“寧夏紅”產(chǎn)業(yè)困局的解決之道

在目前生產(chǎn)能力開始過(guò)剩的形勢(shì)下，應(yīng)該依靠市場(chǎng)的力量去優(yōu)勝劣汰，依靠法律的力量來(lái)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，而不是政府采取提高進(jìn)入門檻來(lái)限制小企業(yè)進(jìn)入，或者采取利益補(bǔ)償機(jī)制來(lái)讓小企業(yè)退市。

寧夏“一片紅”，特色產(chǎn)業(yè)遭圍攻

寧夏衛(wèi)寧平原種植枸杞的歷史已有500多年，中寧縣是國(guó)務(wù)院命名的“中國(guó)枸杞”之鄉(xiāng)，由于具有歷史、科技、種植、加工和市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，枸杞產(chǎn)業(yè)在寧夏可謂發(fā)展迅猛，在華東、華南、西北、華北、長(zhǎng)江沿線5大地區(qū)培育了枸杞市場(chǎng)主銷區(qū)。在全國(guó)28個(gè)大中城市建立140多家“寧夏枸杞產(chǎn)品專賣店”，在36個(gè)大中城市建立了穩(wěn)固的銷售渠道和網(wǎng)點(diǎn)，寧夏香山酒業(yè)（集團(tuán)）有限公司開發(fā)出的“寧夏紅”系列枸杞酒，其銷售網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)輻射到全國(guó)絕大部分地區(qū)，并出口日本、韓國(guó)，深受國(guó)內(nèi)外客商的關(guān)注和贊譽(yù)。

雖然枸杞種植在寧夏有著悠久的歷史，但是長(zhǎng)期以來(lái)都是原料產(chǎn)地，沒(méi)有進(jìn)行深加工。雖然好不容易開創(chuàng)出一個(gè)“寧夏紅”的優(yōu)勢(shì)品牌，卻從一開始就陷入了“一片紅”的尷尬。據(jù)“寧夏紅”企業(yè)董事長(zhǎng)張金山、行政總監(jiān)陸學(xué)明等人介紹，“寧夏紅”打響不久，市場(chǎng)上出現(xiàn)了十多家公司專門生產(chǎn)與寧夏紅相近的產(chǎn)品，均以“ＸＸ紅”命名，一時(shí)間“紅”起一片，更有甚者，其商標(biāo)只比寧夏紅的名稱多一個(gè)點(diǎn)號(hào)。

“原創(chuàng)者前面撒網(wǎng)，跟風(fēng)者后面捕魚”，由于盲目跟風(fēng)、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，地方特色品牌產(chǎn)品很容易遭到仿制和假冒，讓消費(fèi)者分不清到底誰(shuí)是正宗，誰(shuí)是特色。以“寧夏紅”來(lái)說(shuō)，如果在寧夏地區(qū)與“寧夏紅”接近的任何一個(gè)品牌出了問(wèn)題，“寧夏紅”的品質(zhì)也會(huì)很快受到消費(fèi)者的質(zhì)疑，其形象必然受損。

枸杞是寧夏的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但是地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路究竟在何方，如何才能把這些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行到底？

企業(yè)的嘆息：紅火之中有隱憂

■牛國(guó)元

沒(méi)有近慮，必有遠(yuǎn)憂?！皩幭募t”能“紅”多久事關(guān)寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局。從目前的發(fā)展來(lái)看，其面臨的一些問(wèn)題雖不至于影響該品牌發(fā)展的大方向，但如果不采取有效措施規(guī)避這些問(wèn)題，其負(fù)面作用將是不可估量的。

