江蘇構(gòu)建社會主義和諧社會總體狀況及著力點(diǎn)

摘 要： 調(diào)查表明，江蘇省構(gòu)建和諧社會受到廣泛認(rèn)同。民生、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會風(fēng)氣是影響江蘇省和諧社會建設(shè)的因素。應(yīng)從多方面促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 和諧社會；發(fā)展?fàn)顩r；影響因素；對策建議

中圖分類號：C912.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號： 1004-1605（2007）05-0041-05 

作者簡介： 張衛(wèi)（1966- ），男，江蘇省社會科學(xué)院城市發(fā)展研究所副所長、研究員，主要研究方向?yàn)樯鐣栴}等。

為客觀、科學(xué)的評估當(dāng)前江蘇構(gòu)建和諧社會的狀況，分析存在的主要影響因素，江蘇省社會科學(xué)院“當(dāng)前影響江蘇構(gòu)建和諧社會的主要因素及對策研究”課題組在開展文獻(xiàn)調(diào)查，多次召開座談會的基礎(chǔ)上，采用配額抽樣的問卷調(diào)查方法，在南京、泰州、連云港三市發(fā)放調(diào)查問卷550份，共回收有效問卷498份，問卷回收率達(dá)到90.5％。調(diào)查樣本中，男性占57.3％，女性占42.7％。調(diào)查對象涉及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中層干部和職工、企業(yè)經(jīng)營管理人員、個體經(jīng)營者、農(nóng)業(yè)勞動者、離退休人員、下崗失業(yè)人員等群體，具有較廣泛的代表性。問卷調(diào)查結(jié)果分析如下：

一、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體狀況

（一）構(gòu)建和諧社會受到廣泛認(rèn)同

江蘇構(gòu)建和諧社會取得了一定成就，主要表現(xiàn)為生活和諧，勞動和諧，管理和諧，文化和諧，結(jié)構(gòu)和諧和生態(tài)和諧。調(diào)查顯示，大多數(shù)居民對構(gòu)建和諧社會整體狀況是滿意的。問卷結(jié)果表明，當(dāng)問及“您認(rèn)為我省社會總體和諧程度如何”時，有77.2%的被調(diào)查者認(rèn)為目前江蘇的社會狀況和諧或比較和諧。當(dāng)問及“您對江蘇在近期內(nèi)建設(shè)和諧社會是否有信心”時，有63.1%的被調(diào)查者表示很有信心或較有信心，有28.7%的被調(diào)查者表示一般，8.2%的被調(diào)查者表示較沒信心或很沒信心。當(dāng)問及“您認(rèn)為您目前的生活狀況是否幸?！睍r，有62%的被調(diào)查者認(rèn)為自己目前的生活狀況幸?；虮容^幸福，有32.1%的被調(diào)查者認(rèn)為自己的幸福狀況一般，而只有5.8%的被調(diào)查者認(rèn)為自己的生活狀況不幸福或很不幸福。當(dāng)問及“您認(rèn)為江蘇目前是否具備了建設(shè)和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)”時，有64%的被調(diào)查者認(rèn)為江蘇完全具備或基本具備了建設(shè)和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)，有28.2%的被調(diào)查者認(rèn)為一般，而只有7.8%的被調(diào)查者認(rèn)為不具備或完全不具備。

經(jīng)過統(tǒng)計我們發(fā)現(xiàn)，對于江蘇構(gòu)建和諧社會整體狀況的認(rèn)同與居民的年齡、性別等自然情況沒有太大相關(guān)。被調(diào)查者的政治面貌，個人與家庭收入狀況對這種認(rèn)同有較大影響（見表1）。江蘇居民的個人與家庭收入不斷提高，居民生活更加富裕，可以有效的提高居民生活幸福感，另外調(diào)查者的政治面貌與江蘇居民對構(gòu)建和諧社會整體狀況的滿意度有顯著影響。從群眾、民主黨派到共青團(tuán)員再到中共黨員，對江蘇近期內(nèi)建設(shè)和諧社會的信心有比較明顯的提高，對目前江蘇構(gòu)建和諧社會的滿意度也一定程度增加。

