.2 加大科技投入，提高生產(chǎn)要素組合質(zhì)量，促進經(jīng)濟增長質(zhì)量

提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，要從提高投入產(chǎn)出質(zhì)量、生產(chǎn)要素組合質(zhì)量、效益質(zhì)量以及再配置質(zhì)量入手。顯然，提高生產(chǎn)要素的效率是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的關(guān)鍵，而生產(chǎn)要素效率的提高有賴于科技進步，技術(shù)進步對GDP的貢獻率是生產(chǎn)要素效率的集中體現(xiàn)。雖然甘肅的科技進步貢獻份額達到50%，但與發(fā)達國家70%~80%相比，差距甚遠，因此，加快科技進步是未來甘肅省提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的根本途徑。另外要加強勞動和資本的投入質(zhì)量，生產(chǎn)要素的組合質(zhì)量表現(xiàn)為勞動力的資本裝備程度。一般的說，勞動力的資本裝備程度越高，經(jīng)濟增長質(zhì)量越高。甘肅省的人均資本裝備率只有全國平均水平的58.09%，從提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的角度應(yīng)多發(fā)展資本密集和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，促進勞動力裝備程度快速提高。

2.3 依靠技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在對外貿(mào)易中的比重以及進出口對經(jīng)濟增長的貢獻份額

甘肅進出口規(guī)模小、水平低、結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致對外貿(mào)易對GDP增長效應(yīng)的拉動不明顯。2004年甘肅省的進口和出口總額僅占全國平均的0.1383%和0.1678%。與此同時，甘肅出口商品結(jié)構(gòu)不合理，資源密集型的工礦產(chǎn)品、農(nóng)、副和土特產(chǎn)等是出口產(chǎn)品的主導(dǎo)，而技術(shù)密集型產(chǎn)品一直比較滯后。技術(shù)差距論認為國際間的技術(shù)差別會產(chǎn)生比較優(yōu)勢，從而導(dǎo)致國際貿(mào)易的產(chǎn)生。當一國或地區(qū)在生產(chǎn)某種產(chǎn)品具有領(lǐng)先技術(shù)時，能獲得壟斷地位和壟斷利潤，其他國家通過技術(shù)合作等方式掌握先進技術(shù)以后，原技術(shù)領(lǐng)先國退出該產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)而開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，從而獲得新的壟斷地位，貿(mào)易得以進行。所以，甘肅省要想改變在貿(mào)易中的落后地位，就必須重視技術(shù)創(chuàng)新問題。因為，加大投資，探索新技術(shù)和新工藝，是實現(xiàn)提高技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口率的根本途徑。

2.4 充分利用后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)蛙跳發(fā)展，同時依據(jù)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

甘肅經(jīng)濟的發(fā)展水平和資源稟賦條件決定了第三產(chǎn)業(yè)要迅速發(fā)展必須以非常的方式跳躍式發(fā)展，否則與發(fā)達地區(qū)的差距只能是越拉越大。新興第三產(chǎn)業(yè)，如信息產(chǎn)業(yè)、咨詢業(yè)、科技服務(wù)、物流等行業(yè)，進入門檻低，所需的前期投資不多，甘肅作為落后地區(qū)，沉沒成本小，后發(fā)優(yōu)勢大，可以取得蛙跳發(fā)展。蛙跳理論認為，新興的行業(yè)采用新的技術(shù)和生產(chǎn)方式，所有的地區(qū)都處于同一起跑線，進入門檻低，落后地區(qū)不需要太多的經(jīng)驗，同時落后地區(qū)在傳統(tǒng)技術(shù)上投資少，而發(fā)達地區(qū)在傳統(tǒng)技術(shù)上有優(yōu)勢，投資多，技術(shù)創(chuàng)新后這些投資都成為沉沒成本，轉(zhuǎn)型代價太大，而落后地區(qū)卻有后發(fā)優(yōu)勢，可以不經(jīng)過傳統(tǒng)技術(shù)階段直接進入新技術(shù)領(lǐng)域。第三產(chǎn)業(yè)中許多行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與傳統(tǒng)技術(shù)聯(lián)系不大，較適合蛙跳理論的條件，可以取得蛙跳發(fā)展。同時甘肅的資源、技術(shù)、資金、人才都比較缺乏，不可能同時發(fā)展各個行業(yè)，必須把有限資源和資金投入到產(chǎn)出效益最好，聯(lián)系效應(yīng)最大的行業(yè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)非均衡發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立，要選擇符合甘肅省情、聯(lián)系效應(yīng)大、相對生產(chǎn)率高、就業(yè)吸納彈性高的行業(yè)，如房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、科學(xué)技術(shù)綜合研究服務(wù)業(yè)等。不能盲目地跟風(fēng)提出發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)的口號，要以快速發(fā)展甘肅經(jīng)濟為目標，只要符合這一目標，不管是新興還是傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)都可以確立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是由甘肅的落后現(xiàn)狀決定的。同時，甘肅第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不一定要局限于與落后的第一、二產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的發(fā)展水平，在經(jīng)濟全球化和國際分工日益發(fā)展的大環(huán)境下，市場需求不必只局限在本省的范圍內(nèi)，可以超前發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)以快于一、二產(chǎn)業(yè)的速度發(fā)展。

2.5 積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，減輕能源消耗

“減量化（Reduce）”、“再利用（Reuse）”和“再循環(huán)（Recycle）”是循環(huán)經(jīng)濟的重要原則，稱為3R原則。減量化作用于循環(huán)經(jīng)濟反饋系統(tǒng)的輸入端，旨在減少進入生產(chǎn)和消費領(lǐng)域的物質(zhì)量和能源流量，從源頭上預(yù)防廢棄物的產(chǎn)生；再利用原則作為過程性方法，目的是通過反復(fù)使用提高產(chǎn)品的利用效率，避免物品過早成為垃圾；再循環(huán)原則作為輸出端方法，要求把上游企業(yè)的廢棄物轉(zhuǎn)化為下游企業(yè)的生產(chǎn)原料，實現(xiàn)資源的循環(huán)再利用。甘肅省作為資源輸出大省，更應(yīng)該注重資源的循環(huán)使用。環(huán)境容量測算工作對于確?？偭靠刂朴媱澓团盼墼S可證總量核定的合理性有重要意義。應(yīng)定期進行全省容量核查，依據(jù)核查結(jié)果，優(yōu)化調(diào)整全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。同時鼓勵企業(yè)將通過清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等措施減下來的污染物排放量指標進行交易，使企業(yè)獲利。建立和完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品的標志制度，鼓勵公眾購買循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品，在政府采購中也要購買循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品，推動政府綠色采購，通過政策調(diào)整，使得循環(huán)利用資源和保護環(huán)境有利可圖，使企業(yè)和個人對環(huán)境保護的外部效益內(nèi)部化，確保循環(huán)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

基金項目:2006年甘肅社科規(guī)劃基金項目《對甘肅省GDP質(zhì)量的系統(tǒng)分析及改善對策研究》研究成果。

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［作者簡介］楊立勛(1965 -)，男，甘肅武山人，西北師范大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授，副院長，研究方向：統(tǒng)計理論及應(yīng)用研究。

邢莉（1980-），女，山東省單縣人，西北師范大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院2005級數(shù)量經(jīng)濟學(xué)研究生，研究方向：經(jīng)濟核算及應(yīng)用。

［收稿日期］2007-07-08

（責(zé)任編輯：啟方）

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