淺論網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵權(quán)與保護

【摘要】:從上世紀(jì)末網(wǎng)絡(luò)大眾化普及開始到現(xiàn)在，我國網(wǎng)絡(luò)業(yè)以及與之相關(guān)的信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，信息時代的到來在給人們帶來種種便利的同時，也在不知不覺中侵犯人們的權(quán)利，而這其中又以隱私權(quán)的頻繁受侵犯成為社會各界普遍關(guān)注的焦點。我國對于隱私權(quán)，特別是對網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)問題的研究一直缺乏關(guān)注，司法實踐中更是缺乏技術(shù)性可操作性的法律規(guī)范，這就要求我們對隱私權(quán)法律制度進(jìn)一步完善，特別是對網(wǎng)絡(luò)空間中產(chǎn)生的新的侵害隱私的行為加以制約，規(guī)定詳細(xì)的隱私標(biāo)準(zhǔn)，利用技術(shù)、法律等各項手段保護脆弱的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。本文從隱私權(quán)的概念入手，介紹網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受到侵犯的情況，進(jìn)而闡述如何進(jìn)行法律規(guī)置。

【關(guān)鍵詞】:網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)； 網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)行為； 保護模式

一、傳統(tǒng)隱私權(quán)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的隱私權(quán)

（一）傳統(tǒng)隱私和隱私權(quán)

隱私權(quán)是公民享有的個人私事不為他人知悉或侵?jǐn)_的權(quán)利，這一概念是隨著私有制度和人類社會文明的產(chǎn)生而出現(xiàn)。在物質(zhì)貧乏時期，人們?nèi)壕庸采鷽]有私密可言。私有財產(chǎn)的出現(xiàn)使得探討隱私有了意義。當(dāng)某人不愿他人知曉自己某部分財產(chǎn)狀況并將其置于隱瞞遮掩狀態(tài)時，隱私就出現(xiàn)了。1890年，美國學(xué)者布蘭戴斯和沃倫在《哈佛法學(xué)評論》上發(fā)表《隱私權(quán)》一文，首次定義了隱私權(quán)。此后各國開始關(guān)注關(guān)于隱私權(quán)理論的實踐和研究，憲法和法律也都逐步把隱私權(quán)作為公民的一項基本權(quán)利確定并進(jìn)行保護。

1．隱私是不愿告人的或不愿公開的個人的事。要稱為隱私關(guān)鍵要看兩個特征：其一、隱秘性，即當(dāng)事人主觀上不愿公開自己的某些事務(wù)為他人知悉，客觀上對這些事務(wù)通過行為予以隱瞞或遮掩；其二、私人性，即公民個人的與他人或公眾無關(guān)的事。具體說來，隱私包括涉及身體秘密、私人空間、個人事實以及私人生活等方面的內(nèi)容。

2．隱私權(quán)是當(dāng)事人實現(xiàn)隱私利益的依據(jù)，“是自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開等的一種人格權(quán)”。[1]隱私權(quán)的產(chǎn)生和存在首先要有一定的隱私事實，其次要有基于這一事實所產(chǎn)生的利益，最后這種利益必須為現(xiàn)行的法律所認(rèn)可和保護。比如嫖娼行為，表面上看存在隱私的事實，實際上也有隱私利益的產(chǎn)生，但是由于此種隱私和隱私利益不為道德和現(xiàn)行法律所容忍，因此當(dāng)事人不得以此是隱私而抗拒執(zhí)法行為。這樣看來隱私權(quán)的內(nèi)容具體應(yīng)該包括隱私保有權(quán)、隱私維護權(quán)、隱私支配權(quán)、隱私利用權(quán)。

（二）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的隱私和隱私權(quán)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，與個人隱私有關(guān)的信息以數(shù)字化的形式表現(xiàn)出來，其范圍涵蓋與個人生活有關(guān)的數(shù)據(jù)，并擴大到域名、IP地址、電子郵箱等網(wǎng)絡(luò)信息。在網(wǎng)絡(luò)上，人們宣揚、發(fā)布他人的隱私，監(jiān)視、進(jìn)入他人的電子郵件，盜取個人信息……這些新型的侵權(quán)行為和方式，不僅涉及網(wǎng)絡(luò)中產(chǎn)生個人隱私信息的網(wǎng)絡(luò)工具或手段，還涉及到網(wǎng)絡(luò)運營商和其所提供的服務(wù)，比如網(wǎng)絡(luò)信息傳播通道、超文本鏈接、搜索引擎、技術(shù)支持等。[2]這樣一來，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的隱私侵權(quán)行為在責(zé)任及行為的認(rèn)定上更為復(fù)雜。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間中的體現(xiàn)，或者說是傳統(tǒng)的隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的延伸。具體說來，是指公民在計算機網(wǎng)絡(luò)上享有私人生活安寧和私人信息依法受到保護，不被他人非法侵犯、知悉、收集、復(fù)制、利用和公開的一種人格權(quán)。