不同職業(yè)群體對構(gòu)建和諧社會的整體情況的評價有比較明顯的差別（見表2），機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員都對江蘇和諧社會整體評價較高，大部分群體對四個方面給出正面積極回答的比例均超過50％，說明其對江蘇構(gòu)建和諧社會取得的成績比較認(rèn)可。其中以機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員更為顯著。值得注意的是，工人、失業(yè)者和商業(yè)服務(wù)業(yè)人員的滿意率還相對較低，特別是工人對四個方面問題的正面積極回答率均低于50％，對目前江蘇構(gòu)建和諧社會的整體狀況認(rèn)可率是所有群體中最低的。本次調(diào)查的商業(yè)服務(wù)業(yè)人員中多是個體經(jīng)營者，收入不穩(wěn)定，社會地位低，其正面積極回答的比例也相對較低。對建設(shè)和諧社會整體情況的評價在各職業(yè)群體中差距較大，說明構(gòu)建和諧社會需要注意讓社會所有群體更普遍的享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。對各級黨委、政府部門提出了具體要求，就是江蘇今后還需加強(qiáng)各類弱勢群體的扶持工作。

注：“正面積極回答”比例是指回答各問題時選擇“很和諧（幸福）”、“比較和諧（幸福）”或“很有信心”、“較有信心”的比例之和。 

（二）對“四個優(yōu)先”和“五大載體”的評價

在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，江蘇提出了堅持“四個優(yōu)先”（富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先）的發(fā)展方針，實(shí)施“五大載體”（法治江蘇、平安江蘇、文化江蘇、誠信江蘇、綠色江蘇）的發(fā)展戰(zhàn)略。

調(diào)查問卷設(shè)計了為“四個優(yōu)先”在建設(shè)和諧社會中的重要程度進(jìn)行排序的問題，被訪者根據(jù)自己對其重要性的理解，打出1～5分。統(tǒng)計結(jié)果顯示，富民優(yōu)先重要性累計得分排在了第一位，接下來依次是科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先和節(jié)約優(yōu)先（見圖1）?？梢姡谌罕娧壑?，持續(xù)提高收入水平，促進(jìn)生活富裕，仍然是今后江蘇構(gòu)建和諧社會的最主要的任務(wù)。

調(diào)查對象對實(shí)行“四個優(yōu)先”實(shí)際滿意程度評價如何呢？被調(diào)查者對目前江蘇科教優(yōu)先的實(shí)現(xiàn)程度表示滿意或比較滿意的比例達(dá)到53.6%，接下來依次是富民優(yōu)先（47.3%）、環(huán)保優(yōu)先（30.1%）和節(jié)約優(yōu)先（27.5%）。近年來江蘇對教育科研事業(yè)進(jìn)一步加大了投入，免除農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)，在科教優(yōu)先方面取得了顯著成就最為突出，居民對教育優(yōu)先的滿意度排在各項首位。 

問卷還對“五大載體”在建設(shè)和諧社會中的重要程度進(jìn)行調(diào)查，重要性累計得分排在了第一位的是法治江蘇，接下來依次是平安江蘇、誠信江蘇、文化江蘇和綠色江蘇。（見圖2）充分說明隨著江蘇經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，居民法制意識不斷增強(qiáng)，對社會組織個人行為規(guī)范化的要求不斷提高，認(rèn)為和諧社會首先是一個法制健全的社會。其次生活穩(wěn)定、個人安全得到保證也很重要。

而在對這五大載體建設(shè)現(xiàn)狀各自的滿意程度進(jìn)行提問時，有64.1%的被調(diào)查者對平安江蘇的建設(shè)現(xiàn)狀表示滿意或比較滿意，這與江蘇近些年來加強(qiáng)社會治安治理，增加基層治安力量，建立健全“大防控”和“大調(diào)解”機(jī)制有關(guān)。接下來依次是文化江蘇（58.9%）、法治江蘇（55.6%）、綠色江蘇（44.2%）和誠信江蘇（36.3%）。誠信是社會主義和諧社會的基本要求，誠信的環(huán)境下，個體自覺規(guī)范行為，促進(jìn)社會生活和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定有序，從而充分保護(hù)人們的合法權(quán)益。目前居民對誠信江蘇的滿意率不足四成，說明江蘇還需進(jìn)一步在這方面著力。

（三）構(gòu)建和諧社會的突出優(yōu)勢

當(dāng)調(diào)查問及江蘇在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中做得較好的方面時，被調(diào)查者把“率先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，奠定物質(zhì)基礎(chǔ)”放在了第一位，其余依次是“注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動區(qū)域進(jìn)步”，“實(shí)施富民優(yōu)先戰(zhàn)略”，“合理配置科教資源”，“構(gòu)建大防范體系，防范與化解群體性突發(fā)事件”和“弘揚(yáng)‘三創(chuàng)’精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展”（見表3）。從調(diào)查結(jié)果來看，江蘇近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，落實(shí)政策增加農(nóng)村投入，加快蘇北落后地區(qū)發(fā)展收到實(shí)效。幾年的發(fā)展中，宏觀經(jīng)濟(jì)狀況保持穩(wěn)定，百姓生活水平提高迅速，這些都構(gòu)成江蘇構(gòu)建和諧社會的堅實(shí)基礎(chǔ)，是江蘇構(gòu)建和諧社會中的突出優(yōu)勢。

