社會(huì)主義榮辱觀對(duì)法治建設(shè)的推動(dòng)作用探析

摘 要：社會(huì)主義榮辱觀體現(xiàn)了社會(huì)主義道德的本質(zhì)要求，它為我國(guó)的法治進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的道德支撐、基本的價(jià)值導(dǎo)向、堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和可靠的組織保證。因此，深入探討社會(huì)主義榮辱觀對(duì)法治建設(shè)的影響和推動(dòng)，是當(dāng)前研究和踐行社會(huì)主義榮辱觀的題中應(yīng)有之義。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義榮辱觀；法治；作用

中圖分類號(hào)：D920.0

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-1605(2006)10-0058-03

作者簡(jiǎn)介：高云虹(1971- )，女，江蘇連云港人，中共連云港市委黨校函授處處長(zhǎng)，講師，研究方向?yàn)閼椃▽W(xué)、民法學(xué)。

胡錦濤同志提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，為推進(jìn)依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了強(qiáng)大思想武器。牢固樹(shù)立和努力踐行社會(huì)主義榮辱觀，不僅要貫穿于精神文明建設(shè)的全過(guò)程，而且要充分體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面。因此，深入探討社會(huì)主義榮辱觀對(duì)法治建設(shè)的影響和推動(dòng)，是當(dāng)前研究和踐行社會(huì)主義榮辱觀的題中應(yīng)有之義。

一、社會(huì)主義榮辱觀為法治進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的道德支撐

社會(huì)主義榮辱觀，體現(xiàn)的是社會(huì)主義基本道德的本質(zhì)要求，因而也就是最為集中地體現(xiàn)著道德與法律、德治與法治的互動(dòng)關(guān)系。道德和法律都是社會(huì)主義上層建筑的重要組成部分，都是規(guī)范人們行為的重要手段，但在其內(nèi)容及表現(xiàn)方式上它們又有各自的特點(diǎn)。法律體現(xiàn)著統(tǒng)治階級(jí)的意志，代表著國(guó)家對(duì)其社會(huì)成員的行為要求；法律對(duì)人們行為的規(guī)范是一種硬約束，它是靠強(qiáng)制性的國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)保證實(shí)施的。而道德則是社會(huì)希望人們遵循的社會(huì)行為準(zhǔn)則和規(guī)范，它對(duì)人們的行為是一種軟約束，它是靠人的內(nèi)心信念、傳統(tǒng)習(xí)慣和社會(huì)輿論來(lái)維持的。道德和法律對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保證人們?nèi)粘Ｉ詈徒煌恼＿M(jìn)行發(fā)揮著各自的作用，它們既不可忽缺，又不可相互替代?？梢哉f(shuō)，在一個(gè)社會(huì)中，社會(huì)成員的道德水準(zhǔn)越高，法律就可以更充分、更有效地體現(xiàn)出對(duì)違法犯罪行為的震懾和懲罰作用，反之亦然。這就不難看出，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀對(duì)推進(jìn)法治建設(shè)具有十分重要的基礎(chǔ)性作用。