二、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受侵權(quán)情況

（一）網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受到侵犯的方式

目前在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中對隱私權(quán)的侵害主要有以下幾種情況：

1．利用計算機信息網(wǎng)絡(luò)非法獲取、收集個人信息資料。計算機網(wǎng)絡(luò)站點利用其技術(shù)優(yōu)勢和服務(wù)便利，沒有征得信息所有人的同意，借通過要求網(wǎng)絡(luò)用戶在線填寫注冊表格，或者通過計算機軟件記錄網(wǎng)絡(luò)終端用戶的某些信息，獲取用戶的個人資料。

2．在計算機信息網(wǎng)絡(luò)上不當(dāng)泄露、惡意傳播個人隱私。擁有個人信息資料的機構(gòu)、個人在未征的得信息所有人的同意的情況下，主動將個人信息資料不適當(dāng)?shù)匦孤督o第三人。2000年5月，英國網(wǎng)站Boo.com宣布倒閉，以25萬英鎊的價格賣給了Fashionmall.com公司，同時出售曾在其網(wǎng)站上注冊過的35萬名用戶的個人資料 。

3．誹謗中傷、假冒他人名義在計算機信息網(wǎng)絡(luò)上傳播他人的信息資料。

4．侵入個人生活的安寧。比如個人的瀏覽蹤跡受到他人非法跟蹤、監(jiān)控和記錄；個人郵箱、聊天賬戶等私人網(wǎng)絡(luò)空間受到非法入侵、竊?。焕畔⑶?jǐn)_；黑客和網(wǎng)絡(luò)入侵者對他人計算機、個人數(shù)據(jù)的攻擊和篡改等。

（二）侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵權(quán)主體

出于各種目的，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵權(quán)者往往運用各種手段，對網(wǎng)民的隱私收集、盜取、利用甚至破壞。

1．軟硬件廠商。有些軟硬件廠商在自己銷售的產(chǎn)品中埋下了伏筆，對消費者的隱私數(shù)據(jù)進(jìn)行收集。目前，設(shè)備供應(yīng)商開發(fā)出的各種互聯(lián)網(wǎng)跟蹤工具都已獲得普遍應(yīng)用，使得人們在網(wǎng)上的各種活動處于“網(wǎng)絡(luò)偵探”的窺探之下。

2．網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者包括網(wǎng)絡(luò)連線服務(wù)提供者（IAP）、網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者（IPP）和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)提供者（ICP）。商家在利潤的驅(qū)使下采取種種技術(shù)手段取得上網(wǎng)者的信息。一種是當(dāng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在向網(wǎng)絡(luò)用戶提供諸如郵箱、論壇或會員服務(wù)時，一般要求用戶注冊個人信息，如身份證號碼或手機號碼等。另一種是使用cookies搜集網(wǎng)絡(luò)用戶的個人數(shù)據(jù)信息。Cookies是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者通過服務(wù)器（Web Server）發(fā)送到網(wǎng)絡(luò)用戶瀏覽器中的一部分信息。當(dāng)用戶訪問某網(wǎng)站時，一些cookies將被設(shè)定在該用戶的瀏覽器內(nèi)，使瀏覽器記下一些特定的信息，以便網(wǎng)站服務(wù)器在以后能夠更加方便被使用。當(dāng)用戶關(guān)閉瀏覽器時，有的cookies 會被儲存在電腦的cookies 文檔內(nèi)，還可能跟蹤用戶的網(wǎng)絡(luò)活動，搜集個性化信息，對其資料進(jìn)行補充記錄。

