對中國現(xiàn)行外語教育必修制度的思考（上）

　　中國現(xiàn)行外語教育制度有一個顯著特點，就是必修性：從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)、碩士、博士研究生等20多年的學(xué)習(xí)中，外語是惟一始終必修、必考的課程，甚至是碩士研究生入學(xué)考試兩門公共必考科目之一，是博士研究生入學(xué)考試的唯一公共必考科目；一些高校實行學(xué)士碩士學(xué)位與外語四六級掛鉤；外語專業(yè)學(xué)生還必須學(xué)習(xí)、考試第二外語，中級以上職稱晉升還與職稱外語考試掛鉤。由于具有以上的必修性特點，筆者在此將中國現(xiàn)行外語教育制度稱為“外語必修制度”。
　　
　　一、外語必修制度的歷史任務(wù)已經(jīng)完成
　　
　　1、中國外語教育有700多年的歷史，但在20世紀(jì)70年代末以前并沒有必修性的特點
　　有證可考的中國最早的外語學(xué)校教育可以追溯到元朝時期的1289年。之后，有明朝的“四夷館”，清朝于1727年設(shè)立的“俄羅斯文館”，1862年創(chuàng)立的京師同文館等。在以上500多年的歷史時期，外語教育僅在個別學(xué)校開展，談不上必修。
　　1902年清政府頒布了“欽定學(xué)堂章程”，1913年南京臨時政府頒布了《中學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)》，1922年南京政府頒布了《中學(xué)英語課標(biāo)準(zhǔn)》，都是將英語僅僅規(guī)定為中小學(xué)的必修課程，中小學(xué)以外則無任何規(guī)定。
　　1949年新中國成立以后，外語(俄語)也僅列為中學(xué)必修課程，在中學(xué)以外則沒有外語方面的任何要求，只是根據(jù)需要在大學(xué)開設(shè)了俄語等外語專業(yè)。1966年以后的十年動亂期間，中學(xué)外語教學(xué)也遭受了破壞，更談不上必修。
　　2、現(xiàn)行外語必修制度的產(chǎn)生過程
　　①1978年6月6日，教育部下發(fā)《關(guān)于1978年高等學(xué)校和中專學(xué)校招生工作的意見》規(guī)定，高考全國統(tǒng)一命題，考外語科目。當(dāng)時規(guī)定外語科目成績雖然暫不記分、僅作參考，但從此外語成為高考必考科目之一。1979年5月3日，教育部下發(fā)《關(guān)于1979年高等學(xué)校招生工作的意見》規(guī)定，報考重點院校的，外語考試成績按10％算分，報考一般院校則不算分。1980年4月24日，教育部下發(fā)《關(guān)于1980年高等學(xué)校招生工作的意見》規(guī)定，逐年提高外語成績在高考成績中的記分比例：1980年30％、1981年50％、1982年70％，1983年起按100％計入總分。隨后，碩士、博士研究生入學(xué)考試也將外語列為必考科目。
　?、趶?979年開始，大學(xué)公共外語課程在高校逐步設(shè)立，大學(xué)外語專業(yè)的學(xué)生也被要求學(xué)習(xí)第二外語。
　?、?987年、1989年國家教委先后推行大學(xué)英語四、六級標(biāo)準(zhǔn)考試，當(dāng)時還只是部分高校自愿參加。20世紀(jì)90年代中期以來，開始有一些高校將英語四六級考試與學(xué)士碩士學(xué)位掛鉤。
　　④20世紀(jì)90年代，“外語熱”進(jìn)一步從學(xué)校蔓延到社會，其標(biāo)志是人事部門規(guī)定將中級以上職稱晉升也與職稱外語考試掛鉤。自1999年開始，職稱外語考試實施全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的制度。
