經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要動態(tài)

　　政策動態(tài)
　　
　　出口退稅和加工貿(mào)易稅收政策調(diào)整。9月14日，財政部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等五部委聯(lián)合發(fā)出通知，自9月15日起，將調(diào)整部分商品的出口退稅率，同時增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄。一是取消煤炭、天然氣、石蠟、瀝青等資源性產(chǎn)品及木炭、部分木材初級制品等255類商品的出口退稅政策。二是降低鋼材、陶瓷、水泥、玻璃、部分有色金屬材料及輕工、紡織等1130類商品的出口退稅率。三是提高重大技術(shù)裝備、部分IT產(chǎn)品和生物醫(yī)藥產(chǎn)品及部分國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵出口的高科技產(chǎn)品等產(chǎn)品的出口退稅率。同時，將以前已經(jīng)取消出口退稅及這次取消出口退稅的商品列入加工貿(mào)易禁止類目錄，對列入該目錄的商品進(jìn)口一律征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。
　　三部委出臺《國家鼓勵的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》。9月7日，國家發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《國家鼓勵的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》?！掇k法》對企業(yè)資源綜合利用申報條件、認(rèn)定內(nèi)容、申報及認(rèn)定程序和監(jiān)督管理做出明確規(guī)定。申報企業(yè)應(yīng)具備的條件是：（一）生產(chǎn)工藝、技術(shù)或產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（二）資源綜合利用產(chǎn)品能獨(dú)立計算盈虧；（三）所用原（燃）料來源穩(wěn)定、可靠，數(shù)量及品質(zhì)滿足相關(guān)要求，以及水、電等配套條件的落實；（四）符合環(huán)保要求，不產(chǎn)生二次污染。同時要求各地加強(qiáng)對資源綜合利用認(rèn)定工作的管理，落實好國家對資源綜合利用的鼓勵和扶持政策，促進(jìn)資源綜合利用事業(yè)健康發(fā)展。
　　三峽船閘完建期運(yùn)煤船舶過閘實行通行證管理。最近，國家發(fā)展改革委和交通部聯(lián)合發(fā)布《三峽船閘完建期煤炭船舶過閘通行證管理辦法（暫行）》。《辦法》指出，在9月15日開始，為期一年的三峽船閘完建期中，為保證船舶航行正常有序和庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將對下行煤炭船舶過閘實行通行證管理。湖北、重慶、四川、貴州和云南五省市有關(guān)部門將各自組成審批小組并制定申領(lǐng)辦法，根據(jù)國家發(fā)展改革委確定的月度通行證數(shù)量，免費(fèi)發(fā)放通行證，實行一船一證，通行證單航次有效。《辦法》同時要求各有關(guān)單位組織好化肥、鋼鐵、煤炭等物資利用鐵路分流，積極引導(dǎo)重載汽車滾裝運(yùn)輸分流。
　　今明兩年我國將關(guān)閉4861處小煤礦。國家煤礦安全監(jiān)察局9月上旬表示，根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于落實2006—2007年關(guān)閉礦井計劃目標(biāo)的通知》，今年我國將關(guān)閉小煤礦2652處，明年將關(guān)閉2209處。
　　
　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)
　　
　　《2005年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計公報》發(fā)布。9月14日，國家統(tǒng)計局、科技部、財政部聯(lián)合公布了《2005年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計公報》。2005年，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)總支出為2450億元，比上年增加483.7億元，增長24.6%。分產(chǎn)業(yè)看，專用設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過1%。分地區(qū)看，北京、江蘇、廣東、上海、山東、浙江、遼寧研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出均超過100億元，合計1587.2億元，占全國經(jīng)費(fèi)總支出的64.8%。
　　2005年全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)公布。9月12日，國家質(zhì)檢總局和國家統(tǒng)計局聯(lián)合公布了2005年全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)，指數(shù)為78.98，同比提高0.64個百分點(diǎn)，連續(xù)7年穩(wěn)步上升。分行業(yè)看，通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等行業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)均在80分以上，處在較高水平。
　　中鋁再次下調(diào)氧化鋁價格。中鋁公司繼8月7日下調(diào)氧化鋁價格13.3%后，9月上旬再次宣布降價，國內(nèi)氧化鋁現(xiàn)貨銷售價格由4900元/噸下調(diào)至3800元/噸（含稅），降幅達(dá)22.4%。兩次降價國內(nèi)氧化鋁價格下調(diào)1850元/噸。
　　
　　地方動態(tài)
　　
　　江蘇率先實施發(fā)電機(jī)組“以大代小”。最近，江蘇電網(wǎng)在全國率先實施“以大代小”，即以高效大機(jī)組替代高能耗小機(jī)組發(fā)電。具體做法是，由小機(jī)組申報被替代的電量和價格，由高效率的大機(jī)組申報可以替代的能力和價格，通過必要的電網(wǎng)調(diào)度安全校核，滿足全省發(fā)電與用電的平衡。按江蘇目前發(fā)電能力，如果全部以60萬千瓦機(jī)組替代10萬千瓦以下機(jī)組，完成其發(fā)電計劃約100億千瓦時測算，實施“以大代小”后，可節(jié)約標(biāo)煤100萬噸，減少二氧化硫排放量近2萬噸。
　　山東不斷完善創(chuàng)新體系，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。山東積極推動以技術(shù)中心為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大研發(fā)投入，增強(qiáng)研發(fā)能力，工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平不斷提高。全省已建立省級以上企業(yè)技術(shù)中心309家，其中國家級技術(shù)中心44家；65%以上的大中型企業(yè)建立了技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。上半年，省級以上企業(yè)技術(shù)中心科技活動經(jīng)費(fèi)支出130億元，申報專利3000余件，實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入600億元。全省累計開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)5000項，其中達(dá)到國際水平和填補(bǔ)國內(nèi)空白的高水平項目1000項。