隨著我國(guó)法治化程度的不斷提高，對(duì)道德建設(shè)水準(zhǔn)提出了更高要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，選擇了從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的模式?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求建立完備的法律制度來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范、制約和保障其健康發(fā)展。無(wú)論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體獨(dú)立參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位的取得，還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的契約履行、市場(chǎng)履行的規(guī)則與秩序的調(diào)整，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可欠缺的宏觀調(diào)整等，都離不開(kāi)法律的健全和完善。經(jīng)過(guò)多年探索，黨的十五大報(bào)告正式把依法治國(guó)作為基本的治國(guó)方略確定下來(lái)，從而使我國(guó)的法治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)前所未有的嶄新時(shí)期。這一時(shí)期，我國(guó)的立法工作取得重大進(jìn)展，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的法律體系框架基本形成并逐步走向完善，從而強(qiáng)有力地推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育和成長(zhǎng)的進(jìn)程。當(dāng)前，我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊階段，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，外來(lái)文化以及市場(chǎng)的趨利性、競(jìng)爭(zhēng)性和自由交換原則，追求利潤(rùn)最大化法則，沖擊著社會(huì)的政治生活和人們的精神生活，引發(fā)了各種拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的滋生蔓延，以至于社會(huì)上出現(xiàn)了嚴(yán)重的假冒偽劣、坑蒙拐騙、見(jiàn)利忘義、違法亂紀(jì)等丑惡現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和運(yùn)作秩序，消解著法律的作用，阻礙著穩(wěn)定和諧的社會(huì)秩序的建立。這充分表明，在建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律法規(guī)體系的同時(shí)，還必須建立起相應(yīng)的社會(huì)主義道德體系。因此，社會(huì)主義榮辱觀的提出正當(dāng)其時(shí)，它為依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略注入了新的時(shí)代內(nèi)容，為現(xiàn)階段進(jìn)一步推動(dòng)法律體系的健全和完善，加快法治化的進(jìn)程，提供了良好的道德環(huán)境、堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)和強(qiáng)有力的道德支撐。

二、社會(huì)主義榮辱觀為推進(jìn)法治進(jìn)程提供了基本的價(jià)值導(dǎo)向

道德是社會(huì)調(diào)整人們之間以及個(gè)人與社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范的總和，在由道德規(guī)則、規(guī)范和范疇系統(tǒng)組成的特定道德體系中，其基本價(jià)值取向和基本道德原則居于主導(dǎo)地位，決定著道德體系的質(zhì)的規(guī)定性。社會(huì)主義榮辱觀的提出，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)現(xiàn)階段思想道德建設(shè)，具有極為重要的價(jià)值導(dǎo)向作用。它既涵蓋了社會(huì)主義道德原則的主要方面，還凝聚著社會(huì)主義價(jià)值觀的精髓。二十多年的改革開(kāi)放，在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)巨大發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了社會(huì)的空前開(kāi)放和人的思想觀念的深刻變化，這種變化的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是價(jià)值觀的多元化。價(jià)值觀念的更新，一方面有力地推動(dòng)了人們精神生活的積極向上、與時(shí)俱進(jìn)；另一方面卻一定程度地在價(jià)值多元化中模糊了一些主流價(jià)值，在多樣化中顛覆了一些基本的道德判斷。所有這些，都集中表現(xiàn)在社會(huì)的許多方面喪失了最基本的是非、善惡、真假、美丑的界限，消解了整個(gè)社會(huì)的道德共識(shí)。社會(huì)主義榮辱觀的提出，給我們提供了最基本的主流價(jià)值取向和根本道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)疑是對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人與社會(huì)道德缺失的矯正修復(fù)，是對(duì)整個(gè)社會(huì)成員道德行為和價(jià)值追求的定位引導(dǎo)。

