構(gòu)建和諧社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在本質(zhì)與核心

[摘要] “科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會(huì)理論”的關(guān)系，不僅具有共同的核心，而且具有內(nèi)在本質(zhì)的一致性，但二者的地位是不同的?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”是貫穿“和諧社會(huì)理論”的主線和理論基礎(chǔ)，處于統(tǒng)領(lǐng)的地位，“和諧社會(huì)理論”是“科學(xué)發(fā)展觀”的中心內(nèi)容，揭示了堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”的目的任務(wù)。

[關(guān)鍵詞] 科學(xué)發(fā)展觀；和諧社會(huì)理論；關(guān)系

[中圖分類(lèi)號(hào)] A849 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-6470(2007)01-0069-04

從胡錦濤同志提出科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“和諧社會(huì)理論”）以來(lái)，“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會(huì)理論”的關(guān)系就成為人們倍加關(guān)注的重要問(wèn)題。

一、“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會(huì)理論”具有內(nèi)在本質(zhì)的一致性

胡錦濤同志在黨的十六屆三中全會(huì)上明確提出“科學(xué)發(fā)展觀”，即“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。這一發(fā)展觀既是對(duì)我黨各個(gè)時(shí)期發(fā)展理論的全面繼承，也是對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)新的科學(xué)總結(jié)，同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承，又有新的發(fā)展，成為我黨當(dāng)前統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)各項(xiàng)工作的指針。

“科學(xué)發(fā)展觀”首先是全面的發(fā)展觀。它要求在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面都得到良好發(fā)展。如果只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而沒(méi)有政治和文化的發(fā)展與之相匹配，社會(huì)就不可能有真正的發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義，是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)全面提升的過(guò)程。就經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展而言，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、人們經(jīng)濟(jì)生活的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的效率與公平等等，都得到良好的發(fā)展。就政治的全面發(fā)展而言，包括社會(huì)政治意識(shí)的科學(xué)性，政治制度的先進(jìn)性，政治行為的合法性、合理性等等的發(fā)展。其中，核心是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。就文化的全面發(fā)展而言，包括思想道德的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、教育的發(fā)展，關(guān)鍵是人們的綜合素質(zhì)的發(fā)展。胡錦濤同志說(shuō)：“全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?！彼?，科學(xué)發(fā)展觀反對(duì)“單打一”、反對(duì)片面性，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、整體性、全局性、均衡性。

其次，“科學(xué)發(fā)展觀”也是協(xié)調(diào)發(fā)展觀。它要求統(tǒng)籌兼顧社會(huì)的整體、全局、長(zhǎng)期的發(fā)展，包括系統(tǒng)的內(nèi)在諸要素、諸方面、諸領(lǐng)域，以及彼此之間關(guān)系的相互銜接、相互促進(jìn)，形成良性互動(dòng)等等。胡錦濤同志說(shuō)：“協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)?！保础拔鍌€(gè)統(tǒng)籌”）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，逐步縮小城鄉(xiāng)差別；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題，全面推進(jìn)“小康社會(huì)”建設(shè)；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康增長(zhǎng)和社會(huì)的全面進(jìn)步；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)——社會(huì)——生態(tài)的良性互動(dòng)；統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，既完善全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局，又不失時(shí)機(jī)地發(fā)展自己，趨利避害，提升國(guó)家整體實(shí)力。

再次，“科學(xué)發(fā)展觀”還是可持續(xù)發(fā)展觀。它要求實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的持續(xù)性。因此，我們既要考慮當(dāng)代人的需要，也要考慮后來(lái)人的需要，處理好需要與持續(xù)的關(guān)系。保證發(fā)展在實(shí)踐上的延續(xù)性、在方式上的系統(tǒng)性、在類(lèi)型上的內(nèi)涵性、在時(shí)間上的長(zhǎng)效性。

最后，“以人為本”是“科學(xué)發(fā)展觀”的核心。實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，目的都是為了人的發(fā)展。因此，把廣大人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)核所在。

由此可見(jiàn)，“科學(xué)發(fā)展觀”是我黨性質(zhì)、宗旨的時(shí)代表現(xiàn)，是我黨關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的新理念、新方針，也是我黨解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的新途徑、新方法。