憂患之一：品牌建設(shè)有軟肋。利用寧夏枸杞在國(guó)內(nèi)的高知名度，“寧夏紅”在強(qiáng)勢(shì)媒體的轟炸下，在酒類市場(chǎng)塑造了自己鮮明的品牌個(gè)性。按理說(shuō)，“寧夏紅”的日子一定過(guò)的很滋潤(rùn)，可高知名度不代表有高美譽(yù)度、高認(rèn)知度?！皩幭募t”終端市場(chǎng)建設(shè)的乏力與其高密度投放的廣告及借此形成的高知名度之間存在著一定的反差。“寧夏紅”作為枸杞酒全面推廣的先行者，承擔(dān)了大筆的市場(chǎng)教育費(fèi)用。而教育和引導(dǎo)的后果是為別人做了嫁衣，許多跟進(jìn)者以低價(jià)位殺入市場(chǎng)，美美地分了一杯羹，對(duì)“寧夏紅”形成了強(qiáng)烈沖擊。“寧夏紅”的第一塊軟肋被別人擊中，而且受傷不輕。

憂患之二：產(chǎn)品定位欠準(zhǔn)確?，F(xiàn)在的消費(fèi)者越來(lái)越理性，他們不僅要知道自己所要消費(fèi)的品牌為何物，更重要的是自己飲用后能立刻喜歡并產(chǎn)生信任感。也就是說(shuō)先滿足“精神消費(fèi)”后才滿足“物質(zhì)消費(fèi)”，而最后緊緊套住消費(fèi)者的往往是“物質(zhì)”部分，這部分的內(nèi)涵就是“產(chǎn)品品質(zhì)”。每一個(gè)新的產(chǎn)品只有在成功細(xì)分市場(chǎng)中占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者的地位，才能在消費(fèi)者的頭腦中留下深刻影響。在產(chǎn)品定位方面，由于“寧夏紅”把自己歸類為果酒，以健康營(yíng)養(yǎng)為訴求點(diǎn)，幾乎涵蓋了所有的消費(fèi)群體，從老年消費(fèi)群體，到白領(lǐng)消費(fèi)群體，再到女性消費(fèi)群體，幾乎所有的消費(fèi)人群都在其產(chǎn)品銷售范圍內(nèi)，顯然對(duì)強(qiáng)化品牌的認(rèn)知度非常不利。

憂患之三：市場(chǎng)環(huán)境有點(diǎn)亂。寧夏好不容易開創(chuàng)出“寧夏紅”這個(gè)優(yōu)勢(shì)品牌，但從一開始就陷入了“一片紅”的尷尬。由于盲目跟風(fēng)、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，地方特色品牌產(chǎn)品遭到了前所未有的仿制和假冒，讓消費(fèi)者分不清到底誰(shuí)是正宗，誰(shuí)是特色。目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的枸杞酒牌子有一百多個(gè)。大多牌子無(wú)論在產(chǎn)品名稱、包裝形式、產(chǎn)品外觀等方面，均與“寧夏紅”同出一轍，產(chǎn)品品質(zhì)魚龍混雜。有些企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格低得令人吃驚。企業(yè)的品牌知名度越高，其風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)越大。在寧夏地區(qū)與“寧夏紅”接近的任何一個(gè)品牌出了問(wèn)題，“寧夏紅”的品牌形象必然受損。事實(shí)上，這方面的負(fù)面影響已經(jīng)產(chǎn)生。

憂患之四：風(fēng)險(xiǎn)投資有風(fēng)險(xiǎn)。由于有英國(guó)英聯(lián)投資有限公司和新加坡金樹投資公司兩家國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的介入，“寧夏紅”已成為風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)。國(guó)際資本注入帶來(lái)的不光是錢，還能為企業(yè)帶來(lái)內(nèi)部整改、產(chǎn)權(quán)關(guān)系重組、企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的完善。然而，“寧夏紅”能否和英聯(lián)、新加坡金樹投資實(shí)現(xiàn)“三贏”，目前還很難下結(jié)論。因?yàn)?，大多風(fēng)險(xiǎn)投資的對(duì)象是那些潛在效益高并掌握著高新技術(shù)的企業(yè)，而“寧夏紅”枸杞酒的制造并不是什么高新技術(shù)，其門檻較低?！皩幭募t”寄希望于英聯(lián)投資幫助其2005年上半年在香港上市融資。但現(xiàn)在時(shí)間已到了2007年，其上市還沒(méi)有一個(gè)確切的時(shí)間表，這多少引起了外界的一些猜測(cè)。