作為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的組成部分，社會(huì)主義道德觀與社會(huì)主義法治觀是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的。社會(huì)主義法治觀中所要求的標(biāo)準(zhǔn)，一般是一種以國(guó)家強(qiáng)制力作后盾的低級(jí)的行為標(biāo)準(zhǔn)；而社會(huì)主義道德觀中所倡導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)，是一種以人的自覺(jué)為基礎(chǔ)的高級(jí)的行為標(biāo)準(zhǔn)。以“八榮八恥”為基本內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，作為對(duì)公民根本行為準(zhǔn)則的要求，是在更高層面上對(duì)現(xiàn)階段道德建設(shè)的新的追求，是對(duì)社會(huì)主義道德觀內(nèi)涵的豐富和發(fā)展。與此同時(shí)，社會(huì)主義榮辱觀還集中反映了社會(huì)主義道德觀對(duì)法治的價(jià)值判斷和倫理要求，充分體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向和行為要求。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，“八榮八恥”在豐富社會(huì)主義道德建設(shè)內(nèi)涵的同時(shí)，涵蓋了對(duì)公民相關(guān)行為在法律層面上的基本要求。如“以熱愛(ài)祖國(guó)為榮，以危害祖國(guó)為恥”中的危害祖國(guó)的行為，不僅是道德建設(shè)中必須堅(jiān)決反對(duì)、抵制和唾棄的，而且也是憲法和法律明確禁止的。又如關(guān)于“以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥”的行為要求中，從道德層面上講，黨員干部必須牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；每個(gè)公民都應(yīng)該在為他人，為社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中去取得自己的正當(dāng)利益。而從法律層面上看，憲法和法律對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)和工作人員的行為標(biāo)準(zhǔn)則設(shè)有強(qiáng)制性規(guī)定，任何瀆職濫權(quán)、貪污腐敗、徇私枉法等背離人民的行為，都將受到法律的制裁。再如“以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見(jiàn)利忘義為恥”的要求中，同樣體現(xiàn)著兩方面的內(nèi)容：一方面是指?jìng)惱淼赖律系恼\(chéng)信，它對(duì)應(yīng)著的是社會(huì)的道德準(zhǔn)則；另一方面是法律層面上的誠(chéng)信，它是指法律對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的約束，對(duì)應(yīng)著的是現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)契約。因此，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，不僅要切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，而且要切實(shí)加強(qiáng)法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的監(jiān)管力度。所有這些都表明，社會(huì)主義榮辱觀對(duì)法治建設(shè)在各方面提出了新的更高要求，必然會(huì)對(duì)依法治國(guó)基本方略在實(shí)踐中的推進(jìn)產(chǎn)生深刻的影響。

三、社會(huì)主義榮辱觀為法治建設(shè)奠定了更堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)

現(xiàn)階段，科學(xué)發(fā)展觀已成為引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本指南?？茖W(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是以人為本。以人為本，一方面要求做到發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題；另一方面，要求作為發(fā)展主體的人，必須具有高尚的精神境界和道德情操，具有正確的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。貫穿社會(huì)主義榮辱觀的主線同樣是以人為本，它的著眼點(diǎn)在于提升人的道德修養(yǎng)。社會(huì)主義榮辱觀之所以一經(jīng)提出就得到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)，之所以在實(shí)踐中迅速產(chǎn)生巨大影響，就是因?yàn)樗浞煮w現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，就是因?yàn)樗且I(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造良好道德環(huán)境的一面旗幟。

社會(huì)成員良好道德品質(zhì)的養(yǎng)成，是法治建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)性條件。誠(chéng)然，法律是依靠強(qiáng)制力來(lái)加以實(shí)施的，但法治建設(shè)所要維護(hù)的穩(wěn)定和諧的社會(huì)，僅靠法律的外在強(qiáng)制力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn)榉刹⒉恢皇且环N強(qiáng)制性的工具，法律自身同樣有著內(nèi)在的道德價(jià)值。社會(huì)成員只有養(yǎng)成崇尚和信仰法律的理念，積極遵守法律，自覺(jué)維護(hù)法律，將遵紀(jì)守法內(nèi)化為自己的道德品質(zhì)修養(yǎng)，法律才能充分地發(fā)揮特有的作用，法治建設(shè)才會(huì)擁有堅(jiān)實(shí)的精神基礎(chǔ)和廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。

實(shí)踐證明，一項(xiàng)法律法規(guī)如得不到社會(huì)成員的普遍認(rèn)同和遵守，由此出現(xiàn)所謂“法不責(zé)眾”的局面，那么，再好的法律法規(guī)也將會(huì)形同虛設(shè)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，法治化的良好運(yùn)作，最終取決于社會(huì)成員的素質(zhì)。以紐約、東京等國(guó)際知名城市為例，它們?cè)诔鞘蟹ㄖ位卫磉^(guò)程中，都十分重視市民素質(zhì)的培育。它們的共同特點(diǎn)有：一是都擁有一個(gè)強(qiáng)大的公共領(lǐng)域。紐約、東京等城市的公共圖書(shū)館事業(yè)日益發(fā)達(dá)，投入資金驚人，形成完整網(wǎng)絡(luò)，成為市民提高自身素質(zhì)、加強(qiáng)自身修養(yǎng)的重要場(chǎng)所。二是都十分重視通過(guò)發(fā)展教育特別是高等教育來(lái)提高人口素質(zhì)，高等教育不僅僅是扮演科學(xué)文化知識(shí)傳播者和創(chuàng)新者的角色，而且擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)包括法治素養(yǎng)在內(nèi)的高素質(zhì)現(xiàn)代文明市民的重任。三是都重視鼓勵(lì)民眾參與法治化的管理過(guò)程，在形成政府與市民良性互動(dòng)中，不斷提升市民基本的法治素養(yǎng)，使之對(duì)政府的依法行政行為，在理解認(rèn)同基礎(chǔ)上作出積極響應(yīng)并自覺(jué)履行應(yīng)盡義務(wù)。