“和諧社會(huì)理論”是以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提出的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。它是2005年春，胡錦濤同志在《省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班》開(kāi)班會(huì)上提出的新理論。他說(shuō)：“我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。”胡錦濤同志的講話，不僅批判地繼承了中國(guó)傳統(tǒng)和諧思想的合理內(nèi)核，并站在時(shí)代的高度，賦予和諧社會(huì)建設(shè)新的內(nèi)涵，是我黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的整體和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局上，提出的新時(shí)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

社會(huì)內(nèi)在關(guān)系的和諧包括社會(huì)結(jié)構(gòu)的和諧、人際關(guān)系和諧、人的身心和諧。社會(huì)結(jié)構(gòu)和諧，即社會(huì)內(nèi)部構(gòu)成要素之間的和諧。如人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)、社會(huì)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織結(jié)構(gòu)等等的和諧；人際關(guān)系的和諧，即個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與社會(huì)組織關(guān)系的和諧；人的身心的和諧，即個(gè)體身心關(guān)系的和諧，如體魄健康、身心協(xié)調(diào)等等。

社會(huì)外在關(guān)系的和諧既有社會(huì)與自然關(guān)系的和諧，如人們能夠尊重自然規(guī)律，順應(yīng)規(guī)律辦事，愛(ài)護(hù)自然資源，保護(hù)自然環(huán)境，與自然共生共長(zhǎng)，也有國(guó)家之間關(guān)系的和諧，如國(guó)家之間的和平共處，保持良好的協(xié)作與互助關(guān)系。

根據(jù)以上論述我們不難得出：和諧是一種理想，賦予人們對(duì)未來(lái)美好社會(huì)追求的方向，引導(dǎo)人們不斷走向更高程度的社會(huì)和諧；和諧也是一種現(xiàn)實(shí)，人們不僅處在一定意義的相對(duì)和諧社會(huì)之中，而且正在構(gòu)建更高意義的和諧；和諧還是一種理念，反映人們擁有的社會(huì)歷史觀和改造社會(huì)現(xiàn)實(shí)的方法論，不僅具有揚(yáng)善褒美，調(diào)理關(guān)系，化解矛盾，激發(fā)向往，引領(lǐng)精神，升華心境的功能，而且能夠增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力和向心力；和諧同時(shí)也是一種戰(zhàn)略和策略，體現(xiàn)著理想與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。和諧社會(huì)還是一個(gè)歷史范疇，人們?cè)诓煌瑫r(shí)期賦予和諧社會(huì)不同的內(nèi)涵、不同的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)歷史上曾把“國(guó)泰民安”、“桃園生活”作為和諧社會(huì)的理想模型。在今天的視野里，這種和諧社會(huì)顯然是有缺陷的。它不僅生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，信息不暢，而且眼界狹隘，人們的生活質(zhì)量、水平都不夠高，不具現(xiàn)代性。“和諧社會(huì)理論”揭示的是中國(guó)特色社會(huì)主義的和諧社會(huì)，是一種現(xiàn)代新型的和諧社會(huì)。不僅以民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等為價(jià)值目標(biāo)，而且重視社會(huì)的自由平等、共同富裕、消滅貧窮、消除兩極分化、不斷提高人民生活的質(zhì)量、水平等等。因此，這一“和諧社會(huì)理論”不僅反映了人們共同的理想和價(jià)值追求，而且符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是價(jià)值性與科學(xué)性的統(tǒng)一、理想與現(xiàn)實(shí)的具體的歷史的統(tǒng)一。正如近來(lái)中共中央十六屆六中全會(huì)指出：我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)，表明了“和諧社會(huì)理論”的目的性與人民性的統(tǒng)一。因此，和諧社會(huì)是民主法治的社會(huì)、公平正義的社會(huì)、誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)、安定有序的社會(huì)、人與自然和諧相處的社會(huì)。

在此，我們已經(jīng)可以清楚地看到，“科學(xué)發(fā)展觀”的核心是“發(fā)展”，關(guān)鍵是“科學(xué)”?！昂椭C社會(huì)理論”的核心是“發(fā)展”，關(guān)鍵是“和諧”。當(dāng)然“和諧”與“發(fā)展”互為條件，發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的條件，反之，社會(huì)和諧也是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的條件。而“科學(xué)”則是社會(huì)和諧的基本內(nèi)涵與要求。所以，“科學(xué)發(fā)展”與“和諧發(fā)展”具有內(nèi)在本質(zhì)的同一性。和諧是系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是系統(tǒng)要素內(nèi)在關(guān)系具有科學(xué)性的表現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展則是社會(huì)和諧的條件與規(guī)律走向。

