堅持標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)把大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)

【摘要】:黨章對于黨員標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定是一個不斷發(fā)展與完善的過程，要以發(fā)展的眼光、科學(xué)的黨員質(zhì)量觀來看待大學(xué)生黨員發(fā)展過程中的堅持標(biāo)準(zhǔn)問題。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格公示管理、規(guī)范組織發(fā)展程序，達(dá)到牢牢把握大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的目的。

【關(guān)鍵詞】:黨員；標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量

一、正確認(rèn)識發(fā)展大學(xué)生黨員的堅持“標(biāo)準(zhǔn)”問題

建黨八十多年來，中國共產(chǎn)黨先后制定了11個黨章和4個黨章修正案，各黨章及其修正案中關(guān)于黨員“標(biāo)準(zhǔn)”的不同表述和深刻內(nèi)涵，經(jīng)歷了不斷發(fā)展和完善的過程。一大黨章中規(guī)定：凡接受我黨的綱領(lǐng)和政策，愿意忠于黨，不分性別、國籍，經(jīng)過一名黨員介紹，均可成為我們的同志；十六大黨章提出：年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨；針對新時期吸收新黨員的主要“標(biāo)準(zhǔn)”，江澤民同志在建黨八十周年大會上的講話中明確指出：能否自覺地為實現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否符合黨員條件，是吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)?？v觀一大黨章到十六大黨章以及江澤民同志的重要論述，我們可以看到，黨章對黨員“標(biāo)準(zhǔn)”的原則規(guī)定一直處于不斷完善和不斷發(fā)展的過程之中，在不斷地與時俱進，這是因為黨歷經(jīng)了革命、建設(shè)和改革發(fā)展三個階段，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨地位發(fā)生了從奪取、維護、鞏固到進一步發(fā)展的變化，這也是與黨所處的國際國內(nèi)環(huán)境、面臨的主要任務(wù)、黨員隊伍狀況與結(jié)構(gòu)等相適應(yīng)的。

在十六大通過的新黨章中，關(guān)于黨員的“標(biāo)準(zhǔn)”，主要是申請入黨的標(biāo)準(zhǔn)（黨章第一條，關(guān)于個人的自然屬性和意愿的要求。）；成為黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)（黨章第二條，這也是成為黨員的充分條件。）和黨員的義務(wù)權(quán)利要求（黨章第三、四條）。黨員標(biāo)準(zhǔn)的三個方面是一個完整的體系，其中，申請入黨的標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)，政治標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵，義務(wù)權(quán)利要求是黨員標(biāo)準(zhǔn)的具體化。綜合三方面的標(biāo)準(zhǔn)及其相互關(guān)系，我們不難發(fā)現(xiàn)，最重要也最難把握的標(biāo)準(zhǔn)就是政治標(biāo)準(zhǔn)，為此，我們也一再強調(diào)共產(chǎn)黨員一定要牢固樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義的堅定信念。賀國強同志在2004年7月的全國發(fā)展黨員工作會議上的講話中指出：黨員是黨的細(xì)胞，黨員的質(zhì)量關(guān)乎黨的生命，做好新形勢下發(fā)展黨員工作，必須堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。

在發(fā)展大學(xué)生入黨的過程中，如何更好地、科學(xué)地、實事求是地堅持“標(biāo)準(zhǔn)”， 是擺在每一位高?；鶎狱h務(wù)工作者面前的現(xiàn)實問題。首先是處理好政治標(biāo)準(zhǔn)和各項學(xué)習(xí)成績之間的關(guān)系。事實上，高校大學(xué)生經(jīng)過層層篩選，他們在同齡人中的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)成績已能體現(xiàn)一定的先進性，已基本達(dá)到了申請入黨的標(biāo)準(zhǔn)。在實際工作過程中，高校發(fā)展學(xué)生黨員與學(xué)生綜合成績、英語四六級、計算機二級等簡單機械的聯(lián)系在一起是不科學(xué)的，不能把政治標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)化，同樣也不能以業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來替代政治標(biāo)準(zhǔn)，更不能脫離黨章對黨員標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定而另立標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展學(xué)生黨員時注意把好學(xué)習(xí)成績關(guān)無疑是對的，但更重要的是應(yīng)該考察大學(xué)生的政治立場和政治表現(xiàn)，各項學(xué)習(xí)成績等業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要服從于正確的入黨動機和執(zhí)著的信仰追求這一根本的政治標(biāo)準(zhǔn)。在新形勢下，把握政治標(biāo)準(zhǔn)就是要把握學(xué)生從思想上入黨的問題，而增強大學(xué)生入黨積極分子的理想、信念意識是把握學(xué)生從思想上入黨問題的前提，增強大學(xué)生入黨積極分子的黨的宗旨意識是把握學(xué)生從思想上入黨問題的關(guān)鍵。其次，我們一定要用發(fā)展的眼光、科學(xué)的黨員質(zhì)量觀來看待大學(xué)生黨員發(fā)展過程中的堅持標(biāo)準(zhǔn)問題。大學(xué)生黨建區(qū)別于其他對象黨建的一個不同在于，其根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，這是學(xué)生黨建的核心價值。基于這種認(rèn)識，我們在大學(xué)生黨員發(fā)展的實踐過程中，既要堅持標(biāo)準(zhǔn)，又要用發(fā)展的眼光全面審視學(xué)生，更要正確對待入黨積極分子與黨員標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，還要允許大學(xué)生入黨積極分子根據(jù)黨員標(biāo)準(zhǔn)，以主要任務(wù)和角色要求為基礎(chǔ)來理解和實現(xiàn)黨員標(biāo)準(zhǔn)。堅持看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展?jié)撡|(zhì)，而不是求全責(zé)備。面對細(xì)微差距和不足，我們該做的就是利用大學(xué)生可塑性強的特點，把他們引導(dǎo)到黨的要求和標(biāo)準(zhǔn)上來，鼓勵在學(xué)習(xí)與實踐中不斷修正、不斷錘煉、不斷提高。

