淺論高校黨內(nèi)和諧與和諧校園建設(shè)

摘 要：黨內(nèi)和諧建設(shè)與和諧校園建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)階段高校各級(jí)黨組織的重要任務(wù)。黨內(nèi)和諧就是要實(shí)現(xiàn)黨員之間、黨員與領(lǐng)導(dǎo)干部之間、黨員與黨組織之間、下級(jí)組織與上級(jí)組織之間的和諧。和諧校園建設(shè)應(yīng)該用堅(jiān)強(qiáng)的班子引領(lǐng)人、用先進(jìn)的理論武裝人、用事業(yè)的發(fā)展來(lái)凝聚人、用和諧的校園文化激勵(lì)人、用穩(wěn)定的校內(nèi)外環(huán)境保障人。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)和諧；和諧校園；建設(shè)

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 1004-1605（2007）05-0046-03 

加強(qiáng)黨內(nèi)和諧建設(shè)與建設(shè)社會(huì)主義和諧校園是當(dāng)前和今后一個(gè)階段高校各級(jí)黨組織的重要任務(wù)。那么，高校各級(jí)黨的組織應(yīng)該如何加強(qiáng)黨內(nèi)和諧建設(shè)，以黨內(nèi)和諧引導(dǎo)和推動(dòng)和諧校園建設(shè)，使黨的各級(jí)組織真正成為和諧校園建設(shè)的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，使黨在高校的群眾基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，高校的黨群關(guān)系、干群關(guān)系、師生關(guān)系更加密切，高校校園更加和諧，為更好地落實(shí)黨的各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的保證。因此，加強(qiáng)高校黨內(nèi)和諧建設(shè)應(yīng)從如下幾方面著力：

第一，進(jìn)一步確立黨內(nèi)以黨員基本權(quán)利為本位的理念。建立黨內(nèi)和諧關(guān)系，首先就是要尊重黨員基本權(quán)利。黨員是黨內(nèi)的權(quán)利主體，高校中絕大部分黨員是不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、處于教學(xué)第一線的普通黨員，只有在強(qiáng)調(diào)黨員責(zé)任與義務(wù)的同時(shí)尊重每一個(gè)黨員的權(quán)利，黨員才能有真正完備的黨員意識(shí)，才能在教學(xué)、工作、生活中發(fā)揮模范帶頭作用，才能不斷增強(qiáng)黨內(nèi)的凝聚力。但尊重黨員權(quán)利，以黨員權(quán)利為本位絕非一句口號(hào)，要使黨章規(guī)定的黨員選舉和被選舉的權(quán)利、罷免或撤換不稱職領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利、討論黨的政策的權(quán)利、接受教育和培訓(xùn)的權(quán)利、監(jiān)督權(quán)利等等，實(shí)質(zhì)性地融入黨內(nèi)的政治生活中，形成雙向度運(yùn)作的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。這是保護(hù)黨員基本權(quán)利的基礎(chǔ)性工作，是黨內(nèi)和諧的根本之道。

第二，建立通暢的黨內(nèi)不同意見表達(dá)機(jī)制，研究和探索整合黨內(nèi)意志的新方法。高校黨員社會(huì)身份不同，在社會(huì)生活中分屬于不同利益群體，因此，黨員社會(huì)身份差異必然影響到黨內(nèi)的生活。一方面，黨內(nèi)需要有多渠道表達(dá)不同意見，既包含對(duì)社會(huì)問題的反映，也包含黨內(nèi)的不同認(rèn)識(shí)，這是黨內(nèi)整合的起點(diǎn)，也是保護(hù)黨員基本權(quán)利的重要內(nèi)容。對(duì)于黨內(nèi)不同意見的表達(dá)，需有包容性較強(qiáng)的制度保障，使之不因領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人好惡而變化。在此基礎(chǔ)上，才有所謂黨內(nèi)民主氛圍，才有所謂整合的“民意”基礎(chǔ)；另一方面，黨內(nèi)畢竟不是群眾自治團(tuán)體，是有政治目標(biāo)的政黨組織，其政治的整合就是要求全黨在政治上有相當(dāng)?shù)墓沧R(shí)。在利益群體多元化時(shí)代，黨內(nèi)如何整合來(lái)自不同群體的黨員意志，這就需要有新的途徑或方法。比如，設(shè)立黨委書記信箱，黨內(nèi)重大事務(wù)通報(bào)制，發(fā)動(dòng)黨員廣泛參與黨內(nèi)重大問題決策等，讓廣大黨員有多種表達(dá)自己意志的渠道和反映個(gè)人意見的機(jī)會(huì)，黨的組織在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合。這種整合方式，本質(zhì)上是民主的整合方式，通過這種整合，既擴(kuò)大民主，又形成統(tǒng)一意志。

