鐵西工業(yè)區(qū)調(diào)整改造成功案例

　　沈陽市鐵西工業(yè)區(qū)作為國家老工業(yè)基地的突出代表，其改造和發(fā)展一直得到國家的高度關注和支持，特別是實施東北振興戰(zhàn)略以來，在國家各項政策和各部門的大力支持下，沈陽市委、市政府搶抓機遇、銳意進取，使鐵西工業(yè)區(qū)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，探索了一條老工業(yè)基地改造振興之路。
　　
　　一、優(yōu)勢擴張的沈陽機床集團
　　
　　沈陽機床集團在進行搬遷改造之后，利用第一機床廠和數(shù)控機床有限責任公司搬遷的機會，從鐵西區(qū)先行得到一大筆土地置換資金，用作工業(yè)園區(qū)的啟動資金。2005年7月占地一平方公里的沈陽機床集團數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)園正式開工建設。該園總投資5．93億元，占地面積50萬平方米，有1512臺先進設備落戶園中。園區(qū)建成后，將成為世界上規(guī)模最大的機床制造基地和國內(nèi)機床行業(yè)最先進的數(shù)字化工廠，其核心是建設以自主創(chuàng)新為主體的數(shù)控機床技術研發(fā)中心。沈陽機床集團斥資上億元的“PRD計劃(新產(chǎn)品研發(fā)計劃)”已全面啟動，該自主創(chuàng)新計劃將面向汽車、航空航天、船舶、電站、電子等領域，開發(fā)具有針對性和競爭力的高中檔產(chǎn)品。2005年9月，沈陽機床集團控股交大昆機科技股份有限公司(即原昆明機床廠)股權(quán)。昆明機床廠是我國南部地區(qū)最大的鏜銑類機床制造企業(yè)，曾經(jīng)是中國機床行業(yè)的“十八羅漢廠”之一，在大型化、精密化鏜銑機床產(chǎn)品方面具有較強的優(yōu)勢。
　　近幾年來，沈陽機床集團在經(jīng)濟規(guī)模快速擴張的同時，技術創(chuàng)新的步伐也從未停歇。在國家的支持下，2004年，總投資3500萬元的“數(shù)字機床數(shù)字化設計及試驗檢測平臺項目”被列為振興東北老工業(yè)基地高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項，國家給予了資金支持。研發(fā)出的具有國際水平的數(shù)控機床新產(chǎn)品超過了100種，并形成了包括車銑復合加工中心、車削加工中心、五軸聯(lián)動加工中心等在內(nèi)的十幾個系列的數(shù)控機床產(chǎn)品，目前已經(jīng)批量進入我國汽車、船舶、電子、機械制造等國家重點行業(yè)的核心制造領域，并為國家提供各類加工中心近千臺。
　　
　　二、民營奮進的特變電工沈陽變壓器集團有限公司
　　
　　擁有近70年歷史的沈陽變壓器集團有限公司(簡稱沈變)是中國變壓器工業(yè)的發(fā)源地和產(chǎn)品標準的制定者，全國最高電壓、最大容量變壓器類產(chǎn)品的制造基地和科研中心，號稱“中國變壓器之父”，其產(chǎn)品技術、工藝水平處于國際領先地位。作為我國輸變電行業(yè)的龍頭企業(yè)，由于體制等諸多原因，1997年沈變開始出現(xiàn)連年虧損，2003年虧損上億元，被沈陽市列為20戶亟待整體合資的大型國企之一。2002年8月，沈變開始與新疆特變電工謀求資產(chǎn)重組；2003年12月，新疆特變電工股份有限公司成為沈陽變壓器集團有限公司的第一大股東，雙方成立了特變電工沈陽變壓器集團有限公司。特變電工重組沈變，為沈變的發(fā)展注入了先進的市場化的經(jīng)營和管理機制，企業(yè)技術創(chuàng)新步伐進一步加快，并呈現(xiàn)出多年未見的快速發(fā)展態(tài)勢。在國家有關部門的支持下，該集團“特大型變壓器制造基地建設”項目被列入2004年東北老工業(yè)基地調(diào)整改造國債專項。2004年重組第一年，特變電工沈陽變壓器集團有限公司就甩掉虧損包袱，實現(xiàn)利潤7600萬元；2005年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14．1億元，同比增長53．1％；銷售收入13．1億元，同比增長68．2％。
　　目前，特變電工沈陽變壓器集團有限公司已擁有國內(nèi)最高電壓等級和最大容量的變壓器、電抗器以及直流換流變壓器的設計研發(fā)和制造能力，一批具有國際先進技術水平的產(chǎn)品被研發(fā)出來。
　　