創(chuàng)一個(gè)品牌難，保一個(gè)品牌更難，做大做強(qiáng)一個(gè)品牌更是難上加難?！皩幭募t”若要持續(xù)“飄紅”下去，一方面需要地方政府為該品牌的培育和成長(zhǎng)提供更好的外部環(huán)境，特別是要嚴(yán)格立項(xiàng)審批手續(xù)，從宏觀上避免一哄而上，防止出現(xiàn)企業(yè)多而不精，多而不強(qiáng)的狀況；另一方面需要企業(yè)自身以持續(xù)創(chuàng)新來(lái)維護(hù)品牌的價(jià)值，實(shí)施差異化創(chuàng)新策略。

（作者系寧夏科技信息研究所首席研究員）

寧夏枸杞酒：規(guī)范市場(chǎng)的政策選擇

■段慶林

寧夏枸杞酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是個(gè)非常有啟發(fā)的案例，寧夏如果要讓這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，政府應(yīng)該做什么，企業(yè)應(yīng)該做什么，兩者的作用哪一個(gè)更為關(guān)鍵？在政府規(guī)范市場(chǎng)方面，也有專家提出的“堅(jiān)決摒棄地方特色產(chǎn)業(yè)人人都可以做的觀念”，“地方特色不能人人沾光”等觀點(diǎn)，顯然有值得商榷的地方。

創(chuàng)新者是否具有專營(yíng)權(quán)？“原創(chuàng)者前面撒網(wǎng)，跟風(fēng)者后面捕魚”，2002年、2003年是寧夏枸杞酒的戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，隨著寧夏紅強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)和突如其來(lái)的市場(chǎng)需求，寧夏紅還沒(méi)有來(lái)得及建成覆蓋全國(guó)的銷售網(wǎng)絡(luò)，對(duì)經(jīng)銷商的選擇在初期顯得急功近利，對(duì)經(jīng)銷商人選來(lái)者不拒，寧夏紅的高價(jià)格又將普通消費(fèi)者拒之門外，致使有效需求不足，市場(chǎng)營(yíng)銷不暢。而許多跟進(jìn)者則借寧夏紅的宣傳所產(chǎn)生的外部性，以相似的名稱、混淆的包裝和更加低廉的價(jià)格美美地分享了一杯羹，對(duì)寧夏紅的發(fā)展形成了很大的沖擊。當(dāng)時(shí)也發(fā)生了成都糖酒會(huì)上寧夏枸杞酒企業(yè)之間大打出手的事件，用拳頭沒(méi)有解決的問(wèn)題最終通過(guò)法律獲得了解決。

原創(chuàng)者是否具有某種市場(chǎng)獨(dú)占權(quán)利？對(duì)于枸杞酒來(lái)說(shuō)，寧夏紅在枸杞酒市場(chǎng)開拓和宣傳上做出了巨大的貢獻(xiàn)，也已經(jīng)取得相應(yīng)的商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)等權(quán)利。一些公司以相似的名稱和包裝去仿冒是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，理應(yīng)得到處罰。但保護(hù)商標(biāo)權(quán)不等于要賦予創(chuàng)新者專營(yíng)權(quán)。就像電視機(jī)是某公司首先發(fā)明的，我們不能限制其他公司利用其自有技術(shù)去生產(chǎn)其他品牌的電視機(jī)一樣。當(dāng)枸杞酒在市場(chǎng)開拓初期，產(chǎn)品供不應(yīng)求，其他企業(yè)的介入是理性的行為，不能把這種介入視為重復(fù)建設(shè)，重復(fù)不重復(fù)，盲目不盲目，市場(chǎng)會(huì)告訴企業(yè)。寧夏地方特色產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化發(fā)展是個(gè)短期現(xiàn)象，我們不能以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的理念，由政府去規(guī)定哪個(gè)園區(qū)應(yīng)該發(fā)展粗加工，哪個(gè)園區(qū)應(yīng)該發(fā)展精加工，哪個(gè)企業(yè)應(yīng)該退出市場(chǎng)等等。