第三，完整理解與貫徹民主集中制。民主集中制是黨的組織原則和根本的組織制度，反映的是黨內(nèi)政治生活狀態(tài)。黨內(nèi)需要民主，沒有民主就沒有黨員的權(quán)利保障；但黨內(nèi)也需要有集中，這是指集中黨內(nèi)大多數(shù)人的意志，基于此而形成組織上的步調(diào)一致。這其中既要防止片面強(qiáng)調(diào)民主的自由化傾向，又要避免以強(qiáng)調(diào)集中為由，搞“一言堂”。因此，全面貫徹民主集中制，就要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推行黨務(wù)公開，積極擴(kuò)大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與，改革黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)，同時(shí)嚴(yán)格黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，促成黨內(nèi)和諧統(tǒng)一。

第四，進(jìn)一步改革和完善高校干部人事制度。和諧社會(huì)是擁有人才輩出、充滿活力的用人機(jī)制的社會(huì)，黨內(nèi)和諧也同樣如此。高校干部人事制度是否公正、合理，直接影響到黨內(nèi)外的和諧與活力，也影響到干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。到目前為止，高校干部人事制度改革的基本路徑是擴(kuò)大群眾的參與度，是符合社會(huì)發(fā)展的方向。但是，真正健全充滿活力的用人機(jī)制尚需時(shí)日，因此，需要進(jìn)一步加大高校干部制度改革的力度。一是遵循民主的原則，在關(guān)鍵崗位、重要職位上的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)首先獲得廣大師生的認(rèn)可，遏制只對(duì)上負(fù)責(zé)不對(duì)下負(fù)責(zé)的不良風(fēng)氣。二是遵循科學(xué)的精神，界定選舉、聘任等各類職務(wù)的邊界，防止出現(xiàn)該選的不選、不該選的濫選的現(xiàn)象。三是遵循規(guī)范的程序，嚴(yán)格按照干部選拔任用的各項(xiàng)規(guī)定和制度，營(yíng)造公開、公平、公正的干部選拔任用的氛圍，為想干事、能干事、干成事的人提供施展才華的舞臺(tái)。

第五，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。在構(gòu)建和諧校園中，黨的基層組織直接面向師生。基層黨組織只有以良好的服務(wù)行為出現(xiàn)在師生面前，才能在和諧校園中凝聚師生引導(dǎo)師生。特別是在廣大的基層黨組織不掌握社會(huì)資源的背景下，沒有服務(wù)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)黨組織需為基層黨組織提供便利條件，關(guān)愛普通黨員，提高其政治素質(zhì)和專業(yè)技能，使之能夠具有為人民服務(wù)的積極性和能力，從而獲得群眾的信任。

第六，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是直接影響社會(huì)和諧的重要問題，某些引發(fā)群體性事件的原因也與濫用權(quán)力、腐敗等問題聯(lián)系在一起。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)只能加強(qiáng)，不能松勁。一是在黨風(fēng)問題上堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)弘揚(yáng)符合新時(shí)代需求的新作風(fēng)，如求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)等等。二是樹立現(xiàn)代懲治腐敗理念，把廉政建設(shè)融入社會(huì)治理結(jié)構(gòu)中。三是在黨內(nèi)倡導(dǎo)說(shuō)真話、做實(shí)事，構(gòu)建誠(chéng)信友愛，立黨為公，執(zhí)政為民的廉政文化。