　　3、中國外語必修制度產(chǎn)生的特殊歷史背景及其特殊歷史任務(wù)
　　1954年，中國把英語、法語等外語科目基本砍掉改學(xué)俄語，因為當(dāng)時中國和前蘇聯(lián)關(guān)系很好。上世紀(jì)60-70年代以來，隨著中國與前蘇聯(lián)的關(guān)系的惡化，中國恢復(fù)聯(lián)合國席位，并與英、日、法、德等語種國家有了密切交往，原來培養(yǎng)的俄語人才顯得過剩，而英語、日語、法語、德語等外語翻譯人才緊缺，以致于嚴(yán)重影響中國經(jīng)濟建設(shè)，甚至直接影響到國家外交工作。所以，大量培養(yǎng)英語等外語人才被當(dāng)作當(dāng)時非常重要的政治任務(wù)。正如1979年11月17日在國務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部、國家計委、外交部、教育部《關(guān)于全國外語人員普查結(jié)果和做好調(diào)整、使用工作的報告》中所指出的：“目前，中國外語人才在數(shù)量和質(zhì)量上，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)四化建設(shè)的要求。今年全國高等學(xué)校外語專業(yè)畢業(yè)生3597人，而社會各方面需要的則為7921人，相差近一倍?！?br/>　　由此可見，中國的外語必修制度是在中國外語人才奇缺、以致于影響到中國當(dāng)時外交工作正常開展的特定歷史背景下產(chǎn)生的，肩負(fù)著特殊的歷史任務(wù)，有其歷史合理性。
　　4、外語必修制度的特殊歷史背景已經(jīng)不存在，其所肩負(fù)的特殊歷史任務(wù)已經(jīng)完成
　　在特定歷史背景下產(chǎn)生的外語必修制度不一定永遠(yuǎn)是合理的?，F(xiàn)在，中國外語人才的供需情QC3EiUPZwGQBHILY+Waygg==況已經(jīng)大不相同了。至2001年止，全國有400多個高等學(xué)校開設(shè)英語專業(yè)，英語專業(yè)在校生超過15萬人，而且還在繼續(xù)增加?，F(xiàn)實中，社會上已經(jīng)有許多外語專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，或者選擇一些跟外語完全無關(guān)的行業(yè)。另外，中國也已經(jīng)成為翻譯大國，中國翻譯協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，截止2004年上半年，中國有在崗聘任的翻譯專業(yè)技術(shù)人員約6萬人，翻譯從業(yè)人員保守估計達(dá)50萬人，而有關(guān)抽樣調(diào)查顯示該數(shù)字可能達(dá)到100萬人。所以，20多年前中國外語必修制度設(shè)立時的特殊歷史背景已經(jīng)不存在，其原來所肩負(fù)的特殊歷史任務(wù)已經(jīng)完成。
　　
　　二、外語必修制度的弊端已經(jīng)很嚴(yán)重
　　
　　1、消耗了國民太多的時間、精力
　　一個大學(xué)畢業(yè)生到底花了多少時間精力學(xué)外語?這雖然難以精確統(tǒng)計，但我們不能否認(rèn)，外語學(xué)習(xí)確實花了國民很多時間精力。
　　《21世紀(jì)人才報》有記者在2003年曾做了一個調(diào)查，有46％的被調(diào)查者表示，自己把一半的學(xué)習(xí)時間用在了英語學(xué)習(xí)上，還有21％的學(xué)生表示學(xué)習(xí)英語所用的時間占其學(xué)習(xí)時間的一半以上。