3．黑客（hack）。黑客是利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行入侵、破壞行為的人。他們先通過某種軟件功能（如http，server）查看并下載其他網(wǎng)民的系統(tǒng)文件，然后再利用黒客工具查找或破解密碼，進(jìn)而侵入他人的計算機中進(jìn)行破壞。通過對網(wǎng)站的攻擊，黑客可同時獲得大量隱私信息。

4．個人侵權(quán)。這里的個人包括雇主、家人、夫妻、朋友等。比如實踐中雇主的經(jīng)濟利益與雇員的隱私利益會產(chǎn)生沖突。雇主厭惡雇員浪費辦公資源上網(wǎng)，所以雇員上班時間在辦公電腦上瀏覽、聊天、發(fā)送郵件等行為甚至聊天、郵件的內(nèi)容都可能被雇主通過監(jiān)視系統(tǒng)攔截獲悉。有一種名叫“網(wǎng)絡(luò)神探”的軟件就可以監(jiān)視和記錄雇員在辦公電腦上的一舉一動。雇員的隱私權(quán)在這里毫無保障。

（三）網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)行為的構(gòu)成

判斷某一行為是否構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)，主要應(yīng)考慮以下幾個方面：

1．行為人是否具有主觀過錯：行為人出于某種目的而故意侵犯他人的網(wǎng)絡(luò)隱私；由于自己的疏忽或懈怠而侵犯他人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)或?qū)е滤说木W(wǎng)絡(luò)隱私遭到侵害。

2．行為人客觀上是否實施了違法行為，是否有損害后果以及加害行為與損害后果之間是否具有因果聯(lián)系。

⑴違法行為：行為人的行為是否構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)，首先要有侵害他人網(wǎng)絡(luò)隱私的行為，比如有搜集、截獲、偷窺、利用、傳播或出售他人網(wǎng)絡(luò)隱私信息的行為；有監(jiān)視、跟蹤、記錄或妨礙他人網(wǎng)絡(luò)隱私生活以及對他人網(wǎng)絡(luò)隱私負(fù)有保護義務(wù)的人因不作為而致使他人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)遭受侵害的情況等等。其次這種侵害行為還須違反法律的強行性、禁止性規(guī)定。

⑵損害后果：網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)通常會造成三種后果：一是隱私權(quán)益受到損害。二是精神受到侵害。這些都可能導(dǎo)致精神障礙或精神疾病。三是財產(chǎn)利益受到損害。例如因宣揚、傳播他人隱私致使被害人工作被解雇、業(yè)務(wù)量減少以及因行為人的侵權(quán)行為而導(dǎo)致的額外支出，甚至于為治療精神疾病而支付的醫(yī)療費用等。

⑶因果關(guān)系：侵犯他人網(wǎng)絡(luò)隱私的行為與損害結(jié)果之間要有相應(yīng)的因果聯(lián)系。（四）網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)的歸責(zé)原則

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受害人與侵權(quán)人之間由于地位、技術(shù)技能、設(shè)備以及經(jīng)濟力量存在懸殊，因此歸責(zé)原則應(yīng)采取推定過失責(zé)任原則。也就是說在此類訴訟中，受害人只需證明侵害人實施了不法侵害行為并給自己造成了損害結(jié)果即可，對侵害人主觀過失無需舉證。侵害人此時必須要證明自己沒有過失，否則就應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

三、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護

（一）國際上關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護模式

1．技術(shù)保護模式

技術(shù)保護模式是在個人計算機上使用某些有針對性的軟件，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)入會收集包括個人隱私在內(nèi)的個人數(shù)據(jù)網(wǎng)站時，該軟件會提醒用戶個人數(shù)據(jù)正在被收集，這樣由用戶決定是否繼續(xù)停留以允許其個人資料被復(fù)制；另外軟件上預(yù)先設(shè)定允許被收集的數(shù)據(jù)，對其他數(shù)據(jù)進(jìn)行保護，以防止個人隱私數(shù)據(jù)泄露。已經(jīng)開發(fā)出來的一些有效的軟件已可以達(dá)到保護網(wǎng)絡(luò)隱私的目的。但我們要知道，計算機技術(shù)的更新變化可以讓隱私保護軟件隨時面臨被更先進(jìn)的隱私侵害技術(shù)所超越，這是此種模式的局限。