進(jìn)入門檻到底是行政的門檻，還是技術(shù)的門檻？特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻低，缺乏“高精尖”產(chǎn)品，主要是龍頭企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)門檻較低，枸杞酒的制造不是高科技，原創(chuàng)企業(yè)很難從技術(shù)層面形成自己的保護(hù)體系，所以才會(huì)形成被仿冒的結(jié)局。依靠商標(biāo)法只能追究少數(shù)企業(yè)的包裝專利和商標(biāo)侵權(quán)行為，并不能給其他企業(yè)制造技術(shù)壁壘。我們所謂的地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上還處于初級(jí)加工的水平，應(yīng)該不斷提高技術(shù)水平來(lái)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

在目前生產(chǎn)能力開始過(guò)剩的形勢(shì)下，應(yīng)該主要依靠市場(chǎng)的力量去優(yōu)勝劣汰，依靠法律的力量來(lái)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，而不是政府采取提高進(jìn)入門檻來(lái)限制小企業(yè)進(jìn)入，或者采取利益補(bǔ)償機(jī)制來(lái)讓小企業(yè)退市。地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并非只能僅僅依靠資源壟斷優(yōu)勢(shì)才能夠發(fā)展，更不能依靠提高行政門檻來(lái)對(duì)一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)建立進(jìn)入壁壘。

寧夏政府在枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)該做什么？一是加強(qiáng)枸杞種植基地建設(shè)，寧夏枸杞原來(lái)種植在優(yōu)等地上，而外省一般種植在邊緣地上，所以一度連中寧的茨農(nóng)都在放棄枸杞的種植，近年來(lái)枸杞加工業(yè)飛速發(fā)展，枸杞價(jià)格也節(jié)節(jié)攀升，已經(jīng)形成以中寧為核心區(qū)、清水河流域和銀北灌區(qū)為兩翼的枸杞產(chǎn)業(yè)帶。二是建立枸杞市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)基金，保護(hù)茨農(nóng)利益。三是加強(qiáng)寧夏枸杞地理標(biāo)志保護(hù)，保護(hù)“中寧枸杞”、“寧夏枸杞”等商標(biāo)，確保中寧作為全國(guó)枸杞集散地，寧夏作為全國(guó)枸杞加工中心的地位。四是鼓勵(lì)寧夏枸杞研究所和企業(yè)技術(shù)力量，聯(lián)合區(qū)內(nèi)外高校和科研單位廣泛開展合作研究，建立優(yōu)質(zhì)枸杞育苗基地，推廣先進(jìn)的繁育技術(shù)，推行無(wú)公害枸杞生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開發(fā)新產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品附加值和科技含量。五是在中寧建立自治區(qū)級(jí)“寧夏枸杞工業(yè)園區(qū)”，形成集聚和集群效應(yīng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)枸杞產(chǎn)業(yè)，培育寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)集群。六是加大信貸資金對(duì)茨農(nóng)和枸杞加工企業(yè)的支持力度，并爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)外商投資、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目的支持。

地方特色產(chǎn)業(yè)是否人人都可以做？答案是不應(yīng)該對(duì)地方特色產(chǎn)業(yè)加工進(jìn)行進(jìn)入限制。一是目前寧夏全區(qū)枸杞面積達(dá)到44.5萬(wàn)畝，約占全國(guó)的30%；2005年總產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸，約占全國(guó)總產(chǎn)量的50%。寧夏沒(méi)有枸杞資源壟斷地位，你限制寧夏企業(yè)進(jìn)入枸杞酒行業(yè)，但不能限制區(qū)外企業(yè)的進(jìn)入，反而會(huì)使寧夏枸杞酒企業(yè)勢(shì)單力薄。