　　三、絕境復生的沈陽農(nóng)機公司
　　
　　沈陽拖拉機制造廠是一個國有老企業(yè)，曾是中國第一臺拖拉機的誕生地，為國家制造了大量農(nóng)機。進入市場經(jīng)濟尤其是20世紀90年代以后，企業(yè)不適應市場競爭，逐漸陷入困境，1996年被迫實行破產(chǎn)，破產(chǎn)后組建了農(nóng)機公司，但終因產(chǎn)品無市場，而無法擺脫困難的境地。2002年，農(nóng)機公司按照鐵西新區(qū)的戰(zhàn)略部署進行異地搬遷，成為第一個從老區(qū)遷入沈陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的企業(yè)。他們把24萬平方米老廠區(qū)置換出2億多元資金，償還了拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)藥費、采暖費等內(nèi)債8000多萬元，并一次性并軌了3000名職工。余下資金在西部規(guī)劃的新工業(yè)區(qū)內(nèi)新建設廠房45000平方米，配套改造45000平方米，對企業(yè)技術、產(chǎn)品、設備同步進行了更新，并完成了并軌、合資、轉(zhuǎn)制。當年搬遷，當年投產(chǎn)，當年受益。經(jīng)過搬遷，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。搬遷之前，2001年工業(yè)總產(chǎn)值為4億元，2005年達到16億元，職工年均收入也達到了萬元以上。
　　
　　四、強強重組的沈陽鼓風機集團有限公司
　　
　　沈陽鼓風機公司、沈陽氣體壓縮機公司和沈陽水泵公司這三家老牌國有企業(yè)，從計劃經(jīng)濟時期起就一直是行業(yè)內(nèi)最具規(guī)模的龍頭企業(yè)。但是由于長期受計劃經(jīng)濟體制影響，三家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品相對單一，生產(chǎn)各自獨立，使得企業(yè)參與日益加劇的國內(nèi)市場國際化競爭顯得力不從心，為了擺脫困境，謀求新的發(fā)展，三家企業(yè)進行了戰(zhàn)略重組。重組后，通過不斷調(diào)整和擴充產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，很快就形成了離心壓縮機、水泵、離心制冷機、透平鼓風機、電站軸流風機、液力耦合器等103個產(chǎn)品系列，1200多個品種規(guī)格、產(chǎn)品多元化的經(jīng)營格局。此外，3家企業(yè)產(chǎn)品市場服務領域相近，產(chǎn)品售后服務用戶相同，本身存在著易于整合重組的內(nèi)在優(yōu)勢，據(jù)初步測算，組建統(tǒng)一的銷售組織機構(gòu)，全年將節(jié)約費用1000萬元以上；物流采購系統(tǒng)的重組合一，管理費用將減少近3000萬元；生產(chǎn)效率大幅度提高，制造費用將節(jié)約1500萬元以上，國有企業(yè)“大而全”、“小而全”的通病得到有效避免。2003年，沈陽鼓風機集團有限公司的“大型透平壓縮機項目”被列入2003年東北老工業(yè)基地改造國債項目計劃(第一批)，為重組后的沈鼓集團的進一步發(fā)展提供了有力的資金支持。
　　
　　五、強弱重組的沈陽重型機械集團有限責任公司
　　
　　2003年，鐵西新區(qū)政府以沈陽重型機器廠為主體，將原水泥機械、鍛壓機床、電工機械、低壓開關、工礦齒輪和機電研究設計院等虧損企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)劃撥給沈陽重型機器廠，成立沈重集團公司。通過重組改造，沈重集團公司形成了五大工業(yè)園區(qū)、七大制造基地的新廠區(qū)布局，優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)和社會資源，生產(chǎn)規(guī)模和市場得以擴大，為企業(yè)實施大規(guī)模技術改造提供了有利支持。重組后的沈重集團的兩個項目得到了國家2004年東北老工業(yè)基地調(diào)整改造國債資金中央預算內(nèi)專項資金的支持，共計2900萬元。2005年，沈重集團公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值21．3億元，同比增長49．2％；銷售收入15．9億元，同比增長30．9％。
　　(東北辦工業(yè)組供