　　中央電視臺“時空調(diào)查”的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有29.7％的非英語專業(yè)大學(xué)生將在校期間的大部分時間甚至幾乎全部時間都花在了英語學(xué)習(xí)上；有54.48％的學(xué)生經(jīng)常利用其他課程的時間準(zhǔn)備四六級考試，有43.7％的人為應(yīng)付英語四六級考試而利用課余時間參加過校外輔導(dǎo)班。
　　中國外語教育研究中心曾在4000多名非英語專業(yè)的大學(xué)生中做過一個“你在大學(xué)期間，花在英語上的時間有多少”的調(diào)查，回答“占幾乎全部時間”者占了19％，回答“占大部分時間”的有56％，回答“正常學(xué)習(xí)時間”的16％，回答“很少”的只有9％。也就是說，75％左右的大學(xué)生把大部分時間、精力投入到外語學(xué)習(xí)上了。
　　一些大學(xué)教授自嘲地說：“我的學(xué)生現(xiàn)在都學(xué)外語去了，沒有時間來學(xué)我教的專業(yè)”。一些大學(xué)的碩士研究生導(dǎo)師有著同樣的煩惱，希望學(xué)生在自己的指導(dǎo)下實現(xiàn)一些專業(yè)創(chuàng)新的時候卻總有一個猶豫：“自己的學(xué)生不過英語六級的話就拿不到碩士學(xué)位，我的專業(yè)還是給英語讓路”。
　　2、外語學(xué)習(xí)收效不明顯，得不償失
　　學(xué)生花費大量的時間、精力學(xué)習(xí)外語，效果如何?1996年6月，李嵐清副總理在一次外語教學(xué)座談會上曾尖銳指出：“我們的普通外語教學(xué)，從小學(xué)三年級一直學(xué)到大學(xué)二年級，花那么長的時間，從一個普通大學(xué)畢業(yè)出來，既不能看，又不能聽，也不能講……費時較多，收效較低”。李副總理所說的這“三不”，道出了目前中國普通大學(xué)畢業(yè)生英語實際運用能力的實況。
　　多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生實際達(dá)到，的外語水平確實十分有限。就是在已經(jīng)取得了大學(xué)英語四六級考試證書的學(xué)生中，能夠比較流暢地閱讀英語原文現(xiàn)代報刊，或能夠比較流利地進(jìn)行英語對話的人還是極少數(shù)。大多數(shù)學(xué)生實際掌握的英語除了應(yīng)付畢業(yè)考試、入學(xué)考試、證書考試以外，幾乎派不上其他用場。從中國派出的留學(xué)生情況來看，他們的考試分?jǐn)?shù)雖高于東南亞地區(qū)的華裔學(xué)生，但實際的語言應(yīng)用能力卻大為遜色，尤其是口頭表達(dá)和寫作能力較差。新華網(wǎng)有記者作了一個“如果你已經(jīng)通過了英語四級考試，你的英語水平通過考試取得了什么效果”的調(diào)查，結(jié)果是“水平有很大提高、能熟練自由使用”的為17％，而“應(yīng)試能力有提高、但實際聽說等水平提高很小”的占到59％。
　　筆者在調(diào)查中了解到，一些已經(jīng)過了英語四級的本科畢業(yè)生在做畢業(yè)論文時，論文的英文摘要竟然是請外語專業(yè)的人幫忙翻譯，或是使用電腦翻譯軟件進(jìn)行翻譯。有的高校要求論文引用外文的文獻(xiàn)資料，一些學(xué)生采取的辦法讓人吃驚：首先從《參考消息》等報刊里找一些別人已經(jīng)翻譯成中文的文獻(xiàn)資料，然后再請人翻譯成英文拿去對付老師。
　　3、嚴(yán)重阻礙、扭曲專業(yè)人才發(fā)展。破壞人才生態(tài)系統(tǒng)
　　社會對人才的需求是多元的，而人才的形成由于受天賦、興趣、環(huán)境、經(jīng)歷等方面的影響，也是多元的，是各有特點的。這種多元人才之間的相互補充，適應(yīng)著社會對人才的多元需求，構(gòu)成生氣勃勃的人才生態(tài)系統(tǒng)。要保護人才生態(tài)系統(tǒng)，必須保護人才發(fā)展方向的多元性。中國的外語必修制度，抑制了人才的多元化發(fā)展，阻礙、扭曲了專業(yè)人才發(fā)展，破壞了人才生態(tài)系統(tǒng)。