二是目前寧夏全區(qū)枸杞加工、營(yíng)銷企業(yè)100多家，其中枸杞規(guī)模加工流通企業(yè)只有52家，形成了以寧夏紅、杞濃、圣杞樂(lè)、早康等為主體的枸杞酒、枸杞籽油、果汁、葉茶等10大類40多種產(chǎn)品，但枸杞加工轉(zhuǎn)化率還只有總產(chǎn)量的15%。所以搶奪資源的現(xiàn)象并不突出，反而應(yīng)該鼓勵(lì)更多企業(yè)進(jìn)入枸杞加工行業(yè)，以避免枸杞大量以干果或原料形式廉價(jià)輸出。

三是人為形成行業(yè)壟斷會(huì)削弱寧夏枸杞酒企業(yè)的外部競(jìng)爭(zhēng)力?！扒赜辛鶉?guó)，兢兢以強(qiáng)；六國(guó)既除，訑訑乃亡”。如果形成壟斷，壟斷企業(yè)就會(huì)通過(guò)壓低枸杞的收購(gòu)價(jià)格和提高產(chǎn)品的銷售價(jià)格來(lái)侵害茨農(nóng)和消費(fèi)者的利益，也會(huì)因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)壓力降低而不思進(jìn)取。 (作者系寧夏社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng))

欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府更要積極有為

■樊建民

人們受主流經(jīng)濟(jì)理論的影響，一般總認(rèn)為政府干預(yù)越少越好，政府只需要提供基礎(chǔ)設(shè)施、安全、法律等公共服務(wù)，這樣的認(rèn)識(shí)對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言比較適宜，但對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，政府在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中則需要扮演更加積極的角色。

在這方面，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)既有經(jīng)驗(yàn)，又有教訓(xùn)。發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，首先要堅(jiān)決擯棄人人都可以做的觀念。因?yàn)槟壳昂芏嗟胤降奶厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都無(wú)奈地陷入一個(gè)怪圈之中，這些產(chǎn)業(yè)雖然具有鮮明的地方特色，但在技術(shù)上往往缺乏“高、精、尖”的要求，進(jìn)入門檻較低，從表象上看似乎人人都可以做，而且一時(shí)也能增收。這時(shí)，地方政府如不能高瞻遠(yuǎn)矚，一批模仿低端產(chǎn)品就會(huì)紛紛上馬，然而一遇到競(jìng)爭(zhēng)，要么大批企業(yè)倒下，要么內(nèi)耗加劇。所以說(shuō)越是這樣的產(chǎn)業(yè)，政府越是要加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)，越是要制定發(fā)展規(guī)劃，否則由于行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，就會(huì)出現(xiàn)同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)和低水平的重復(fù)建設(shè)，最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集中度降低，生產(chǎn)能力過(guò)剩，拼搶原料，市場(chǎng)信譽(yù)度受損，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受挫。

地方政府在注重制定規(guī)劃的同時(shí)，要大力培育地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，使企業(yè)發(fā)展具有層次性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。在這方面，內(nèi)蒙古著力培育“伊利”、“蒙?！?、“草原雞”、“小肥羊”等地方特色優(yōu)勢(shì)品牌的做法值得借鑒，決不能像“寧夏紅”一樣剛剛在全國(guó)打響，就有很多企業(yè)跟蹤模仿，一哄而上，反而認(rèn)為這是龍頭企業(yè)的示范效應(yīng)，只要農(nóng)民增收了就行，雖然這些不健康的發(fā)展因素在市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰中最終會(huì)剩下最有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)、品牌，但是在短期內(nèi)，內(nèi)部的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)會(huì)削弱特色產(chǎn)業(yè)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力，并造成資源浪費(fèi)，使投資者多年積累的投資付之東流，發(fā)展的積極性受到嚴(yán)重打擊。