筆者認(rèn)為通過加強(qiáng)上述六個(gè)方面的工作，一是可以促進(jìn)黨內(nèi)黨員之間的關(guān)系和諧，形成黨內(nèi)同志之間相互關(guān)系的純潔性，保持了黨員的先進(jìn)性。二是可以促進(jìn)普通黨員與領(lǐng)導(dǎo)干部之間的關(guān)系和諧，形成干群互相尊重、互相幫助、密切協(xié)作的氛圍。特別是有助于黨的干部牢固樹立公仆意識(shí)，正確使用手中的權(quán)力。三是可以促進(jìn)黨員與黨組織之間的關(guān)系和諧，形成黨員個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)的氛圍。杜絕個(gè)別黨員凌駕于組織和集體之上，同時(shí)也避免黨內(nèi)存在“一盤散沙”的現(xiàn)象。四是可以促進(jìn)下級(jí)黨組織與上級(jí)黨組織之間的關(guān)系和諧，形成下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨服從中央的氛圍。這樣黨內(nèi)就有可能實(shí)現(xiàn)鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)的，毛澤東同志所期望的，又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面。

建設(shè)和諧校園，涉及內(nèi)容很多，包括人際關(guān)系的和諧、管理機(jī)制的和諧、發(fā)展戰(zhàn)略的和諧、校園文化的和諧與校園內(nèi)外環(huán)境的和諧等，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前應(yīng)著重要抓好以下幾方面的工作：

一是用堅(jiān)強(qiáng)的班子引領(lǐng)人。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都成為和諧的班子。只有領(lǐng)導(dǎo)班子和諧，才能為全體黨員提供榜樣，并營(yíng)造一種以和共事、以和謀事、以和興事、以和成事的政治生態(tài)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧并不是領(lǐng)導(dǎo)班子沒有矛盾、不允許產(chǎn)生矛盾，也不是班子內(nèi)部只有一種聲音、一種意見，而是堅(jiān)持民主集中制的和諧。這就是說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧，是不同意見充分討論甚至思想交鋒但又形成一致意見和決議的和諧。在這過程中，班子“一把手”的言談舉止和所作所為是關(guān)鍵與核心?！耙话咽帧眻?jiān)持民主集中制，讓大家充分說(shuō)話，暢所欲言，又善于引導(dǎo)和集中大家的意見，形成決議和決定，這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子必然是一個(gè)心情舒暢、生動(dòng)活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子，也必然是一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，沒有領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧，肯定就沒有干群關(guān)系的和諧；而沒有干群關(guān)系的和諧，一般就沒有師生關(guān)系的和諧，就沒有和諧校園而言。

二是用先進(jìn)的理論武裝人。高校的中心任務(wù)是教書育人，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝師生頭腦，引導(dǎo)廣大師生在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中逐步成長(zhǎng)為堅(jiān)定的馬克思主義者。當(dāng)前就是要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)一師生的認(rèn)識(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢牢把握和諧校園建設(shè)的正確方向。大力開展師德教育，積極建設(shè)“志存高遠(yuǎn)、愛國(guó)敬業(yè)，為人師表、教書育人，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)”的優(yōu)良教風(fēng)，堅(jiān)持以學(xué)生為主體，一切為了學(xué)生發(fā)展，一切為了學(xué)生的成長(zhǎng)成才，把育人的根本任務(wù)落實(shí)到學(xué)校教育、教學(xué)、管理與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

三是用事業(yè)的發(fā)展來(lái)凝聚人。高校的教職工大多重視事業(yè)的發(fā)展，許多教師甘于物質(zhì)上的清貧，但從不放棄對(duì)學(xué)術(shù)的追求；他們對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的關(guān)注度，往往高于對(duì)物質(zhì)待遇的關(guān)注。因此，高校各級(jí)黨組織應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，尤其要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理學(xué)校發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，用學(xué)校事業(yè)的發(fā)展來(lái)凝聚人心，讓廣大師生對(duì)學(xué)校的未來(lái)充滿信心和希望。學(xué)校各級(jí)黨組織要把改革的力度、發(fā)展的速度和學(xué)校可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，制定出和諧的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持特色化發(fā)展、非均衡與整體性和諧發(fā)展以及跨越式與可持續(xù)和諧發(fā)展之路。一所高校在辦學(xué)過程中不可能做到面面俱到，必須科學(xué)合理定位，選擇一條適合自己發(fā)展的道路，并在所選擇的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域中最大限度地展示自身的特色和優(yōu)勢(shì)。就科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略而言，和諧校園建設(shè)必須在堅(jiān)持統(tǒng)一指導(dǎo)原則的基礎(chǔ)上，以學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)科為依托，針對(duì)學(xué)科專業(yè)之間的不同情況、不同特點(diǎn)、不同資源和不同基礎(chǔ)，采取有針對(duì)性的構(gòu)建方式，著力發(fā)展學(xué)科專業(yè)特色，使具有優(yōu)勢(shì)的學(xué)科專業(yè)特色進(jìn)一步凸現(xiàn)出來(lái)，從而彰顯學(xué)校的辦學(xué)特色，以此增強(qiáng)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力。