社會(huì)成員正確榮辱觀的養(yǎng)成，直接關(guān)系著良好的社會(huì)風(fēng)尚和法治環(huán)境的形成。而后者恰恰構(gòu)成了法治化程度不斷提升的基礎(chǔ)性條件。從法治建設(shè)的領(lǐng)域可以看出，法治化程度的不斷提升實(shí)際上是兩種力量共同作用的結(jié)果。一種是靠法律外在的強(qiáng)制力，另一種則是靠社會(huì)成員內(nèi)在的善良和道德理性。從一定意義上講，公民如果僅僅是出于對(duì)法律強(qiáng)制力的畏懼而守法，這只是被動(dòng)的行為；只有當(dāng)公民真正出于對(duì)法律維護(hù)社會(huì)自身利益的認(rèn)同和信任，出于對(duì)法律維護(hù)社會(huì)公平正義的崇尚和信仰，并使這種認(rèn)識(shí)內(nèi)化為自身的道德品質(zhì)和生活方式，整個(gè)法治建設(shè)水平的提升才擁有更為廣泛而又堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

四、社會(huì)主義榮辱觀為法治建設(shè)提供了可靠的組織保證

國(guó)家機(jī)關(guān)特別具體履行執(zhí)法、司法職能的政法機(jī)關(guān)是法治實(shí)施的主體，它們的自身建設(shè)以及隊(duì)伍建設(shè)得如何，是法治建設(shè)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。在國(guó)家機(jī)關(guān)特別是政法部門(mén)，牢固確立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，無(wú)疑會(huì)為法治建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

社會(huì)主義榮辱觀，從道德層面深刻揭示了執(zhí)法理念的基本內(nèi)涵和根本要求，對(duì)法治實(shí)施主體加強(qiáng)自身建設(shè)具有極為重要的導(dǎo)向作用。為人民服務(wù)，是我們黨的一貫宗旨，也是公民道德建設(shè)的核心所在。具體到執(zhí)法部門(mén)及人員，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，踐行社會(huì)主義榮辱觀，首先是要牢固確立執(zhí)法為民的理念，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，滿足人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益，作為自身工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，是確保法律實(shí)施始終保持正確政治方向的思想保證。

社會(huì)主義榮辱觀還直接作用于執(zhí)法的具體要求和過(guò)程。法治實(shí)施主體在履行法定職責(zé)時(shí)，必須遵守職業(yè)道德，必須受職業(yè)操守的規(guī)范和約束。對(duì)執(zhí)法主體而言，確立社會(huì)主義榮辱觀，就是要求在執(zhí)法過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的程序和實(shí)體規(guī)定，正確行使執(zhí)法權(quán)力；必須具備良好的職業(yè)道德，嚴(yán)格自律，嚴(yán)格管理，勤政廉政；必須強(qiáng)化和優(yōu)化服務(wù)，塑造執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的良好形象；必須堅(jiān)持以人為本，努力做到文明執(zhí)法，切實(shí)尊重和保護(hù)人權(quán)。只有這樣，才能不斷提高執(zhí)法部門(mén)的公信力，使執(zhí)法司法行為真正具有尊嚴(yán)、力量和權(quán)威。

責(zé)任編輯：錢(qián)國(guó)華