那么，政府與企業(yè)的關(guān)系是什么樣的呢？在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的角色是搭臺(tái)，主體永遠(yuǎn)是企業(yè)，政府就是要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境，提供必要的條件，企業(yè)則要根據(jù)市場(chǎng)需求，把當(dāng)?shù)鼐邆浔容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。在這方面政府需要很好思考，切毋讓一時(shí)政績(jī)觀代替長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀。對(duì)此，寧夏靈武市政府的一些做法值得借鑒，2006年11月24日在靈武調(diào)研羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，分管市長(zhǎng)在座談會(huì)上就十分明確告訴企業(yè)老板：你們不要一味聽(tīng)政府讓你們干什么你們就干什么，關(guān)鍵是你們自己要明確自己應(yīng)該干什么。因?yàn)槊繉谜娜纹谑怯邢薜?，不講業(yè)績(jī)不行，企業(yè)則要持續(xù)長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)，必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的思考。靈武市正是有這樣一個(gè)明智的政府，他們從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，大力發(fā)展“黑、白、紅、綠”四大特色產(chǎn)業(yè)，“讓黑色（煤炭）不斷做大、讓白色（羊絨）快速擴(kuò)張、讓紅色（長(zhǎng)棗）銷往全國(guó)、讓綠色（草畜）覆蓋山鄉(xiāng)”。特別是從2002年開始，靈武市根據(jù)寧夏羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要轉(zhuǎn)型的實(shí)際，加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，僅僅四年時(shí)間，靈武羊絨工業(yè)園已有入園企業(yè)60多家，圣雪絨、中銀絨業(yè)、瑞士阿爾法、英國(guó)道森等一批知名企業(yè)紛紛入園。到2006年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)28億元，“世界羊絨看中國(guó)、精品羊絨看靈武”已成為這里生動(dòng)的寫照。

（作者系寧夏發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究中心主任）

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要利益相關(guān)者集體行動(dòng)

■錢平凡

產(chǎn)業(yè)集群多是因種子企業(yè)的帶動(dòng)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)短不一的時(shí)間自發(fā)形成的。其中，種子企業(yè)或稱龍頭企業(yè)的作用是巨大的，但并非唯一的。在產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的早期，種子企業(yè)發(fā)揮著重要的作用，但隨著集群的發(fā)展，集群的相關(guān)利益者需要共同發(fā)揮作用。

在產(chǎn)業(yè)集群中至少存在著生產(chǎn)商、供應(yīng)商、銷售商、中介組織與政府五大利益相關(guān)者。實(shí)際上，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展與企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的本質(zhì)區(qū)別在于，前者致力于“眾人拾柴火焰高”的格局，后者追求“獨(dú)步天下”的境界。集群相關(guān)利益者共同發(fā)揮作用的途徑就是集體行動(dòng)，即為了獲得相容性的利益，確定共同目標(biāo)，并采取具有強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制效應(yīng)的統(tǒng)一行動(dòng)方案。這實(shí)際上就是發(fā)達(dá)國(guó)家盛行的集群倡導(dǎo)計(jì)劃。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到一定程度，集群的利益相關(guān)者必須實(shí)施基于集體行動(dòng)的集群倡導(dǎo)計(jì)劃，才能確保集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)集群的持續(xù)發(fā)展。上世紀(jì)八十年代以來(lái)，集群倡導(dǎo)計(jì)劃在世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家開始出現(xiàn)，目前世界各地有超過(guò)500個(gè)集群倡導(dǎo)計(jì)劃正在實(shí)施，部分結(jié)果表明，集群倡導(dǎo)越來(lái)越成為增強(qiáng)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的有效手段。我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較晚，但一些地區(qū)的集群也到了實(shí)施集群倡導(dǎo)計(jì)劃的階段，如浙江臺(tái)州汽車零部件集群就在政府的主導(dǎo)下制定并實(shí)施基于集體行動(dòng)的集群倡導(dǎo)計(jì)劃。