　　一是外語學(xué)習(xí)占用了大量專業(yè)學(xué)習(xí)時間，影響了專業(yè)學(xué)習(xí)效果，也降低了學(xué)校的整體教學(xué)水平，造成學(xué)生綜合能力的欠缺，甚至拉大了中國專業(yè)人才與國外的差距，因為國外大學(xué)并不強制學(xué)生學(xué)習(xí)外語，國外大學(xué)畢業(yè)生學(xué)習(xí)專業(yè)的時間比中國大學(xué)生要多好幾年。
　　二是外語考試使一些專業(yè)人才失去了專業(yè)發(fā)展的機會。比如一個報考中國古代文學(xué)專業(yè)的考生，由于外語差，即便專業(yè)再優(yōu)異也是白搭。據(jù)清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院陳丹青教授介紹，歷年美術(shù)學(xué)院的專業(yè)課程考試前3名者往往都因外語差一些而被拒之門外；相反，專業(yè)水平平庸、外語成績突出的考生，卻往往成了錄取的亮點。所以有一些碩士研究生導(dǎo)師曾經(jīng)說；“許多專業(yè)很好的學(xué)生因為外語差而被擋在門外，而一些專業(yè)一般的學(xué)生卻因為外語好一點就進(jìn)來了”。有人發(fā)出這樣的感嘆：“在中國，只要你外語好，你肯定能考上碩士、博士研究生；只要你外語不好，你肯定考不上!”筆者曾經(jīng)對100名碩士考試落榜生進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果有95人是因為外語被卡住。在這種狀況下，因為外語考試而失去專業(yè)發(fā)展機會的專業(yè)人才有多少，可想而知。
　　三是外語考試使一些專業(yè)人才改變了專業(yè)發(fā)展方向。比如一些有法律、經(jīng)濟類專業(yè)特長的本科生，由于外語差一點，喪失了競爭力，只好轉(zhuǎn)向自己不愛好的、冷門的、競爭不激烈的專業(yè)；有些專業(yè)很好的本科生，由于外語差一點，只好從北京大學(xué)、清華大學(xué)轉(zhuǎn)而調(diào)劑到外語可以降分的西部一些普通高校。就是一些英語專業(yè)比較好的人才，由于第二外語差一點，只好改變方向去考中文、歷史等非英語專業(yè)。在這種情況下，難免有許多優(yōu)秀專業(yè)人才因為外語加入競爭指標(biāo)而失去競爭優(yōu)勢，被迫改變專業(yè)發(fā)展方向，也使北大、清華等名牌高校并沒有招收到最優(yōu)秀的專業(yè)人才。如清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院陳丹青教授竟然連續(xù)四年招不到一名專業(yè)好的碩士研究生。筆者在廣西一所高校的80名碩士研究生當(dāng)中進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有59名是因為外語考試而改變了自己的專業(yè)發(fā)展方向或?qū)W校。