二、當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的主要影響因素 

問卷調(diào)查結(jié)果顯示，江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體上是和諧的，但也存在著一些不和諧因素，排在前十位的社會問題依次是：“房價上漲”、“醫(yī)療服務(wù)價格上漲”、“蘇南和蘇北之間發(fā)展差距”、“貧富差距”、“環(huán)境污染”、“腐敗”、“資源浪費(fèi)”、“下崗失業(yè)”、“城鄉(xiāng)差距”和“社會誠信缺失”。其中排在前五位的社會問題，最受調(diào)查者關(guān)注，認(rèn)為這些問題嚴(yán)重的比例均超過60％。這是江蘇的核心社會問題。（見表4）

目前居民反映較強(qiáng)烈的社會問題，大體可以歸為三類，一是民生問題，二是協(xié)調(diào)發(fā)展問題，三是社會風(fēng)氣問題。這三者是影響江蘇構(gòu)建和諧社會的三大主要因素。

（一）民生問題比較突出

民生問題關(guān)系到居民生活質(zhì)量的提高，關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果是否切實(shí)的讓百姓享受到。近年來，江蘇市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，商品日益豐富，但在某種程度上忽視了公共產(chǎn)品的供給問題。從問卷調(diào)查結(jié)果看，81.7%的居民認(rèn)為房價不斷上漲的問題“很嚴(yán)重”或“比較嚴(yán)重”，排在各類社會問題之首，受到不同年齡段和不同職業(yè)居民的普遍關(guān)注。79.2%的居民認(rèn)為醫(yī)療服務(wù)價格上漲問題“很嚴(yán)重”或“比較嚴(yán)重”。醫(yī)藥價格過高問題最受老年群體關(guān)注，60歲以上和50-59歲的居民對這個問題最關(guān)注，認(rèn)為該問題“很嚴(yán)重”和“比較嚴(yán)重”的比例分別為89.3%和82.5%；離退休人員認(rèn)為該問題“很嚴(yán)重”和“比較嚴(yán)重”的比例達(dá)到86.1%。住宅和醫(yī)療是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，一方面，可以通過市場機(jī)制調(diào)解，讓一部分收入較高的群體通過購買獲得住房和醫(yī)療方面額外的享受；另一方面，需要提供公共住房和公共醫(yī)療供給，滿足所有居民的基本需求。近年來，這兩方面公共供給不足，造成住房和醫(yī)療價格的普遍提高，無疑增加了生活成本，一定程度上抵消了經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠。所有調(diào)查的社會問題中，只有這兩項社會問題群眾感覺“很嚴(yán)重”的比例超過“比較嚴(yán)重”，充分說明民生問題的突出性。

就業(yè)問題也是江蘇民生問題的重要方面。55.1%的居民認(rèn)為下崗失業(yè)問題“很嚴(yán)重” （13.8%）和“比較嚴(yán)重”（41.3%）。該項問題受到30-39歲和60歲以上居民的關(guān)注，認(rèn)為該問題“很嚴(yán)重”和“比較嚴(yán)重”的比例分別為60.6%和64%；從職業(yè)看，下崗失業(yè)者和商業(yè)服務(wù)業(yè)人員對這一問題感觸最深，認(rèn)為該問題“很嚴(yán)重”和“比較嚴(yán)重”的比例分別為65.5%和63.9%。從統(tǒng)計結(jié)果來看，下崗失業(yè)對兩類人群影響最大。一是處于中青年階段的人群，家庭撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較重，一旦失業(yè)，全家生活會陷入困境；二是社會弱勢群體，他們通常教育文化素質(zhì)不高，工作或收入較低，一旦失業(yè)，對生活影響也較大。就業(yè)問題成為這兩類群體的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展問題依然受到關(guān)注

協(xié)調(diào)發(fā)展包括區(qū)域整體發(fā)展協(xié)調(diào)、社會各群體發(fā)展協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境協(xié)調(diào)三個方面，協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性及社會公平性等多方面問題。江蘇在發(fā)展過程中長期積累了一些問題，雖然近年來采取措施，取得了一定成績，但協(xié)調(diào)發(fā)展問題依然受社會關(guān)注。

