實(shí)施中小企業(yè)成長工程　推動中小企業(yè)發(fā)展

　　本刊訊（記者王元生、李志明）據(jù)了解，到2005年底，我國中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，上繳稅收接近國家稅收總額的50%，解決了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)。目前，我國65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)都是由中小企業(yè)完成的，中小企業(yè)已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。中小企業(yè)在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場繁榮、技術(shù)創(chuàng)新和就業(yè)擴(kuò)大等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
　　9月14日在廣州舉行的全國中小企業(yè)工作座談會上，國務(wù)院副總理曾培炎強(qiáng)調(diào)，要在進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的同時，著力提高企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，著力轉(zhuǎn)變企業(yè)增長方式，著力完善企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，全面提高中小企業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力。
　　曾培炎指出，中小企業(yè)是富有活力的經(jīng)濟(jì)群體，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近些年來，中小企業(yè)數(shù)量快速增加、素質(zhì)不斷提高、活力明顯增強(qiáng)，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，中小企業(yè)既存在創(chuàng)業(yè)難、發(fā)展難的問題，又存在總體素質(zhì)較低、增長方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理等問題，要采取針對性措施加以解決。
　　曾培炎強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推動“四個轉(zhuǎn)變”：一是從主要依靠數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刭|(zhì)量提高。抓住機(jī)遇加快發(fā)展步伐，千方百計(jì)提升發(fā)展水平，引導(dǎo)企業(yè)依靠質(zhì)量求生存，依靠管理求效益，依靠創(chuàng)新求發(fā)展。二是從主要依靠粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅乜沙掷m(xù)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)提高資源利用率、嚴(yán)格排污治理、改善安全生產(chǎn)條件。三是從主要依靠單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅貐f(xié)作配合。更多地發(fā)展專業(yè)化分工，更好地體現(xiàn)企業(yè)特色和地域特色。四是從單純追求經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅靥岣呓?jīng)濟(jì)效益與履行社會責(zé)任相結(jié)合。督促企業(yè)遵紀(jì)守法、講求誠信、規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)職工的合法權(quán)益，塑造和諧向上、積極進(jìn)取的企業(yè)精神。
　　曾培炎說，要進(jìn)一步明確中小企業(yè)發(fā)展的方向，引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新的發(fā)展路子，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極培育中小企業(yè)集群，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力；深化體制改革，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新；加強(qiáng)國際交流，擴(kuò)大中小企業(yè)對外開放。
　　曾培炎最后要求，要加強(qiáng)對中小企業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，放寬和規(guī)范市場準(zhǔn)入，著力緩解融資難的問題，建立創(chuàng)業(yè)投資和退出機(jī)制，健全社會化服務(wù)體系，加大技術(shù)創(chuàng)新和人才開發(fā)力度，在加強(qiáng)服務(wù)的同時搞好管理，促進(jìn)中小企業(yè)快速健康發(fā)展。
　　全國推動中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家發(fā)展改革委副主任歐新黔在講話中指出，“十五”期間我國促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作取得積極進(jìn)展，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)體系初步形成，中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系逐步完善，融資難問題有所緩解，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，國際合作與交流進(jìn)一步加強(qiáng)，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，中小企業(yè)發(fā)展也存在不少困難和問題。為促進(jìn)中小企業(yè)健康、快速的發(fā)展，“十一五”規(guī)劃綱要提出實(shí)施中小企業(yè)成長工程，國務(wù)院也將實(shí)施成長工程列入了2006年工作要點(diǎn)。實(shí)施中小企業(yè)成長工程，就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高中小企業(yè)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)中小企業(yè)又快又好發(fā)展。報(bào)告提出了“十一五”時期中小企業(yè)成長工程的主要目標(biāo)及重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作，提出力爭用五年的時間，使中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善，布局結(jié)構(gòu)相對合理，管理和技術(shù)水平顯著提高，自主創(chuàng)新和市場競爭力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)，節(jié)能降耗和污染治理取得重要進(jìn)展，吸納就業(yè)能力不斷擴(kuò)大。
　　財(cái)政部、科技部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、國家工商總局、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會、全國工商聯(lián)、國家開發(fā)銀行等全國推動中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的領(lǐng)導(dǎo)或代表，部分省、自治區(qū)、直轄市政府負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)局（經(jīng)委、發(fā)展改革委）負(fù)責(zé)同志，部分金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)代表等參加了會議。