二、構(gòu)建和諧社會(huì)是堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的目的與歸宿

堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，目的自然是為了人的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展。因此，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)把廣大人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。這既是我黨的傳統(tǒng)宗旨的表現(xiàn)，也是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)核所在。而真正實(shí)現(xiàn)“以人為本”、“人的全面發(fā)展”必須要有社會(huì)和諧的條件。所以，實(shí)現(xiàn)“以人為本”、“人的全面發(fā)展”，是科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)理論圍繞的共同核心與追求的最終目的。這是科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)理論內(nèi)在本質(zhì)一致性的根據(jù)所在。

但就科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)理論之間的關(guān)系而言，和諧社會(huì)理論則是堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在本質(zhì)所在?？茖W(xué)發(fā)展觀是貫穿和諧社會(huì)理論的主線，是進(jìn)行和諧社會(huì)建設(shè)的理論基礎(chǔ)。

首先，構(gòu)建和諧社會(huì)是堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的直接目的，科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建和諧社會(huì)的指導(dǎo)方針。黨的“十六大”在指出全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史任務(wù)中，明確強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科學(xué)更加進(jìn)步、文化更加繁榮、人民生活更加殷實(shí)、社會(huì)更加和諧”。顯然，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。從科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)論的提出過(guò)程看，2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀，2004年黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，它們之間有著內(nèi)在的理論承接與遞進(jìn)深化關(guān)系。同時(shí)，在戰(zhàn)略方面，本世紀(jì)頭20年是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的建設(shè)時(shí)期，和諧社會(huì)理論正是我們?cè)诮ㄔO(shè)小康社會(huì)過(guò)程中提出的方法策略。再者，和諧社會(huì)建設(shè)顯然不是指一種社會(huì)形態(tài)，也不可能是中國(guó)特色社會(huì)主義的階段性目標(biāo)，而是一種價(jià)值目標(biāo)，是我們整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的奮斗目標(biāo)。因此，和諧社會(huì)是社會(huì)主義價(jià)值追求取向與建設(shè)過(guò)程的統(tǒng)一。從現(xiàn)實(shí)生活看，“發(fā)展”包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)文化等等的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才為構(gòu)建和諧社會(huì)提供物質(zhì)保障。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化，都是為了社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)然，最終是為了人的發(fā)展。所以，和諧社會(huì)建設(shè)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的目的。

其次，科學(xué)發(fā)展觀是和諧社會(huì)建設(shè)的理論基礎(chǔ)，和諧社會(huì)建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)容?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的“科學(xué)”，包含著符合客觀規(guī)律，即符合自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和執(zhí)政黨的發(fā)展規(guī)律。因?yàn)橹挥蟹弦?guī)律的，才是科學(xué)的。而符合規(guī)律的，必然也是和諧的。這就是說(shuō)，科學(xué)發(fā)展也就是符合規(guī)律的發(fā)展、和諧的發(fā)展。因此，一方面，科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)和諧社會(huì)的根本指針與根本保證，指明了和諧社會(huì)建設(shè)的根本途徑。另一方面，和諧社會(huì)建設(shè)反映了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)容。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，就要堅(jiān)持社會(huì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、均衡性。不僅使社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)富積累和人民群眾的生活水平不斷提高，而且要使社會(huì)的民主、文明、法治、生活質(zhì)量、財(cái)富分配、人權(quán)保障等等都得到發(fā)展。雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，但它不是唯一的標(biāo)志，單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不等于社會(huì)的全面發(fā)展。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)必須保持發(fā)展的持續(xù)性。也就是說(shuō)，和諧社會(huì)是社會(huì)、人與自然的持續(xù)發(fā)展。持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是自然資源的持續(xù)發(fā)展。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是科學(xué)發(fā)展觀在社會(huì)建設(shè)層面的中心內(nèi)容。實(shí)質(zhì)上，科學(xué)發(fā)展，中心就是社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

三、解決社會(huì)生活中的不和諧問(wèn)題是堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)任務(wù)