二、嚴(yán)格把握大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)

黨的戰(zhàn)斗力取決于每一個黨員的素質(zhì)，黨員的質(zhì)量是黨的戰(zhàn)斗力的決定性因素。關(guān)于黨員的數(shù)量與質(zhì)量對于政黨的作用，斯大林曾經(jīng)說過，“必須永遠(yuǎn)記住，政黨的力量和作用，特別是共產(chǎn)黨的力量和作用，與其說是取決于黨員的數(shù)量，不如說是取決于黨員的質(zhì)量，取決于他們的堅定和對無產(chǎn)階級事業(yè)的忠誠?！?列寧在十月革命后曾提醒布爾什維克黨：目前參加執(zhí)政黨的引誘力很大，甚至連沒有一點無產(chǎn)階級氣息的人都對黨的政治成就心馳神往。因此，列寧強調(diào)，共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨以后，應(yīng)當(dāng)更加注重提高黨員質(zhì)量。

高校各級黨組織在發(fā)展大學(xué)生黨員工作時，必須堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，以保證質(zhì)量為中心，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，克服不堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，片面追求數(shù)量忽視質(zhì)量的現(xiàn)象。要特別注意防止兩種傾向，一是求全責(zé)備、脫離實際，將“黨員標(biāo)準(zhǔn)”人為拔高到不適當(dāng)?shù)牡夭剑挂笕朦h的積極分子感到高不可攀，望而卻步。二是降低黨員標(biāo)準(zhǔn)或另立黨員標(biāo)準(zhǔn)，忽視對入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，把發(fā)展對象與那些先鋒模范作用發(fā)揮差的黨員作比較，認(rèn)為只要發(fā)展對象在某些方面表現(xiàn)突出，組織上就可以發(fā)展。這種不作全面衡量就發(fā)展入黨的做法，是不科學(xué)的，也是完全不可取的。結(jié)合筆者的工作實際，在發(fā)展大學(xué)生入黨的過程中，可通過加強對學(xué)生黨員發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格公示管理制度、認(rèn)真履行入黨程序三個方面，達(dá)到嚴(yán)把大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)的目的。

1、加強對發(fā)展大學(xué)生黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強對發(fā)展大學(xué)生黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是高校所肩負(fù)的歷史使命決定的，同時，也是高校學(xué)生黨建工作的現(xiàn)實需要。高校是我國培養(yǎng)高科技、高素質(zhì)人才的最重要基地，如何把這個青年群體培養(yǎng)成為祖國的棟梁之才，培養(yǎng)一大批堅定的共產(chǎn)主義革命事業(yè)接班人，將是我國高校建設(shè)和發(fā)展的生命線。贏得青年，才能贏得未來，黨的事業(yè)離不開青年，青年的成長更離不開黨。從高校的實際情況出發(fā)，長年工作在學(xué)生基層黨建一線的，主要是專兼職學(xué)工干部和少數(shù)青年教師，由于受自身理論水平和工作經(jīng)驗的限制，迫切需要得到領(lǐng)導(dǎo)。因此，高校黨委一定要加強對學(xué)生黨員發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，把大學(xué)生黨員發(fā)展工作作為學(xué)校黨建工作乃至全校工作的一項重要任務(wù)擺上相應(yīng)的議事日程，定期研究發(fā)展黨員工作，制定切實可行的計劃、措施，提出具體的適合學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、要求，同時要加強各級基層組織建設(shè)工作的力度，形成上下齊抓共管的工作機制。在工作方法上，發(fā)展前，要堅持宏觀調(diào)控與具體指導(dǎo)相結(jié)合，協(xié)調(diào)處理好選苗、培養(yǎng)、教育、發(fā)展、管理、提高與作用發(fā)揮等的關(guān)系；發(fā)展過程中，要具體把握好發(fā)展批次與發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展數(shù)量與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系；發(fā)展后，要認(rèn)真分析在發(fā)展黨員工作中存在的問題，及時提出改進意見。在具體工作中，要加強對各總支（分黨委）發(fā)展學(xué)生黨員的檢查與督促，做好分類指導(dǎo)，促使各項工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟地落到實處。