2．行業(yè)自律模式

行業(yè)自律模式是指計算機信息網(wǎng)絡(luò)的從業(yè)者自己制定行業(yè)行為規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，表明他們在計算機網(wǎng)絡(luò)隱私問題上的保護措施，實行行業(yè)內(nèi)的自我約束和自我控制。美國目前主要通過制定和實施“建議性行業(yè)指引”和“網(wǎng)絡(luò)隱私認(rèn)證計劃”來實現(xiàn)。⑴建議性行業(yè)指引。美國在線隱私聯(lián)盟（OPA）是一產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，它于1998年6月22日公布了“在線隱私指引”，適用于從網(wǎng)上收集的消費者個人可識別信息。OPA指引被許多主要的隱私認(rèn)證計劃采用，并將其作為它們自身的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和加入認(rèn)證的條件。⑵網(wǎng)絡(luò)隱私認(rèn)證計劃。網(wǎng)絡(luò)隱私認(rèn)證計劃是一種私人行業(yè)實體致力于實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的自律形式。該計劃要求那些被許可在其網(wǎng)站上張貼其隱私認(rèn)證標(biāo)志的網(wǎng)站必須遵守在線資料收集的行為規(guī)則，并且服從多種形式的監(jiān)督管理。

3．立法模式

立法模式采法律強制性的優(yōu)勢來保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)較之于技術(shù)模式和行業(yè)自律模式是更為有效的保障手段。從形式上來看，各國一般都是制定一個綜合性的規(guī)范來保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，同時建立一個公共的機構(gòu)來實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)隱私的保護。英國《個人數(shù)據(jù)資料保護法》。德國《聯(lián)邦信息與電信服務(wù)架構(gòu)性條件建構(gòu)規(guī)制法》等等。

（二）我國網(wǎng)絡(luò)隱私的保護制度

我國對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)問題的重視也日趨熱烈，但是理論和法律上有些認(rèn)識和處理不甚妥當(dāng)，比如法律法規(guī)將侵犯他人隱私的行為歸入侵犯名譽權(quán)的范圍，目前的立法在保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)方面一是沒有統(tǒng)一的法律規(guī)范以及相關(guān)規(guī)定過于籠統(tǒng)等。鑒于此，我們應(yīng)該做好以下工作，以建立起有機的、有效的、有力的、有節(jié)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護機制：

1．加強行業(yè)自律

我們也應(yīng)該借鑒這一經(jīng)驗，由政府相關(guān)部門或其他組織牽頭，也可以由某些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商發(fā)起成立網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的自律組織，制定網(wǎng)絡(luò)隱私保護自律規(guī)范，自覺執(zhí)行并接受第三方機構(gòu)的監(jiān)督，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的平等、和諧、安全和誠信。

2．選擇適合我國國情的立法模式

在民法中明確規(guī)定隱私權(quán)，將其作為一項獨立的權(quán)利與其他人格權(quán)并列規(guī)定于法律中，對相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任、人身傷害賠償和精神損害賠償也要有明確的規(guī)定，從基本法上確立隱私權(quán)的地位。制定一部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私的綜合性法律規(guī)范，為保護計算機網(wǎng)絡(luò)信息中的個人隱私權(quán)提供一個統(tǒng)一的框架。另外最好建立一個保護個人隱私資料的公共性機構(gòu)，以確實實現(xiàn)保護相對于弱勢的個人隱私受害者。

3．司法上應(yīng)該建立民事判例制度。

成文法律本身的局限性之一就是缺少靈活和適應(yīng)性，對社會發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題缺乏敏感性。針對我國現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)方面法律法規(guī)不足的情況，在司法實踐中對公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)利的保護結(jié)合實際情況，借鑒國外司法經(jīng)驗做出典型的個案判決，為公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護提供更及時、更多樣的保護和救濟。

4．國家加強保護措施

國家要加大重視，扶持幫助網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護產(chǎn)業(yè)，比如網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的中介機構(gòu)，制作網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)軟件產(chǎn)業(yè)以及第三方認(rèn)證與評估組織等。對這些產(chǎn)業(yè)的扶持不僅可以間接地使網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)得到保護，而且更可使網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護制度建立與完善。在管轄權(quán)、國際司法協(xié)作等方面，加強與其他國家和國際組織的合作，以加強對網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)行為的國際打擊和對受害者的全面保護。

（作者單位：河北司法警官職業(yè)學(xué)院）