四是用和諧的校園文化激勵(lì)人。和諧的校園文化，可以增強(qiáng)師生的內(nèi)聚力和榮譽(yù)感，既是校園物質(zhì)文明建設(shè)的成果，又是學(xué)校精神文明建設(shè)的反映。和諧校園文化構(gòu)建要從內(nèi)涵入手，幾個(gè)方面有機(jī)結(jié)合，共同建設(shè)，發(fā)揮和諧功能。一要優(yōu)化校園環(huán)境。良好的校園環(huán)境能對(duì)學(xué)生起到獨(dú)特的、其他教育方式難以替代的作用，學(xué)生能從環(huán)境中習(xí)得。二要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制。管理機(jī)制內(nèi)含組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)三個(gè)方面。在組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)中，要加強(qiáng)各級(jí)管理層對(duì)校園文化建設(shè)的重視，共同研究制定校園文化建設(shè)規(guī)劃，明確分工，責(zé)任到人。在制度建設(shè)方面，要堅(jiān)持制度的系統(tǒng)性、可行性和有效性統(tǒng)一，規(guī)范辦事程序。三要豐富校園文化活動(dòng)。發(fā)揮科技學(xué)術(shù)活動(dòng)的龍頭作用和高雅文化的藝術(shù)熏陶作用，引導(dǎo)學(xué)生崇尚科學(xué)、培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高大學(xué)生文化素質(zhì)及校園文化品位。要進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生思想道德建設(shè)，引導(dǎo)廣大學(xué)生樹立和踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，努力創(chuàng)建具有時(shí)代性、前瞻性和充分體現(xiàn)各自特色的校園文化。

五是用穩(wěn)定的校內(nèi)外環(huán)境保障人。穩(wěn)定校園內(nèi)外環(huán)境，能為和諧校園建設(shè)提供保障。和諧校園最顯著的標(biāo)志之一是安全穩(wěn)定，要大力推進(jìn)“平安校園”建設(shè)，提高處理突發(fā)事件和復(fù)雜問題的能力。要協(xié)調(diào)校園內(nèi)外的各種有利因素，為和諧校園建設(shè)提供動(dòng)力。首先，要以開放的理念、開放的姿態(tài)和開放的行動(dòng)，借鑒吸收國(guó)際教育發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)為我所用。其次，大學(xué)和諧校園建設(shè)要與實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略保持一致，與素質(zhì)教育和建設(shè)現(xiàn)代國(guó)民教育體系以及終身教育體系保持一致，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。第三，大學(xué)要在融入地方和服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得新突破。特別是地方性院校的和諧校園建設(shè)要與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，根據(jù)區(qū)域社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展需求調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，以自身的理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與社會(huì)形成良性互動(dòng)，共創(chuàng)和諧社會(huì)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨；建設(shè)和諧校園，關(guān)鍵也在各級(jí)黨組織。高校各級(jí)黨組織要緊緊圍繞建設(shè)和諧校園這一重要任務(wù)，全面推進(jìn)高校黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮高校黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生主人翁的意識(shí)，自覺按照學(xué)校的統(tǒng)一要求，立足本職崗位，積極投身于和諧校園的建設(shè)，自覺地把個(gè)人的日常行為與學(xué)校的價(jià)值目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，并在師生人人參與和諧校園建設(shè)的過程中，強(qiáng)化和鞏固師生與學(xué)校之間的認(rèn)同關(guān)系，從而形成巨大的凝聚力和向心力，使廣大師生團(tuán)結(jié)一致，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。 

責(zé)任編輯：張功杭