問卷調(diào)查顯示，蘇南和蘇北發(fā)展差距過大是排在第三位的社會問題，68.2%的居民認(rèn)為該問題嚴(yán)重，54.8%的居民認(rèn)為城鄉(xiāng)差距問題“很嚴(yán)重”（16.5%）和“比較嚴(yán)重”（38.3%）。區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，受歷史和自然條件因素影響，必須通過長時間努力才能解決。但江蘇經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和發(fā)展后勁在這個過程中必然受到影響。目前江蘇的專業(yè)技術(shù)人員群體對這個問題最為關(guān)注，分別有75％和62.5％的專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)為區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距是影響江蘇社會發(fā)展的嚴(yán)重問題。

江蘇經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展過程中，貧富分化問題也比較嚴(yán)重。67.9%的居民認(rèn)為貧富差距問題“很嚴(yán)重”或“比較嚴(yán)重”。各職業(yè)群體中，離退休人員和商業(yè)服務(wù)業(yè)人員對這一問題感觸最深，認(rèn)為該問題“很嚴(yán)重”和“比較嚴(yán)重”的比例分別為77.2%和76.3%。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會公平之間應(yīng)有相互促進(jìn)的關(guān)系，目前江蘇社會貧富分化問題，已經(jīng)脫離了財產(chǎn)分化的簡單模式，向經(jīng)濟(jì)能力差別逐漸擴(kuò)大發(fā)展。特別體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期做過貢獻(xiàn)的群體與現(xiàn)在享受發(fā)展成果的群體之間、社會壟斷部門和其他部門之間。這種收入差距已經(jīng)不是單純的市場作用的結(jié)果。如不及時通過再分配政策加以調(diào)整，貧富分化有固化的可能。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源的協(xié)調(diào)問題也受到廣泛關(guān)注。63.2%的居民認(rèn)為環(huán)境污染問題是嚴(yán)重的社會問題，55.2%的居民認(rèn)為資源浪費(fèi)問題“很嚴(yán)重”（19.6%）和“比較嚴(yán)重”（35.6%）。由于環(huán)境污染和資源浪費(fèi)的惡果要在長期積累的情況下才會顯現(xiàn)，這個問題還沒有得到社會各界的普遍關(guān)注。目前主要是專業(yè)技術(shù)人員對環(huán)境污染和資源浪費(fèi)問題最為關(guān)注，認(rèn)為這兩個問題“很嚴(yán)重”和“比較嚴(yán)重”的比例分別為71.4%和66.7%。

（三）社會風(fēng)氣還未根本扭轉(zhuǎn)

社會主義和諧社會需要健康向上的社會風(fēng)氣，公平正義、誠信友愛的社會主義核心價值理念占據(jù)主流。目前江蘇社會風(fēng)氣總體良好，但也有一些不良風(fēng)氣尚未根本扭轉(zhuǎn)。本次調(diào)查中，認(rèn)為“腐敗問題”“很嚴(yán)重”（21.8%）和“比較嚴(yán)重” （35.9%）的居民，占57.7%。商業(yè)服務(wù)業(yè)人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員對這一問題感觸最深，認(rèn)為該問題“很嚴(yán)重”和“比較嚴(yán)重”的比例分別為68.4%和65.2%；47.7%的居民認(rèn)為社會誠信缺失“很嚴(yán)重”（14.2%）和“比較嚴(yán)重”（33.5%）。從年齡段看，60歲以上的居民對這一問題最為關(guān)注，認(rèn)為該問題“很嚴(yán)重”或“比較嚴(yán)重”的比例為70.9%。調(diào)查顯示目前社會上認(rèn)為最嚴(yán)重的社會誠信問題依次為，假冒偽劣商品問題、虛假政績問題和工程質(zhì)量做假問題。不良的社會風(fēng)氣對江蘇政府、企業(yè)等組織的社會形象的樹立，對干群關(guān)系、社會群體之間的關(guān)系的調(diào)整也有負(fù)面作用。