中寧枸杞產(chǎn)業(yè)集群基本形成，但問(wèn)題也是明顯的。中寧枸杞集群的主要問(wèn)題包括：一是規(guī)模過(guò)小，影響力有限，如目前中寧枸杞加工能力還太小，絕大多數(shù)中寧枸杞仍然以原料形式出售；二是集群的聚集效應(yīng)還不明顯，如受“寧夏紅”啟發(fā)而創(chuàng)建的“枸杞保健酒”另一著名品牌“杞濃”就未能落戶中寧，而香山集團(tuán)促巨資打造的“集枸杞文化博覽、觀光、加工、餐飲服務(wù)等一體的現(xiàn)代科技工業(yè)生態(tài)園”也落戶中衛(wèi)；三是集群內(nèi)基于仿制和假冒的惡性競(jìng)爭(zhēng)有余而創(chuàng)新能力不足，如“寧夏紅”成名之后，市場(chǎng)上出現(xiàn)了十多家公司專門生產(chǎn)與“寧夏紅”相近的產(chǎn)品，均以“ＸＸ紅”命名，一時(shí)間“紅”起一片，但類似于“杞濃”這種有著本質(zhì)差異的創(chuàng)新產(chǎn)品卻少之又少。

針對(duì)這些問(wèn)題，中寧縣政府已采取了有效的舉措，如成功承辦了五屆“中國(guó)寧夏枸杞節(jié)”，建成全國(guó)規(guī)模最大的“中國(guó)枸杞城”，通過(guò)“每棚由政府補(bǔ)貼1500元、茨農(nóng)自籌1000元”的政策引導(dǎo)茨農(nóng)建成620棟簡(jiǎn)易日光烘干溫棚，重點(diǎn)扶持了早康、杞鄉(xiāng)、寧夏紅、紅枸杞、杞芽5家品牌企業(yè)進(jìn)行技改、擴(kuò)建和新建，協(xié)調(diào)各金融部門為枸杞產(chǎn)業(yè)提供信貸資金支持，在香港、廣州、上海、北京等地連續(xù)召開14個(gè)新聞發(fā)布會(huì)推介產(chǎn)品，組織技術(shù)培訓(xùn)及提供技術(shù)服務(wù)等。

但是，僅中寧縣政府的努力遠(yuǎn)不足以解決中寧枸杞集群的問(wèn)題。中寧枸杞產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的方向是做大與升級(jí)枸杞集群，其途徑就是利益相關(guān)者的集體行動(dòng)。其中，政府要制定清晰的發(fā)展規(guī)劃和集體行動(dòng)方案，優(yōu)化投資環(huán)境，實(shí)施針對(duì)枸杞加工企業(yè)的定向招商戰(zhàn)略，嚴(yán)打假冒偽劣產(chǎn)品，強(qiáng)化“中寧枸杞”區(qū)域品牌的管理與推廣力度，搭建旨在解決枸杞種植與加工共性技術(shù)的創(chuàng)新平臺(tái)，扶持農(nóng)戶與中小加工企業(yè)等；龍頭企業(yè)要積極參與集體行動(dòng)，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，除了努力做大、做強(qiáng)自身外，既要強(qiáng)化與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合作，還要扶持中小型枸杞加工企業(yè)，共同做大枸杞產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模；中小型枸杞加工企業(yè)在模仿龍頭企業(yè)的同時(shí)，要不斷提高自身的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)由模仿到競(jìng)爭(zhēng)甚至超越的轉(zhuǎn)變；行業(yè)組織要發(fā)揮好中介作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，做好枸杞企業(yè)的服務(wù)工作等。

（作者系國(guó)發(fā)中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任）