　　四是阻礙了中國邊疆民族地區(qū)專業(yè)人才的培養(yǎng)。生活在中國廣闊邊疆地區(qū)的居民，由于他們和鄰國居民長期友好往來，有不少還和鄰國同屬于一個民族，所以有得天獨厚的學(xué)習(xí)外語所必須的語言環(huán)境和文化環(huán)境，掌握鄰國語言也就輕而易舉。比如在中國西南邊疆民族地區(qū)，由于存在京族、壯族、傣族等跨國民族，他們的民族語言本身就和越南語、老撾語、泰國語等外語完全相同或非常相近，所以京族人、壯族人、傣族人本身就是“天然外語人才”，如果能夠再進(jìn)行一些經(jīng)濟、管理、旅游、營銷等方面的專業(yè)訓(xùn)練，他們就是難得的綜合性國際人才。但是，在現(xiàn)行外語教育制度的要求下，他們卻不得不學(xué)習(xí)對他們來說用途不大的英語，而實際上學(xué)英語恰恰是他們的弱項。所以，許多京族人、壯族人、傣族人或者因為學(xué)英語困難而荒廢學(xué)業(yè)，或者因花費大量時間學(xué)英語而荒廢其他專業(yè)，后果是阻礙了邊疆民族地區(qū)專業(yè)人才的培養(yǎng)。
　　4、使中國教育進(jìn)一步陷入應(yīng)試教育深淵
　　學(xué)會一門外語，應(yīng)該學(xué)會用外語來聽、說、讀、寫，而不是通過死記單詞、琢磨語法、研究考試技巧來對付考試。但是，在中學(xué)，由于受高考的影響，學(xué)生花大量的時間訓(xùn)練考試，研究題型，琢磨考試技巧。進(jìn)人大學(xué)后，沒有了高考壓力，本應(yīng)該是接受素質(zhì)教育，強調(diào)專業(yè)教育和創(chuàng)新教育，也應(yīng)該盡快補上因高考而耽誤的外語聽說技能?？墒墙吁喽恋乃牧壙荚嚭痛T士、博士研究生入學(xué)考試等，使學(xué)生從踏入大學(xué)校門的那一天開始，再次陷入“聽講一死記一應(yīng)考”的怪圈，大學(xué)、碩士研究生階段的外語教學(xué)也被迫再次循著“單詞——語法——考試技巧”的老路走，進(jìn)一步陷入應(yīng)試教育深淵。
　　5、影響漢語學(xué)習(xí)，有損中華文化傳承，甚至有損華人尊嚴(yán)
　　2005年2月底，國家教育部副部長袁貴仁呼吁：不能重外語而輕母語，母語是民族的標(biāo)志和民族文化的重要載體及組成部分，其應(yīng)用水平體現(xiàn)和直接影響著民族的教育、文化和素質(zhì)。筆者認(rèn)為，中國目前重外語輕母語的現(xiàn)象已經(jīng)很嚴(yán)重，已經(jīng)影響了漢語的學(xué)習(xí)，損害了中華文化的傳承，甚至到了有損華人尊嚴(yán)的地步。
　　本來，漢語是聯(lián)合國的五種工作語言之一，也是世界上使用人數(shù)最多的語言，而且全球“漢語熱”正持續(xù)升溫，包括美英日韓等100多個國家的2300余所大學(xué)開設(shè)了漢語課程，學(xué)習(xí)漢語的外國人達(dá)3000萬，漢語理應(yīng)是我們?yōu)橹械津湴梁妥院赖囊环N語言?？墒窃谥袊?，國民對漢語卻表現(xiàn)出一種嚴(yán)峻的冷漠，人們只會為能說一口流利的外語而自鳴得意，卻毫不在意母語表達(dá)上的辭不達(dá)意，人們?yōu)橥懈M分而歡呼，卻對母語的錯別字連篇無動于衷。甚至在一些大學(xué)里，中文專業(yè)學(xué)生過不了英語四級考試就拿不到學(xué)位，可寫不出錦繡文章卻沒人計較。目前，中國國民能用普通話進(jìn)行交際的人口比例僅約53％，就是15-29歲年齡段的比例也僅70％，“大專及以上”人群也只有87％。這毫無疑問是一大悲劇。
　　語言本身是一種工具，同時又是一種文化，一種語言是一種文化的承載體，對于培育民族精神、孕育民族情結(jié)、弘揚民族文化都有極強的凝聚、教化作用。母語的衰落必將深刻地影響到民族文化的純潔性和可持續(xù)發(fā)展能力。為保護民族文化，法國、日本等不少國家正在抑制外語以保護民族文化。然而在中國，母語卻在外語熱中衰落，這意味著以漢語為載體的中國民族文化處于一種尷尬的危險境地。中華民族的強盛必須是中華文化的強盛，中華文化的強盛必須是中華母語的強盛。余光中的提醒不無意義：“英文充其量是我們了解世界的一種工具而已，而漢語才是我們真正的根……”
