經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要?jiǎng)討B(tài)

　　政策動態(tài)
　　
　　國家發(fā)展改革委要求進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理。最近，國家發(fā)展改革委發(fā)出緊急通知，要求各級發(fā)展改革部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院第146次常務(wù)會議對內(nèi)蒙古新豐電廠項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)和發(fā)生重大施工事故做出嚴(yán)肅處理有關(guān)精神，舉一反三，引以為戒，確實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理，堅(jiān)決杜絕類似事件的再度發(fā)生?！毒o急通知》要求：一是要增強(qiáng)大局意識，堅(jiān)決貫徹中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施。二是要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格審核固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和項(xiàng)目備案制，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保、土地等規(guī)定要求的項(xiàng)目，不予核準(zhǔn)。對違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，要及時(shí)予以糾正。三是要依法履行建設(shè)程序。對應(yīng)報(bào)批審核的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理審核手續(xù)。對由企業(yè)自主決策的項(xiàng)目，要加強(qiáng)引導(dǎo)，慎重決策，避免因投資決策失誤造成損失。四是要嚴(yán)肅政紀(jì)法紀(jì)。建立和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審核責(zé)任制。五是要切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
　　水泥工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和發(fā)展政策獲批。最近，國務(wù)院批準(zhǔn)了《水泥工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《水泥工業(yè)發(fā)展政策》?！秾ｍ?xiàng)規(guī)劃》提出，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐推進(jìn)，我國水泥消費(fèi)在今后較長一段時(shí)間內(nèi)仍將繼續(xù)保持較高水平，預(yù)計(jì)2010年水泥年需求量將達(dá)到12億噸，2020年將在13億噸左右?！栋l(fā)展政策》指出，要推動水泥企業(yè)跨部門跨區(qū)域的重組聯(lián)合，向集團(tuán)化方向發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營和資源的合理配置，提高水泥企業(yè)生產(chǎn)集中度和競爭能力，鼓勵(lì)企業(yè)采取先進(jìn)技術(shù)和工藝，盡快淘汰落后產(chǎn)能。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是鼓勵(lì)發(fā)展新型干法水泥，重點(diǎn)支持在有資源的地區(qū)建設(shè)日產(chǎn)4000噸及以上規(guī)模新型干法水泥項(xiàng)目，建設(shè)大型熟料基地，在靠近市場的地區(qū)建設(shè)大型水泥粉磨站。同時(shí)，國家鼓勵(lì)利用多渠道籌措發(fā)展資金。鼓勵(lì)私人資本在符合產(chǎn)業(yè)政策的前提下向水泥工業(yè)投資，鼓勵(lì)外商投資發(fā)展大型新型干法水泥等。
　　六部委發(fā)文規(guī)范外資并購行為。最近，國家商務(wù)部、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、證監(jiān)會、外匯管理局等六部委聯(lián)合公布了《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》。規(guī)定對外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)應(yīng)遵守的基本制度、審批與登記手續(xù)、外國投資者以股權(quán)作為支付手段并購境內(nèi)公司和反壟斷審查等做出明確規(guī)定。外國投資者有下列情形之一的應(yīng)向商務(wù)部和國家工商行政管理總局報(bào)告：并購一方當(dāng)事人當(dāng)年在中國市場營業(yè)額超過15億元人民幣；1年內(nèi)并購國內(nèi)關(guān)聯(lián)行業(yè)的企業(yè)累計(jì)超過10個(gè)；并購一方當(dāng)事人在中國的市場占有率已經(jīng)達(dá)到20%；并購導(dǎo)致并購一方當(dāng)事人在中國的市場占有率達(dá)到25%。
　　
　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)
　　
　　國家公布上半年污染物排放公報(bào)。最近，國家環(huán)?？偩帧医y(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了2006年上半年全國主要污染物排放總量公報(bào)。上半年，全國化學(xué)需氧量（COD）排放總量690萬噸，同比增長3.7%；二氧化硫（SO2）排放總量1275萬噸，同比增長4.2%。兩項(xiàng)重點(diǎn)污染物排放總量不同程度地有所增加，主要原因是：能源消耗總量持續(xù)增長；近期投產(chǎn)的火電裝機(jī)容量大多配套建設(shè)了脫硫設(shè)施，但投運(yùn)率不高；前幾年建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，而部分污染防治設(shè)施未同步建成或同步運(yùn)行；城市化進(jìn)程加快，污水排放量增加，一部分城市污水集中處理廠及配套管網(wǎng)未能按計(jì)劃建設(shè)或投入運(yùn)行。公報(bào)指出當(dāng)前主要污染物排放總量削減任務(wù)相當(dāng)艱巨。
　　2005年中國制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)名單公布。最近，國家統(tǒng)計(jì)局公布了中國制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)。其中，位居前十名的企業(yè)是：寶鋼集團(tuán)有限公司、中國第一汽車集團(tuán)公司、東風(fēng)汽車公司、聯(lián)想控股有限公司、海爾集團(tuán)公司、摩托羅拉（中國）電子有限公司、首鋼總公司、鞍山鋼鐵集團(tuán)公司、唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司、武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司。
　　全國發(fā)電機(jī)組進(jìn)口呈下降趨勢。隨著今年以來大量高參數(shù)、大容量機(jī)組投產(chǎn)使用，重要輸電通道及輸變電工程建設(shè)力度的加大，城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造步伐進(jìn)一步加快，全國電力供應(yīng)緊張狀況得到明顯緩解，發(fā)電機(jī)組進(jìn)口量和價(jià)格均明顯下降。
　　寶鋼下調(diào)四季度部分鋼鐵品種出廠價(jià)。8月22日，寶鋼公布了第四季度主要鋼鐵產(chǎn)品銷售價(jià)格調(diào)整方案，普通鋼材產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品調(diào)整幅度不大，但調(diào)整方向卻相反。其中，主要冷熱軋產(chǎn)品比三季度每噸下調(diào)了200元，而熱鍍鋅和彩涂鋼等高附加值產(chǎn)品在三季度上漲400元的基礎(chǔ)上每噸又上調(diào)100至300元，一些線材等低端建筑用鋼材價(jià)格保持不變。
　　
　　地方動態(tài)
　　
　　各地整合煤炭資源步伐加快。各地加快整合煤炭資源嚴(yán)控煤礦數(shù)量。寧夏決定，2007年末淘汰年生產(chǎn)能力在3萬噸以下（含3萬噸）的礦井；2010年末淘汰年產(chǎn)6萬噸（不含6萬噸）以下露天煤礦和年產(chǎn)9萬噸（不含9萬噸）以下的井工煤礦，經(jīng)整合形成的礦井的規(guī)模年產(chǎn)不得低于15萬噸，且只能有一套生產(chǎn)系統(tǒng)。湖北將用兩年時(shí)間關(guān)閉煤礦214處，全省煤礦數(shù)量控制在482處以下；淘汰巷道式采煤等非正規(guī)采煤方法，逐步形成礦井生產(chǎn)能力不低于6萬噸/年；實(shí)行以大并小，以優(yōu)并劣，提高煤礦整體水平，通過資源整合、技術(shù)改造和強(qiáng)化安全管理，減少各類事故發(fā)生。河南鄭州煤炭資源整合進(jìn)入技改實(shí)施階段，今年9月底前將關(guān)閉110個(gè)技改設(shè)計(jì)中不再使用的井筒。