2、嚴(yán)格公示管理制度

發(fā)展學(xué)生黨員的工作，是一項原則性、紀(jì)律性、規(guī)范性、程序性極強的重要工作。要做到公正、公平、公開，不僅要接受黨組織和黨員的監(jiān)督，而且要接受廣大師生的監(jiān)督，因此，在發(fā)展黨員工作中的幾個重要環(huán)節(jié)上，需要在一定范圍內(nèi)征求師生意見，更要在全校范圍內(nèi)公示。發(fā)展黨員公示制，是指將擬發(fā)展為中共預(yù)備黨員的發(fā)展對象和擬轉(zhuǎn)為正式黨員的預(yù)備黨員的有關(guān)情況，在一定范圍和期限內(nèi)公布，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾對公示對象的反映，依據(jù)群眾反映及調(diào)查核實的情況，再進行討論決定的制度。嚴(yán)格公示管理制度，就是要在公示范圍與內(nèi)容的確定、公示方式與手段的選擇、公示的日常管理與組織領(lǐng)導(dǎo)等方面既要結(jié)合每一個高校的實際和形勢發(fā)展需要，又要形成一定的工作制度和規(guī)范。在公示范圍的確定方面，學(xué)生黨支部一定要在校、院（系）、班級、宿舍（生活區(qū)）同時公示，以盡可能擴大公示面，提高知曉率，達(dá)到公示的目的。公示內(nèi)容要統(tǒng)一，主要包括公示對象的姓名、年齡、申請入黨間、確定為發(fā)展對象時間、黨校培訓(xùn)、專業(yè)學(xué)習(xí)、獎懲情況等。在公示方式上，可采取集中公示與分散公示相結(jié)合的方式，如在校、院（系）廣告欄或?qū)W生宿舍（生活區(qū)）選擇一合適場所，設(shè)立學(xué)生黨員發(fā)展專用公示欄進行集中公示，同時可以采取在班級、專業(yè)實驗室等場所進行分散公示。在公示手段的選擇上，要結(jié)合學(xué)生獲取信息途徑的特點，綜合運用網(wǎng)絡(luò)公示與書面公示等多中手段，可在校、院（系）主頁以及學(xué)校其他相關(guān)網(wǎng)頁上公示，也可在由學(xué)校、院（系）、學(xué)生社團等印發(fā)的各種學(xué)生刊物上公示。在公示的日常管理與組織領(lǐng)導(dǎo)方面，各院（系）分黨委（總支）以及學(xué)校組織部要明確專人，負(fù)責(zé)對公示后的反饋意見進行處理，每一次公示都要注明院（系）分黨委（總支）以及學(xué)校組織部的聯(lián)系電話號碼、電子郵箱地址、工作人員辦公場所等，對于以各種形式反映的問題，相關(guān)人員都要認(rèn)真對待，及時調(diào)查核實，并把有關(guān)處理意見及時反饋給本人。針對公示過程中群眾提出的意見，各級黨組織必須高度重視，認(rèn)真對待，因為這是對我們的信任和工作的支持。

積極推行發(fā)展黨員公示制度，既可以監(jiān)督公示對象的日常行為表現(xiàn)，又可以監(jiān)督培養(yǎng)聯(lián)系人和基層黨支部的教育培養(yǎng)工作；既能鼓勵廣大師生積極參與發(fā)展黨員工作，增強黨組織在群眾中的影響力，又能提高發(fā)展黨員工作的透明度，保證黨員的先進性。

3、認(rèn)真履行入黨程序

發(fā)展黨員是一項十分嚴(yán)肅的工作，履行入黨過程中的每一項程序，都是對要求入黨同志的一次政治教育和組織審查，是從組織制度上保證新黨員質(zhì)量、保證黨的先進性的關(guān)鍵，各級黨組織必須認(rèn)真執(zhí)行黨章和黨員發(fā)展工作細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，做到手續(xù)齊全、程序完備，杜絕發(fā)展“領(lǐng)導(dǎo)指定”或“人情關(guān)系”黨員，更不允許突擊發(fā)展。在實際工作過程中首先要把好以下五關(guān)：一是支部書記要把好程序關(guān)；專兼職組織員要把好政審關(guān)；黨務(wù)秘書要把好材料關(guān)；培養(yǎng)聯(lián)系人要把好群眾基礎(chǔ)關(guān)；黨小組要把好先鋒模范作用發(fā)揮關(guān)。其次要做到以下八不發(fā)展：入黨動機不端正不發(fā)展；未經(jīng)院（系）分黨委（總支）集體討論不發(fā)展；征求黨內(nèi)外群眾意見不合格不發(fā)展；未經(jīng)公示或公示過程中群眾反響較大的不發(fā)展；未經(jīng)黨校培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不發(fā)展；不是本年度計劃的不發(fā)展；未經(jīng)團組織推優(yōu)的不發(fā)展；業(yè)績不突出以及先鋒模范作用發(fā)揮不明顯的不發(fā)展。

（作者單位：江蘇工業(yè)學(xué)院化學(xué)工程系）

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