　　造成以上重外語輕母語的現(xiàn)象，外語必修制度有不可推卸的責(zé)任。在外語必修制度下，一個中國人學(xué)不好外語，那么考大學(xué)、讀碩士博士、拿學(xué)位、評中級以上職稱等全都實現(xiàn)不了；但學(xué)不好中文卻影響不大，因為一個中文只有中學(xué)水平的人可以走“函授大學(xué)－考碩士－讀博士”的道路，拿學(xué)位、評職稱等也沒有問題。這必然使國民把太多的精力投入到外語學(xué)習(xí)當(dāng)中，造成重外語輕母語的后果。
　　6、形成了深厚的外語考試?yán)骀湥踔琳T發(fā)了違法犯罪和道德喪失
　　目前，中國每年1000多萬人參加英語四六級考試，1000多萬人參加初中升高中外語考試，約1000萬人參加高考外語考試，超過100萬人參加碩士、博士研究生入學(xué)外語考試，超過100萬人參加職稱外語考試，還有成千上萬的小學(xué)生、中學(xué)生的外語課程考試……這已經(jīng)使外語考試成為一個產(chǎn)業(yè)。從考試組織部門的考試報名費，到培訓(xùn)班的輔導(dǎo)費，出版社、書店的書目費等，都多得讓人難以統(tǒng)計。外語考試已經(jīng)成為這些利益集團的賺錢工具，吞噬了國民大量財富。
　　中國外語考試還帶來不同尋常的泄題、作弊等違法犯罪和道德喪失現(xiàn)象。2002年6月在重慶、2003年9月在北京、2004年6月在廣西等都發(fā)生了嚴(yán)重的四六級考試泄題違法犯罪案件，而“槍手”更是非常普遍，已經(jīng)成為利益鏈上的重要一環(huán)。在中國，圍繞考試而發(fā)生的泄題、作弊等違法犯罪和道德喪失現(xiàn)象難免時有發(fā)生，但圍繞外語考試所發(fā)生的違法犯罪和道德喪失現(xiàn)象是如此嚴(yán)重，這確實不同尋常。其主要原因是外語考試被人為地賦予太重要的內(nèi)涵，它關(guān)乎大學(xué)、碩士及博士研究生的入學(xué)資格，關(guān)乎能否拿到學(xué)位，關(guān)乎能否晉升職稱等，這是其他任何考試都沒有的重要附加值，必然迫使一些人去冒風(fēng)險。
　　7、阻礙了中國外語教育的區(qū)域多元化發(fā)展
　　中國目前的外語必修制度在語種上限于英語、法語、日語、俄語、德語等少數(shù)幾種，這種制度的后果是阻礙了其他語種的學(xué)習(xí)，使外語教育不適應(yīng)外語人才需求的區(qū)域多元化要求。中國目前小學(xué)、初中和高中在校學(xué)生人數(shù)分別約為1億3千萬、5700多萬和1000多萬，其中只有東北三省和內(nèi)蒙古的35萬學(xué)生學(xué)俄語和12萬學(xué)生學(xué)日語，其余中學(xué)生全部學(xué)習(xí)英語?？墒?，中國國民對外語的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這幾種外語，而是幾乎涵蓋了全球各個國家的語言。特別是在邊疆地區(qū)，對鄰國外語需求一般要多一些。如在中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)架構(gòu)下，廣西、云南等西南地區(qū)對包括越南語、老撾語、柬埔寨語、泰國語、緬甸語等在內(nèi)的東盟國家語種人才需求將越來越普遍。但是，由于廣西、云南等地目前都是執(zhí)行全國統(tǒng)一的外語教育制度，高考、碩士博士入學(xué)考試以及職稱考試等語種僅限于英語、日語、俄語等少數(shù)幾種，其中并不包括東盟國家語種。這樣，就必然不利于西南地區(qū)培養(yǎng)東盟國家語種的外語人才，因為為了對付高考，在中小學(xué)階段幾乎沒有人有時間選修東盟國家語種。在大學(xué)階段，有人選擇了東盟國家語種專業(yè)，但僅有四年時間，其中還要安排時間被迫對付英語四六級考試和以后的碩士外語(英語)考試，所以真正學(xué)習(xí)東盟國家語種的時間被壓縮到了很少，學(xué)習(xí)效果受到影