構(gòu)建和諧社會(huì)，在理論上是科學(xué)社會(huì)主義內(nèi)在本質(zhì)的要求。社會(huì)主義是向共產(chǎn)主義過(guò)渡性的社會(huì)，而共產(chǎn)主義是人類(lèi)追求的最美好的社會(huì)，不僅沒(méi)有剝削和壓迫，沒(méi)有三大差別，而且各盡所能、各得其所，每個(gè)人都能得到全面而自由的發(fā)展。因此，社會(huì)主義是和諧程度不斷發(fā)展的社會(huì)。構(gòu)建和諧社會(huì)自然成為這一制度最終的和經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的奮斗任務(wù)。在實(shí)踐中，構(gòu)建和諧社會(huì)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，是我黨鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，正確面對(duì)和科學(xué)解決現(xiàn)實(shí)矛盾的必然選擇。我們既然選擇了一個(gè)多元化的發(fā)展道路，當(dāng)然就要正確面對(duì)和解決多元化帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)。比如選擇經(jīng)濟(jì)上的多元化，必然就要正確面對(duì)和解決經(jīng)濟(jì)利益的復(fù)雜化矛盾；選擇思想上的多元化，必然就要正確面對(duì)和解決不同價(jià)值觀念沖突的顯著矛盾。特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的深入發(fā)展，以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整加速，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性日趨明顯，由此產(chǎn)生的矛盾也就越來(lái)越多。它們既給社會(huì)主義發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和動(dòng)力，也帶來(lái)了諸多不利因素，帶來(lái)了挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：

第一、勞動(dòng)與資本的矛盾已經(jīng)產(chǎn)生。隨著市場(chǎng)在資源配置中作用的發(fā)揮，勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理自然成為參與生產(chǎn)和分配的基本要素，勞資矛盾也就逐漸凸顯出來(lái)。眾所周知，資本的本性自然是要追求利潤(rùn)的最大化，它在我們今天的社會(huì)制度里雖然受到諸多遏制，但仍然不時(shí)與勞動(dòng)者應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬產(chǎn)生矛盾。我們無(wú)法回避它，也不能不承認(rèn)它，更不可能企圖去消除它，因?yàn)樗鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然伴生物。出路只能是尋求平衡這一矛盾的支點(diǎn)，把矛盾形成的張力控制在一定限度之內(nèi)，才能讓這一矛盾為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)就必須直面勞資矛盾，公平合理地調(diào)整勞資利益。

第二、公平與效率矛盾的發(fā)展。公平與效率本是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中普遍存在的矛盾。人類(lèi)始終都在追求公平與效率的統(tǒng)一，然而卻又無(wú)時(shí)不在公平與效率的沖突中。這一矛盾反映在我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中就是“共同富裕”與“一部分人先富起來(lái)”的矛盾。前一矛盾是后一矛盾的基礎(chǔ)，后一矛盾則是前一矛盾的時(shí)代表現(xiàn)。二者都是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不可或缺的手段。它們孰先孰后，孰重孰輕，沒(méi)有絕對(duì)的界限。但是，對(duì)于社會(huì)主義制度而言，堅(jiān)持公平是本質(zhì)的方面，對(duì)于市場(chǎng)而言，效率自然是主要方面。我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必然堅(jiān)持公平與效率的統(tǒng)一。公平是講效率的公平，效率也是講公平的效率。同樣，先富是為共同富裕的先富，共同富裕也是有差別有先后的共同富裕。當(dāng)前的問(wèn)題是一些地方、一些部門(mén)只講效率，不講公平，導(dǎo)致公平的發(fā)展沒(méi)有隨著效率的發(fā)展而發(fā)展。

第三、制度規(guī)制的不健全、不完善矛盾突出。社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，固然使我國(guó)的生產(chǎn)力、綜合國(guó)力、財(cái)富總量、國(guó)際地位都得到了飛躍性的提升。但也應(yīng)看到二者的結(jié)合中存在制度規(guī)制不健全、不完善的矛盾，導(dǎo)致主體缺位，制度政策缺失。如國(guó)有資產(chǎn)的流失問(wèn)題、收入差距日益擴(kuò)大問(wèn)題、干部腐敗現(xiàn)象不斷發(fā)生問(wèn)題、道德失范的誠(chéng)信缺失問(wèn)題，以及社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、制假造假等等諸多問(wèn)題，導(dǎo)致社會(huì)矛盾的多發(fā)時(shí)期來(lái)臨。