問卷調(diào)查結(jié)果顯示，從不同的收入層次的居民群體關(guān)注社會問題的焦點(diǎn)不一，說明影響江蘇構(gòu)建和諧社會的各主要因素，在社會各群體中的作用的力度并不一致。社會各群體關(guān)注焦點(diǎn)不同，說明利益分化的趨勢比較明顯，這也增加了和諧社會建設(shè)的難度。高收入群體（年收入10萬元以上）比其他群體更加關(guān)心腐敗問題（65.2%）、醫(yī)療費(fèi)用上漲問題（81.9%）、環(huán)境污染問題 （68.2%）和社會誠信缺失問題（50%），本次調(diào)查的高收入群體構(gòu)成主要是企業(yè)經(jīng)營管理人員和部分專業(yè)技術(shù)人員，收入達(dá)到一定水平，開始注重全面提高生活質(zhì)量，改善社會環(huán)境。中等收入群體（年收入在3～10萬元之間）更關(guān)注蘇南蘇北差距（70.6%）、房價上漲（85.3%）、貧富差距（69.2%）和資源浪費(fèi)（60.7%）四類問題的比例高于其他群體，中等收入群體大多是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和專業(yè)技術(shù)人員，知識層次較高，受組織影響較大。他們關(guān)注視角特點(diǎn)是，一方面從全局角度出發(fā)，關(guān)注影響可持續(xù)發(fā)展的深層次社會問題，另一方面從個人角度出發(fā)，關(guān)注與收入與生活成本問題。相對于其他群體，低收入者關(guān)注問題比較集中。更多的低收入者（年收入3萬元以下）認(rèn)為城鄉(xiāng)差異（58.9%）和下崗失業(yè)問題（55%）嚴(yán)重。調(diào)查的低收入者多是進(jìn)城務(wù)工人員和城市失業(yè)人群，他們更注意與切身利益密切相關(guān)的一些社會問題。 

三、進(jìn)一步構(gòu)建社會主義 和諧社會的主要著力點(diǎn) 

面對江蘇已取得的成就和目前存在的問題，下一階段江蘇構(gòu)建和諧社會主要著力點(diǎn)應(yīng)放在哪里？在問卷中，江蘇居民對這個問題給出自己的意見（見表5）。排在前5位的著力點(diǎn)是江蘇居民迫切要求政府在下一階段工作中，繼續(xù)堅持或逐步落實(shí)的政策，選擇的比例均超過30％。

1.從民意的角度出發(fā)，江蘇構(gòu)建社會主義和諧社會中，富民依然是工作重心。選擇這一項的人數(shù)占個案總數(shù)的51.2％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他各項政策，所以繼續(xù)堅持富民戰(zhàn)略是一項得民心、順民意的舉措。江蘇需要進(jìn)一步提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，同時制定合理的分配制度、理順分配關(guān)系，加大農(nóng)村投入，把富民工作向農(nóng)村傾斜。

2.江蘇居民把加強(qiáng)廉政建設(shè)排在第二位，說明其在構(gòu)建和諧社會中的重要地位。廉政建設(shè)是黨風(fēng)建設(shè)的中心，也是整個社會風(fēng)氣扭轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。加強(qiáng)公務(wù)程序透明化進(jìn)度，不斷落實(shí)各項社會監(jiān)督權(quán)利，是廉政建設(shè)的主要手段。在這個過程中公民個人和社會組織對監(jiān)督的參與情況，決定廉政建設(shè)是否能取得實(shí)效。

3.完善社會保障和公共產(chǎn)品供給。建設(shè)和諧社會進(jìn)程中，各級政府應(yīng)把職能重心轉(zhuǎn)向公共服務(wù)，應(yīng)當(dāng)由管制型政府走向服務(wù)型政府。江蘇必須在進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面的同時，探索建立可靠穩(wěn)定的社會保險籌資機(jī)制，完善社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系；同時政府要加強(qiáng)公共產(chǎn)品的提供能力，要進(jìn)一步調(diào)整全省醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置格局，完善面向城鄉(xiāng)基層的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理，通過提高公共住房供給水平轉(zhuǎn)變住房價格增長過快的勢頭，努力解決群眾住房基本需求。

4.加大就業(yè)扶持力度，解決就業(yè)問題。進(jìn)一步確立“就業(yè)優(yōu)先”的戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府有關(guān)扶持鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，千方百計增加就業(yè)總量，切實(shí)強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高勞動者素質(zhì)，加大對就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況的檢查和監(jiān)督力度，發(fā)揮好政策效應(yīng)。

5.縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)又好又快發(fā)展。江蘇的區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)質(zhì)上也是城鄉(xiāng)差距問題。因此江蘇要抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，增加對“三農(nóng)”的支持力度。解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效能低，與工業(yè)脫節(jié)，農(nóng)民教育水平低，職業(yè)技能培訓(xùn)匱乏等問題。增加農(nóng)業(yè)科研力量，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，制定優(yōu)惠措施，促進(jìn)農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村居民收入水平，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。

（課題組成員：張衛(wèi)、王振卯、郭玉燕、孟靜）

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