我國(guó)面臨的上述現(xiàn)實(shí)矛盾，在社會(huì)主義初級(jí)階段是必然的，不可避免的。堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，勞資矛盾就不能不產(chǎn)生；同樣，加快社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，必然既講公平，也要講效率；而堅(jiān)持社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合，就難免出現(xiàn)某些不協(xié)調(diào)。因此，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，科學(xué)、合理地協(xié)調(diào)整合這些矛盾，保持這些矛盾的適度張力，就顯得十分重要。

首先要強(qiáng)化利益整合機(jī)制。所謂利益整合機(jī)制，就是遵循一定規(guī)則，對(duì)社會(huì)中各階層、集團(tuán)、社會(huì)組織的利益分配進(jìn)行一定質(zhì)和量的整合。我國(guó)社會(huì)中的不同經(jīng)濟(jì)成分、不同地區(qū)、不同行業(yè)的利益差距較大，特別是一些壟斷行業(yè)與普通民眾的收入差距不能為廣大民眾認(rèn)可接受，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和政治的穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，消除各種不協(xié)調(diào)和不穩(wěn)定因素，就應(yīng)在公平、正義的原則指導(dǎo)下，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的制度和政策，科學(xué)、合理地調(diào)整人們的利益。利益問(wèn)題常常是一切矛盾和沖突的最終根源，做好了利益整合，也就抓住了解決矛盾和沖突的關(guān)鍵。

其次要加快民主法治制度的發(fā)展與完善。民主法治制度與構(gòu)建和諧社會(huì)具有天然內(nèi)在本質(zhì)的一致性。一方面，構(gòu)建和諧社會(huì)必須要有法治制度的保障。只有法治制度完善而且科學(xué)，社會(huì)成員才樂(lè)于遵守，和睦相處，社會(huì)關(guān)系才和諧順暢。反之，如果法治制度缺失、不當(dāng)，社會(huì)成員之間必然沖突頻發(fā)，社會(huì)關(guān)系必然被扭曲。因此，法治制度在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用。另一方面，構(gòu)建和諧社會(huì)也必須要有民主制度。社會(huì)主義本質(zhì)上是人民當(dāng)家作主的社會(huì)，保障人民的自由、平等、民主權(quán)利，是這一社會(huì)的基本特征。同時(shí)，讓人民群眾享有廣泛而充分的民主，才能集中和發(fā)揮人民群眾的智慧和力量，這是馬克思主義長(zhǎng)期堅(jiān)持的一貫原則。因此，從理論到實(shí)踐，民主法治制度與構(gòu)建和諧社會(huì)都是一致的。當(dāng)前，我們尤其需要加強(qiáng)民主制度的建設(shè)。客觀現(xiàn)實(shí)地看，我們的民主制度建設(shè)落后于法治制度建設(shè)。我們需要建構(gòu)一種讓人民群眾隨時(shí)隨地都能夠表達(dá)自己意愿的制度體制，需要讓黨和政府隨時(shí)隨地都能夠真實(shí)地了解人民意愿的制度體制。為此，暢通人民群眾表達(dá)意愿的渠道，并使這一渠道規(guī)范化、制度化，就成為民主制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

再次，重點(diǎn)是推進(jìn)制度體系建設(shè)的完整性和科學(xué)性。擁有完整而科學(xué)的制度體系，是社會(huì)主義現(xiàn)代文明發(fā)展的重要標(biāo)志。所謂制度體系的完整性，是指制度體系對(duì)整個(gè)社會(huì)生活領(lǐng)域覆蓋的全面性。不僅包括利益整合制度、民主法治制度，還包括其他各種制度。如政府回應(yīng)制度、監(jiān)督檢查制度、反腐防變制度、公平競(jìng)爭(zhēng)制度、責(zé)任追究制度等等。如果制度體系不完整，也就無(wú)法使整個(gè)制度體系真正落到實(shí)處。所謂制度體系的科學(xué)性，是指制度體系內(nèi)容的合理性、可行性、公平公正性。各種專(zhuān)項(xiàng)制度固然有其特殊的功能作用，但彼此必須相互配合，相互協(xié)調(diào)，形成有機(jī)的統(tǒng)一體系，從而保證制度體系功能的最優(yōu)化。

作者單位：貴州省警官職業(yè)學(xué)院理論部

責(zé)任編輯： 耿超鋒